№ 2а-2941/2022
УИД 22RS0013-01-2022-004171-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Бийск 21 июня 2022 года
Бийский городской суд Алтайского края в составе
председательствующего судьи Сидоренко Ю.В.,
при секретаре Анохиной С.В.,
с участием помощника прокурора г. Бийска Бобылевой Д.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении
ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу , проживающего по адресу
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до 10.11.2024 и административных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В обоснование иска указано, что ФИО1 09 декабря 2020 года приговором мирового судьи судебного участка № 3 г.Бийска Алтайского края был осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ отменено ФИО1 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №5 г. Бийска Алтайского края от 03.03.2020 и в соответствии с ч.1 ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному ему по настоящему приговору суда частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №5 г. Бийска Алтайского края от 03.03.2020 и назначено ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
10 ноября 2021 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.
В соответствии со ст.86 УК РФ срок погашения судимости наступает 10.11.2024. Данное преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, установленного решением Калининского районного суда Новосибирской области от 12.02.2016.
Ссылаясь на п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения на срок до погашения судимости.
В судебное заседание представитель МУ МВД России «Бийское» не явился, извещён надлежащим образом. В полученной телефонограмме представитель административного истца ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие, на иске настаивала, уточнила просительную часть: Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что работает неофициально столяром, график работы с 08-00 час. до 20-00 час. Проживает с женой, они развелись, но живут вместе, у неё операция на тазобедренном суставе, он за ней ухаживает. Ему сложно с работы отпроситься два раза. Просит оставить одну обязательную явку в полицию
Заслушав административного ответчика, изучив материалы дела, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Из представленных материалов следует, что решением Калининского районного суда г. Новосибирска №2а-1324/2016 от 12.02.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства или месту пребывания без разрешения органа внутренних дел до погашения судимости, то есть до 17.06.2024.
11 марта 2016 года в отношении ФИО1 в МО МВД России «Благовещенский» заведено дело об административном надзоре.
09 декабря 2020 года приговором мирового судьи судебного участка № 3 г.Бийска Алтайского края ФИО1 был осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.4 ст. 74 УК РФ отменено ФИО1 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №5 г. Бийска Алтайского края от 03.03.2020 и в соответствии с ч.1 ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному ему по настоящему приговору суда частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №5 г. Бийска Алтайского края от 03.03.2020 и назначено ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Установлен рецидив преступлений.
Апелляционным постановлением Бийского городского суда Алтайского края №10-24/2021 от 09.03.2021 приговор мирового судьи судебного участка №3 г. Бийска Алтайского края от 09.12.2020 в отношении ФИО1 оставлен без изменения.
Из приговора следует, что преступление ФИО1 совершено 22.08.2020, то есть в период нахождения его под административным надзором.
В связи с осуждением ФИО1 к реальному лишению свободы административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Из мест лишения свободы ФИО1 освободился 10.11.2021 по отбытию срока наказания. В соответствии со ст.86 УК РФ срок погашения судимости наступает 10.11.2024.
Таким образом, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на основании п.4 ч.2 ст. 3 Закона об административном надзоре на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений.
Согласно материалам дела ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Срок погашения судимости по приговору от 09.12.2020 составляет 3 года и не истек на момент рассмотрения настоящего дела.
Из материалов дела следует, что преступление по приговору от 09.12.2020 ФИО1 совершил в состоянии алкогольного опьянения.
Их характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3 ФИО1 проживает по с бывшей супругой, детей нет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, тишину не нарушает. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств замечен не был. В состоянии алкогольного опьянения конфликтен. В настоящее время официально не трудоустроен, имеет временные заработки. Ранее ФИО1 неоднократно судим. В настоящее время общение с лицами, ранее судимыми старается не поддерживать. При проверке по информационным базам данных установлено, что ФИО1 к административной ответственности за нарушение общественного порядка в 2022 году не привлекался.
С учётом установленных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельств его совершения, данных о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора, суд считает возможным удовлетворить в части административные исковые требования административного истца, соответственно, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить в части.
Установить в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца административный надзор на срок 3 года, определенный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 на указанный срок административного надзора административные ограничения в виде:
-обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;
-запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.
Судья Ю.В. Сидоренко
Верно
Судья Ю.В. Сидоренко
Мотивированное решение изготовлено 21.06.2022