Решение по делу № 2-11444/2024 от 06.02.2025 - о возмещении вреда, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений неустановленным лицом.

Дело №

19RS0№-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО9.,

при помощнике ФИО8,

с участием старшего помощника <адрес> прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства <адрес> к ООО «Максимальное соединение» о возмещении вреда, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений неустановленным лицом,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика ООО «Максимальное Соединение» вред, причиненный в результате совершения незаконной рубки лесных насаждений неустановленным лицом в размере 2 705 454 руб. в пользу УФК по <адрес> (<адрес>), указывая на то, что <адрес> в ходе изучения материалов уголовных дел по ч. 3 ст. 260 УК РФ за 2023 г. проведены надзорные мероприятия соблюдения требований лесного законодательства, в том числе по фактам незаконных рубок лесных насаждений неустановленными лицами на арендованных участках, по результатам которой выявлены нарушения закона в деятельности ООО «Максимальное соединение», выразившиеся в том, что в период с января 2023 по июнь 2023 (в том числе на период действия договора аренды), точная дата и время не установлены, неустановленное лицо, находясь на земельных участках, расположенных в квартале 161, выдел 9, 10, 13 <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества в границах <адрес>, произвело незаконную рубку лесных насаждений путем повреждения их до степени прекращения роста, объемом 223 м3, общей стоимостью 2 705 454 руб., не имея на это разрешительных документов, в результате чего своими умышленными действиями причинило лесному фонду Российской Федерации материальный ущерб на общую сумму 2 705 454 руб. Поскольку 15.06.2021 между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ООО «Максимальное соединение заключен Договор аренды лесного участка для осуществления геологических изучений недр, разведки и добычи полезных ископаемых №, находящегося в государственной собственности, имеющего местоположение на территории <адрес>, <адрес>, <адрес> участкового лесничества <адрес> лесничества, в особо-защитных лесных участках орехово-промысловой зоны, расположенных в лесном квартале 161, лесотаксационных выделах №, 10, 11, 12, 13, площадью 15,8543 га, нарушение арендатором порядка (на период действия договоров аренды лесных участков) использования вверенных ему лесных участков в нарушение задекларированных объемов вырубленной древесины, является противоправным поведением, причиняющим вред, и, согласно ст. 100 ЛК РФ, влечет обязанность возместить вред государству в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с таксами и методиками определения размера возмещения такого вреда, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Представитель истца старший помощник <адрес> прокурора <адрес> ФИО7 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Максимальное соединение» в судебном заседании поддержал возражения на иск, в которых исковые требования не признал, указал, что сам по себе факт возбуждения уголовного дела по факту обнаружения незаконной вырубки не свидетельствует о наличии обстоятельств, порождающих гражданско-правовую ответственность ООО «Максимальное соединение», даже при наличии у последнего как у арендатора лесного участка обязанности по соблюдению лесного законодательства и условий договора аренды, тем более, что обязанности, согласно заключенному договору по проведению мероприятий по предупреждению незаконной вырубки лесных насаждений на арендованном участке у арендатора нет. Ответчик не может быть привлечен к гражданской ответственности только по причине того, что является арендатором участка лесного фонда, на котором выявлена незаконная рубка. Условия договора не устанавливают обязанности арендатора по охране лесного участка от действий третьих лиц. Доказательств того, что незаконная рубка имела место быть по вине именно ответчика, в материалы дела истец не представил.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 7-ФЗ нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года» определено, что федеральным проектом «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» предусмотрено постепенное наращивание объемов и достижение к 2024 году 100 процентного баланса выбытия и воспроизводства лесов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и ООО «Максимальное соединение» заключен Договор аренды лесного участка для осуществления геологических изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых №, находящегося в государственной собственности, имеющего местоположение на территории <адрес>, <адрес>, <адрес> участкового лесничества Саралинского лесничества, в особо-защитных лесных участках орехово-промысловой зоны, расположенных в лесном квартале 161, лесотаксационных выделах №, 10, 11, 12, 13, площадью 15,8543 га, для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно п. 6.1. Договора срок действия договора установлен с даты его государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ).

Впоследствии на основании Акта приема-передачи лесного участка, переданного в аренду в целях использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (приложение № к договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ) Арендодатель в лице Исполняющего обязанности Министра природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО2 и Арендатор в лице генерального директора ООО «Максимальное соединение» ФИО3 составили настоящий акт о том, что на основании договора аренды лесного участка первый передал, а второй принял лесной участок для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок.

Согласно п. 7.2. Договора Арендатор и Арендодатель несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору, если не докажут, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

В соответствии с пп. 6 п. 3.4. Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

В силу с пп. «ж» п 3.4. Договора Арендатор обязан соблюдать установленные режимы особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков лесов, расположенных в границах арендованного лесного участка, сохранять виды растений и животных, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу <адрес>, а также места их обитания.

Как следует из п. 1.3. названного Договора Арендатору передается лесной участок с целью: для разведки и добычи полезных ископаемых.

В период с января 2023 по июнь 2023 (в том числе на период действия договора), точная дата и время не установлены, неустановленное лицо, находясь на земельных участках, расположенных в квартале 161, выдел 9, 10, 13 Орджоникидзевского участкового лесничества <адрес> лесничества в границах <адрес> <адрес>, произвело незаконную рубку лесных насаждений путем повреждения их до степени прекращения роста, объемом 223 м3, общей стоимостью 2 705 454 руб., не имея на это разрешительных документов, в результате чего своими умышленными действиями причинило лесному фонду Российской Федерации материальный ущерб на общую сумму 2 705 454 руб.

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника СГ Отдела МВД России по <адрес> по данному факту вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.

Как следует из пп. р п. 3.4. Договора Арендатор обязан в день окончания срока действия настоящего Договора передать Арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № к настоящему Договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего Договора.

По мнению истца, нарушение арендатором порядка (на период действия договоров аренды лесных участков) использования вверенных ему лесных участков в нарушение задекларированных объемов вырубленной древесины, является противоправным поведением, причиняющим вред, и, согласно ст. 100 ЛК РФ, влечет обязанность возместить вред Государству в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 7-ФЗ, в соответствии с таксами и методиками определения размера возмещения такого вреда, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Возражая против заявленных требований, сторона ответчика ссылается на отсутствие доказательств со стороны истца, подтверждающих, что незаконная рубка имела место по вине ООО «Максимальное соединение».

Оценивая представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно статье 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В силу ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное. Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, лицо, заявляющее требование о возмещении убытков, обязано в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказать факт причинения ему убытков, их размер, виновность и противоправность действий причинителя вреда, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении убытков.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является рубка лесных насаждений в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда (пункт 33 упомянутого постановления).

Согласно пунктам 1,1., 1.2.‚ 1.3.‚ 1.4. Договора аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добыче полезных ископаемых № от 15.06.2021г.‚ по настоящему Договору Арендодатель на основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от 100620211 №-пр «О предоставлении лесного участка в аренду» обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, имеющий следующие характеристики:

<адрес> участка: 15,8543 га.

- Участок №. Площадь участка: 0,1867 га., кадастровый №, местоположение <адрес> (ч.ч‚ выд 9,13) Орджоникидзевского участкового лесничества Саралинского лесничества;

- Участок №. Площадь участка: 14,3591 га., кадастровый №‚ местоположение <адрес> (чл. выд 9,10,11,12‚13) Орджоникидзевского участкового лесничества Саралинского лесничества;

- Участок №. Площадь участка: 1,3085 га., кадастровый №, местоположение <адрес> (ч.ч. выд 9,10) Орджоникидзевского участкового лесничества Саралинского лесничества.

Арендатору передается лесной участок с целью: для разведки и добычи полезных ископаемых.

Как следует из буквального содержания договора аренды, обязательство по осуществлению мероприятий по охране арендованного участка от незаконных рубок в пределах арендуемой территории лесного участка, договором аренды, заключенным с ООО «Максимальное соединение» не установлено.

Согласно положениям статьи 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Охрана и защита лесов направлены на выявление негативно воздействующих на леса процессов, явлений, а также на их предупреждение и ликвидацию.

Охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пресечение незаконных рубок не относится к перечисленным выше мероприятиям, а входит в понятие лесной охраны.

В соответствии с ч. 1 ст. 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации под лесной охраной понимается деятельность, направленная на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (далее - требования лесного законодательства). Лесная охрана осуществляется посредством систематического патрулирования лесов в соответствии с нормативами и в порядке, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из содержания ст. 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации лесная охрана осуществляется уполномоченными должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, подведомственных им учреждений.

Между тем, договором аренды лесного участка не предусмотрена обязанность арендатора ООО «Максимальное соединение» по пресечению и предотвращению совершения гражданами правонарушений и преступлений на территории арендованного лесного участка, в том числе обязанность по обеспечению борьбы с незаконными рубками, а также обязанность по возмещению причиненного данными лицами ущерба. Возложение ответственности на лицо, в отношении которого отсутствуют доказательства совершения нарушения, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с ООО «Максимальное соединение» размера причиненного РФ ущерба, указанного в иске, поскольку виновности в незаконной вырубке заявленного объема лесных насаждений в квартале 161, выдел 9, 10, 13 Орджоникидзевского участкового лесничества Саралинского лесничества в границах <адрес> <адрес> ООО «Максимальное соединение» истцом суду не представлено, не содержат таковых и исследованные в судебном заседании материалы дела.

Доводы стороны истца о том, что ответчиком не исполняются обязанности, установленные п. 3.4 Договора аренды и ч. 5 ст. 1 Лесного кодекса РФ не основаны на законе, поскольку пресечение незаконных рубок входит в понятие лесной охраны, которую в силу ст. 98.2 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляют уполномоченные должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, подведомственных им учреждений.

Доказательств того, что вырубка осуществлялась ООО «Максимальное соединение», либо им нарушены условия договора аренды, в деле не имеется.

Уголовное дело, возбужденное в отношении неустановленного лица, по факту незаконной вырубки леса производством не окончено.

Кроме того, доказательств того, что деревья на лесном участке имелись после заключения договора аренды, не представлено.

Доводы прокурора о том, что в нарушении ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наличии установленного факта незаконной вырубки лесных насаждений, ООО «Максимальное соединение» не сможет возвратить лесной участок в том виде, в котором он его получил при заключении договоры аренды, являются лишь предположением со стороны истца и не свидетельствуют о безусловном основании для возложения на ответчика обязанности по возмещению ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, в квартале 161, выдел 9, 10, 13 Орджоникидзевского участкового лесничества Саралинского лесничества в границах <адрес> <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 193-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> <адрес> в защиту неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства <адрес> к ООО «Максимальное соединение» о возмещении вреда, причиненного в результате незаконной рубки лесных насаждений неустановленным лицом – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через <адрес> суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО10