Судья Багрова А.А. № 21-659/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Самара 27 июля 2023 года
Судья Самарского областного суда Чемерисова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство должностного лица ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 на решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.06.2023, которым
жалоба заявителя ФИО1 – удовлетворена, постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 № от 14.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменено, производство по делу в отношении ФИО1 прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,
установила:
постановлением старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 № от 14.02.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, ФИО1
обратился в суд с жалобой, по результатам рассмотрения которой судьей Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области 05.06.2023 постановлено вышеуказанное решение.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, должностное лицо ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти, вынесшее постановление по дела об административном правонарушении, ФИО4, просит восстановить срок на обжалование решения и отменить его, указывая доводы о неверных выводах суда первой инстанции.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
В силу части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе, на вынесенное должностным лицом, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 указанного Кодекса).
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом в силу частей 1, 3 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении подается как судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление (решение) по делу, так и непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченный ее рассматривать.
Из материалов дела следует, что 05.06.2023 судьей Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области постановлено решение по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1
При рассмотрении дела в районном суде 05.06.2023 инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 присутствовал, о вынесенном решении ему было известно.
Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Центрального районного суда г. Тольятти от 05.06.2023 направлена в ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти (л.д. 82). Согласно копии журнала отправления исходящей корреспонденции суда (л.д.85), копия решения суда с административным материалом была вручена 15.06.2023 сотруднику ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти.
Вместе с тем, жалоба на решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.06.2023 подана должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, инспектором ФИО4 27.06.2023 (л.д.86), о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции суда, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
В силу ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление (решение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что учитывая дату вручения сотруднику ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти 15.06.2023, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае в 24 часа 00 минут 25.06.2023. Жалоба должностного лица была направлена в адрес суда 27.06.2023, за пределами срока, установленного законом на обжалование решения по делу об административном правонарушении.
Изложенные доводы должностного лица о невозможности реализовать свое право на обжалование в предусмотренный законом срок, ничем не подтверждены, суду апелляционной инстанции не представлены.
Проанализировав представленные материалы, прихожу к выводу о том, что объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, доказательства, подтверждающие уважительные причины пропуска срока обжалования заявителем не приведены и не представлены.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).
По смыслу приведенных положений, для восстановления срока обжалования постановления (решения) суда являются уважительными причины его пропуска и таковыми могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Оснований полагать, что у заявителя имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на решение суда, в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, не имеется. Обстоятельств, препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении процессуального срока для обжалования решения судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.06.2023 по делу об административном правонарушении.
При этом следует отметить, что заявитель жалобы не лишен возможности защитить свои права (интересы) в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посредством обращения с жалобой на вступившие в законную силу решения судьи с соблюдением установленного процессуального порядка обжалования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определила:
в удовлетворении ходатайства должностного лица ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти ФИО4 на решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 05.06.2023, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - отказать.
В соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
Судья Самарского областного суда п/п О.В. Чемерисова
Помощник судьи Е.М. Соловьева
_______________ (подпись)
«___»__________ 20__ г.