Дело № 2а-1587/2023
УИД 54RS0030-01-2022-008864-54
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» января 2023 года г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Лисиной Е.В.,
при секретаре Чебаковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО, старшему судебному приставу ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по Новосибирской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО незаконным в части не направления исполнительного документа №... в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн»; обязать старшего судебного пристава ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 проследить за направлением исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» и предоставить взыскателю трек-номер почтового отправления.
В обоснование исковых требований административный истец указывает на то, что на исполнении в ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области находилось исполнительное производство №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении должника ФИО2, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оригинал исполнительного документа №... должен был быть направлен взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» после окончания исполнительного производства.
Однако, до настоящего времени взыскатель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не получил оригинал исполнительного документа №... в отношении должника ФИО2, что препятствует административному истцу в дальнейшем предъявить исполнительный лист повторно.
В судебное заседание административный истец ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» представителя не направил, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Новосибирскому району ГУФССП по Новосибирской области – ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, приобщила к материалам дела копию исполнительного производства.
Административный ответчик - старший судебный пристав ОСП по Новосибирскому району ГУФССП России по Новосибирской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик – ГУФССП России по Новосибирской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.1 ч.2 п.2 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – Федеральный закон).
В силу статьи 5 Федерального закона на судебных приставов-исполнителей возложено непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 30 Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области УФССП России по Новосибирской области ФИО возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа №..., выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 6-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области о взыскании с должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» задолженности в сумме 28 200,87 руб.
В ходе исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем регулярно направлялись запросы в банки и иные кредитные учреждения, ГИБДД, ФНС, операторам связи, ПФР, Росреестр, ЗАГС об истребовании сведений о должнике и его имуществе, однако, положительного результата получено не было, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Согласно сводке по исполнительному производству с должника взысканы денежные средства в размере 650,30 руб.
Судебным приставом-исполнителем в ходе совершенных исполнительных действий не установлено наличие у должника доходов, на которые возможно обращение взыскания и принудительное исполнение требований исполнительного документа.
С учетом полученных ответов, судебный пристав-исполнитель ФИО ДД.ММ.ГГГГ составила акт о наличии обстоятельства, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, вынесла постановление об окончании исполнительного производств по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества или получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.
Копия постановления об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа №... были направлены в адрес взыскателя ООО «Легал Коллекшн» по адресу: 443079, <адрес>, эт. 1 - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией реестра простых писем №... от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой органа почтовой связи АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ о принятии документа к пересылке.
Как указывает административный истец, постановление об окончании исполнительного производства и судебный приказ до настоящего времени им не получены, тем самым взыскатель не может воспользоваться правом на повторное предъявление исполнительного документа в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Данные доводы подлежат отклонению.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу положений статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Исходя из приведенного выше правового регулирования и установив, что судебный пристав-исполнитель в установленные сроки и в установленном порядке совершил необходимые действия по направлению истцу копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и возвратил исполнительный документ, о чем указано в списке корреспонденции, направленной почтовой связью, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Срок направления вышеуказанных документов в адрес административного истца судебным приставом-исполнителем нарушен не был.
То обстоятельство, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были направлении прав административного истца простой почтой, не свидетельствует о нарушении прав административного истца, поскольку суду представлены доказательства подтверждающие принятие организацией почтовой службы почтового отправления к пересылке.
Ссылки административного истца на то, что он не получил данные документы также не могут служить основанием для установления бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку административный истец не лишен права на получение дубликата исполнительного документа в случае его утраты, а также на получение копии постановления об окончании исполнительного производства.
Принимая во внимание, что законодательство об исполнительном производстве, в том числе в части, регламентирующей порядок осуществления делопроизводства, не содержат императивного требования о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства взыскателю, а также исполнительного документа заказным почтовым отправлением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Новосибирского областного суда через Новосибирский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года.
Судья (подпись) Е.В. Лисина