дело № 5-600/2022 КОПИЯ
УИД 74RS0007-01-2022-006057-76
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Челябинск 30 августа 2022 года
Курчатовский районный суд г. Челябинска,
454138, <...>.
УИН: 15310105040001065220
Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасюк О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 114 Курчатовского районного суда г.Челябинска, по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <данные изъяты>: <адрес>,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил :
при проведении пограничного контроля на пункте пропуска МАПП «Бугристое» сотрудниками ПУ ФСБ России по Челябинской области 10 июня 2022 года в 20:00 часов установлено, что в транспортном средстве «MAN», государственный регистрационный знак 201АСЕ10, под управлением гражданина Республики Казахстан ФИО1 в грузовом отделении при попытке вывоза с территории Российской Федерации был обнаружен товар - сахар белый, упакованный в полипропиленовые мешки белого цвета, общим количеством 320 штук, с надписями на каждом мешке: «АО «Сахарный завод «СВОБОДА», общим весом 16051,2 кг., который заявлен в товаросопроводительных документах как товар – плодовоовощная продукция (шампиньоны, мандарины, зелень, яблоки, огурцы, апельсины, виноград), вывоз которого из Российской Федерации временно запрещен на основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 года № 361 «О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации».
ФИО1 о времени и месте судебного заседания по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель Челябинской таможни и Челябинский транспортный прокурор Уральской транспортной прокуратуры правом участия в судебном заседании не воспользовались, извещены надлежаще.
Изучив материалы дела, судья районного суда находит доказанным виновность ФИО1 в совершенном им правонарушении при обстоятельствах изложенных в постановлении.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 года № 361 «О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации» установлен с 15 марта по 31 августа 2022 года включительно временный запрет на вывоз сахара белого (код 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС) и сахара-сырца тростникового (субпозиции 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС) из Российской Федерации.
Под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (пункт 3 части 1 ст.5 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Согласно материалам дела при проведении визуального осмотра вывозимого груза было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства под управлением ФИО1 перемещается товар-сахар в мешках и выявлено несоответствие заявленных сведений товару, перевозимому в транспортном средстве.
При проведении документального контроля ФИО1 представлены следующие документы: международная товаротранспортная накладная CMR без номера от 10 июня 2022 года, товарно-транспортная накладная №1 от 7 июня 2022 года, фитосанитарный сертификат №, в которых указан товар - плодоовощная продукция (шампиньоны, мандарины, зелень, яблоки, огурцы, апельсины, виноград). Согласно товаротранспортным документам данное транспортное средство направлялось из Российской Федерации в Республику Казахстан. Какие-либо документы на товар – «сахар» ФИО1 не представлялись.
При проведении таможенного досмотра груза (акт таможенного досмотра №/А000390) установлено, что вывозимая с территории Российской Федерации партия продукции «сахар белый» упакована в полипропиленовые мешки белого цвета. Общее количество мешков составило 320 штук. Общий вес – 16051,2 кг. На каждом мешке имеется этикетка с маркировкой: «АО «Сахарный завод «СВОБОДА».
Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Челябинской таможни от 17 июня 2022 года № 13-33/0408 «О классификации товара» данный товар «сахар белый кристаллический, свекловичный» относится к товарной подсубпозиции 1701 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 осуществил вывоз с территории Российской Федерации в Республику Казахстан сахара, вывоз которого запрещен с территории Российской Федерации, чем нарушил требования пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 года № 361 «О введении временного запрета на вывоз сахара белого и сахара-сырца тростникового из Российской Федерации». Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений при перемещении товаров как через таможенную границу ЕАЭС, так и через Государственную границу Российской Федерации. В случае перемещения запрещенных к вывозу из Российской Федерации товаров в пределах ЕАЭС таким является лицо, полномочное в отношении товаров, совершившее действия, направленные на перемещение товаров через Государственную границу.
Согласно части 2 ст.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Гражданин Республики Казахстан ФИО1 осуществляя перевозку товаров из Российской Федерации в Республику Казахстан при осуществлении загрузки товаров в транспортное средство должен был как перевозчик товара осуществить полный контроль за товаром, который загружался в транспортное средство и визуально установить, что фактически принимает к перевозке товар, который запрещен к вывозу с территории Российской Федерации, однако этого не сделал, а также мог своевременно ознакомиться с требованиями по вывозу товара с территории Российской Федерации, установленными нормативно-правовыми актами, опубликованными в средствах массовой информации и являющимися общедоступными, но не сделал этого.
Факт перевозки сахара сам ФИО1 не отрицает, документы на перевозимый им сахар он не предоставил, в том числе, пояснить по какому контракту (договору) товар перемещается через границу не смог, поскольку ему это не известно. Объяснить, с какой целью внесены недостоверные сведения о перемещаемом товаре в товарно-транспортных накладных, пояснить разночтения сведений о товаре в документах с фактически вывозимым в Республику Казахстан товаром - сахар по накладным, он не может. Разрешения на вывоз сахара белого, выдаваемое Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, у него нет, грузоотправителем не представлено.
Вина ФИО1 подтверждается копиями международной товарно-транспортной накладной СМR; товаротранспортной накладной, копией договора, копией фитосанитарного сертификата, служебной запиской о классификации товара, актами таможенного досмотра, объяснением самого ФИО1 и иными материалами дела.
В связи с чем, судья районного суда квалифицирует действия ФИО1 по ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст.16.2 настоящего Кодекса.
При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Смягчающим обстоятельством судья районного суда учитывает признание вины.
С учётом характера и обстоятельств совершения правонарушения считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.
Оснований для неприменения конфискации сахара, собственник которого в ходе проведения административного расследования не установлен, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил :
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000,00 (одна тысяча) рублей с конфискацией в доход государства предмета административного правонарушения – сахара белого в заводской упаковке (полипропиленовые мешки) в количестве 320 мешков, общим весом брутто 16051,2 кг., с надписями на каждом мешке «АО «Сахарный завод «СВОБОДА»», находящийся на ответственном хранении на территории ООО «Ресурс» (Челябинская область, Увельский район, <адрес>, железнодорожная станция, <адрес>, ТЛК «Южноуральский»), который в случае невозможности его обращения в доход государства уничтожить.
Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счёта получателя средств 03100643000000019502, получатель Межрегиональное операционное УФТК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311601191019000140, назначение платежа: «УИНО /// 10504000 (указать в 107 поле платежного документа), штраф по постановлению Челябинской таможни 10504000-1065/2022. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040001065220, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040001065224.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60-и (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г.Челябинска в течение 10-и суток со дня вручения его копии.
Судья: подпись.
Копия верна. Постановление не вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.А. Казаков
Секретарь – помощник судьи: ФИО3