Решение по делу № 2-758/2023 от 28.04.2023 - о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права на заключение договора аренды земельного участка.

Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

УИД 76RS0НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Мотивированное решение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА год АДРЕС

Красноперекопский районный суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Бачигиной С.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии АДРЕС, Департаменту строительства АДРЕС о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права на заключение договора аренды земельного участка,

установил :

ФИО2 обратился в Красноперекопский районный суд АДРЕС с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии АДРЕС, Департаменту строительства АДРЕС о признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права на заключение договора аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления мэрии АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и протокола о результатах аукциона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН между ФИО2 и МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» АДРЕС был заключен договор от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью 1664 кв.м. с к.н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, у АДРЕС. Разрешенное использование земельного участка было поименовано как здания, комплексы физкультурно-оздоровительного назначения без стационарных трибун и с трибунами вместимостью не более 100 мест.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 выдано разрешение на строительство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН двухэтажного здания физкультурно - оздоровительного назначения без стационарных трибун с инженерными коммуникациями общей площадью 1287,6 кв.м.. Срок действия разрешения был установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. На основании вышеуказанного разрешения на строительство и проектной документации ФИО2 возведен объект незавершенного строительства площадью застройки 602,6 кв.м., что подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

После ввода в эксплуатацию вышеуказанного здания договор аренды земельного участка был расторгнут и ФИО2 ежемесячно уплачиваются платежи за фактическое использование земельного участка.

В связи с тем, что цены на строительные материалы начинают возвращаться к «доковидным» показателям ФИО2 имеет намерение завершить строительство незавершенного строительством объекта - здания физкультурно - оздоровительного назначения без стационарных трибун с инженерными коммуникациями общей площадью 1287,6 кв.м.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии АДРЕС (комитет) с заявлением о предоставлении земельного участка с к.н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на праве аренды для завершения строительства незавершенного строительством объекта.

Приказом председателя комитета от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка в аренду на основании пп. 19 ст. 39.16 ЗК РФ в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект недвижимости (здание физкультурно-оздоровительного назначения с инженерными коммуникациями) с к.н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 61.8 кв.м, находящийся в собственности ФИО2.

ФИО2 полагает, что отказ в предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства незавершенного строительством объекта нарушает как права застройщика, так и не соотносится с интересами муниципального образования, которое в случае заключения договора аренды могло бы получать арендную плату за пользование земельным участком, а также в дальнейшем плату за выкуп земельного участка после завершения строительства объекта, налоговые платежи за землю. Просит: признать право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства - здание физкультурно-оздоровительного назначения без стационарных трибун с инженерными коммуникациями площадью застройки 602,6 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с техническим планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, изготовленным кадастровым инженером ФИО1; признать право ФИО2 на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1664 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, у АДРЕС, однократно сроком на три года в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства - здания физкультурно-оздоровительного назначения без стационарных трибун с инженерными коммуникациями площадью застройки 602,6 кв.м.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Не явились в судебное заседание истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО4, представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии АДРЕС, МКУ "Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда" АДРЕС, а также представитель Департамента строительства АДРЕС, чей процессуальный статус по делу в предварительном судебном заседании был изменен на третье лицо.

Департаментом строительства АДРЕС в адрес суда представлен письменный отзыв на исковое заявление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 53-55), где указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Департамент обратился застройщик ФИО2 с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания физкультурно-оздоровительного комплекса с инженерными коммуникациями площадью 1287,60 кв.м. на земельном. участке площадью 1664 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департаментом выдано разрешение на строительство объекта - Здание физкультурно-оздоровительного назначения без стационарных трибун площадью 1287,60 кв.м. с инженерными коммуникациями НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Срок действия разрешения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. В дальнейшем строительство объекта по вышеуказанному разрешению застройщиком было приостановлено.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обратился в Департамент за получением разрешения на строительство объекта с тем же назначением, который предполагался как часть комплекса, но с меньшей площадью - 62,0 кв.м. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департаментом выдано разрешение на строительство вышеуказанного объекта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. С заявлениями застройщик представил все необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на строительство документы, закрытый перечень которых установлен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ. В том числе градостроительный план от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, подготовленный и подписанный первым заместителем директора Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии АДРЕС ФИО5.

Из документов на землю застройщик ФИО2 представил договор аренды земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНА/2018, заключенный МКУ «Агентство по аренде земельных участков АДРЕС» на основании постановления мэрии АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и протокола о результатах аукциона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, проведенного мэрией АДРЕС. Предметом договора аренды является земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС, разрешенное использование -здания, комплексы физкультурно-оздоровительного назначения без стационарных трибун и с трибунами вместимостью не более 100 мест.

Согласно пункту 17 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ изменение вида разрешенного использования земельных участков, предоставленных по результатам аукционов, не допускается. Согласно содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости сведениям об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок (департаментом запрошена выписка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), вид разрешенного использования земельного участка аналогичен договору аренды земельного участка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. С учетом вышеназванных исходно-разрешительных документов мэрией АДРЕС определен ограниченный круг объектов, строительство которых допускается на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Проектная документация, представленная застройщиком в департамент, разработана в установленном порядке проектной организацией ООО «Регионпроектстрой», являющимся членом саморегулируемой организации в области проектирования. Проектная документация в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации требованиями (Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) имеет заверение главного инженера проекта о том, что документация «разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заданием на проектирование, градостроительным регламентом территориальной зоны согласно «Правил землепользования и застройки АДРЕС». Техническими регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий».

На основании заявления застройщика и представленных документов, исчерпывающий перечень которых содержится в ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, ФИО2 выдано разрешение от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на ввод в эксплуатацию построенного объекта, согласно разрешения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Основания для отказа департаментом в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, согласно требованиям ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, у департамента отсутствовали. Разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта, согласно разрешения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН департамент до настоящего времени не выдавал, обращений от застройщика в заявлением о выдаче такого разрешения в адрес департамента не поступало. Истец не оспаривает какие - либо решения или разрешения Департамента, соответственно Департамент не может быть ответчиком в данном судебном споре. Просят суд рассмотреть дело без участия представителя Департамента.

Представителем Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии АДРЕС по делу представлен письменный отзыв от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, где указано, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 обратился в комитет с заявлением о предоставлении земельного участка с к.н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на праве аренды для завершения строительства незавершенного строительством объекта. Приказом председателя комитета от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО2 было отказано в предоставлении земельного участка в аренду на основании пп. 19 ст. 39.16 ЗК РФ в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в аренду для завершения строительства ». предоставляется земельный участок, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте незавершенного строительства, расположенном в границах испрашиваемого земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в границах испрашиваемого земельного участка расположен объект недвижимости (здание физкультурно-оздоровительного назначения с инженерными коммуникациями) с к.н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 61,8 кв.м, находящийся в собственности ФИО2. Предоставление в аренду земельных участков является муниципальной услугой и осуществляется на основании постановления мэрии АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка без проведения торгов".

Согласно пп. 4 п. 2.8.1 Административного регламента к документам, предоставляемым заявителем самостоятельно, в том числе, относится копия документа. удостоверяющего (устанавливающего) права заявителя на здание, сооружение, объект незавершенного строительства либо на помещения в зданиях, сооружениях, расположенных на испрашиваемом земельном участке, если право на такое здание, сооружение, объект незавершенного строительства либо помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) в случае, если на испрашиваемом земельном участке расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Какими-либо сведениями о наличии объекта незавершенного строительства на земельном участке комитет не обладал.

Таким образом, при отсутствии в ЕГРН сведений об объекте незавершенного строительства предоставление земельного участка в аренду в целях завершения его строительства в административном порядке невозможно. На основании изложенного Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии АДРЕС просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение на усмотрение суда. Муниципальное казенное учреждение «Агентство по аренде земельных участков организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» АДРЕС в адрес суда направили письменные пояснения по делу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, из содержания которых следует, что постановлением мэрии АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлено проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по АДРЕС (у АДРЕС) с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1664 кв.м из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка - здания, комплексы физкультурно-оздоровительного назначения без стационарных трибун и с трибунами вместимостью не более 100 мест. На основании протокола о результатах аукциона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с ФИО2 заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, предоставленного для строительства по результатам аукциона о ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (далее по тексту - Договор) сроком действия с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Земельный участок передан по акту-приема-передачи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в акте указано, что земельный участок используется арендатором с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Дополнительным соглашением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к Договору от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА внесены изменения в п. 3.4, Договора. Уведомлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО2 проинформирован об истечении срока действия указанного выше Договора. Соглашением о расторжении Договора данный Договор расторгнут по соглашению сторон. Решением Красноперекопского районного суда АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по административному делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа-901/2021 в удовлетворений требований ФИО2 о признании незаконным приказа Комитета по управлению имуществом мэрии АДРЕС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Об отказе в предоставлении в аренду земельного участка 8а по АДРЕС» отказано. МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» АДРЕС поддерживает позицию Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии АДРЕС.

Ранее в предварительном судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА представитель истца по доверенности ФИО4 поддержала исковые требования в полном объеме по заявленным в иске доводам и правовым основаниям.

Заслушав истца, исследовав в полном объеме письменные материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу принципа состязательности, закрепленного ст. 12 ГПК РФ, стороны, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные процессуальные действия, в том числе заявить ходатайство о вызове и допросе свидетелей, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте. Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов. На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

По делу судом установлено, что на основании постановления мэрии АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и протокола о результатах аукциона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН между ФИО2 и МКУ «Агентство по аренде земельных участков, организации торгов и приватизации муниципального жилищного фонда» АДРЕС был заключен договор от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, площадью 1664 кв.м. с к.н. 76:23:040803:60, расположенного по адресу: АДРЕС, у АДРЕС. Разрешенное использование земельного участка было поименовано как здания, комплексы физкультурно-оздоровительного назначения без стационарных трибун и с трибунами вместимостью не более 100 мест. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 было выдано разрешение на строительство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН двухэтажного здания физкультурно - оздоровительного назначения без стационарных трибун с инженерными коммуникациями общей площадью 1287,6 кв.м.. Срок действия разрешения был установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. На основании вышеуказанного разрешения на строительство и проектной документации ФИО2 был возведен объект незавершенного строительства площадью застройки 602,6 кв.м., что подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ФИО2 также было получено разрешение на строительство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН здания физкультурно - оздоровительного назначения с инженерными коммуникациями общей площадью 62 кв.м. Срок действия разрешения был также установлен до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

По завершению строительства ФИО2 было получено разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - «здания физкультурно-оздоровительного назначения с инженерными коммуникациями». В разрешении на ввод в эксплуатацию было указано, что оно выдано на основании разрешения на строительство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 76:23:040803:60 расположены введенное в эксплуатацию здание физкультурно-оздоровительного назначения площадью 62 кв.м. и объект незавершенного строительства площадью застройки 602,6 кв.м., срок действия разрешения на строительство которого истек.

По делу установлено, что истец ФИО2 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии АДРЕС с заявлением о предоставлении земельного участка с к.н. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на праве аренды для завершения строительства незавершенного строительством объекта. Приказом председателя Комитета от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в аренду на основании пп. 19 ст. 39.16 ЗК РФ в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ в аренду для завершения строительства предоставляется земельный участок, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте незавершенного строительства, расположенном в границах испрашиваемого земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в границах выше указанного земельного участка расположен объект недвижимости (здание физкультурно-оздоровительного назначения с инженерными коммуникациями) с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 61.8 кв.м, находящийся в собственности ФИО2.

В соответствии с п. 1, п. 6 ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено. Согласно п. 1 и п. 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, применительно к нормам ст. 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. В феврале и в марте 2020 на территории АДРЕС, а также на территории других субъектов РФ, был введен режим пандемии в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в том числе введены ограничения передвижения между субъектами РФ, на территории региона приостановлено осуществление производственной и строительной деятельности), исполнение обязательств по поставке строительных материалов, строительству было приостановлено. Данный простой напрямую связан с ограничительными мерами, действующими на территории РФ.

В конце декабря 2019 года в России появилась коронавирусная инфекция (COVID-19). С указанного момента в АДРЕС систематически вводились всевозможные ограничения, которые сказались как на материальном благополучии граждан, так и на физической возможности осуществления какого-либо строительства.

Истец указывает, что имело место подорожании строительных материалов с момента возникновения в Российской Федерации коронавирусной инфекция (COVID-19) и что согласно ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании, при этом ссылается на статьи из «Российской газеты» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. данные обстоятельства не оспорены в ходе рассмотрения дела. В связи с чем довод истца о том, что ФИО2 не мог исполнить обязательства по завершению строительства запроектированного объекта в срок, установленный договором аренды, заслуживают внимания.

В соответствии с положениями ст. 1 ЗК РФ одними из основных принципов земельного законодательства являются:

- единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Решением муниципалитета АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью АДРЕС" утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью АДРЕС. Согласно п. 2.1 Положения управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с принципами эффективности (достижение максимальных результатов с минимально возможными издержками), социальной направленности.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 настоящей статьи.

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в пп. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Судом установлено по делу, что соглашение о расторжении договора аренды от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа/2018 было подписано сторонами ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Спорный земельный участок в аренду для завершения строительства не предоставлялся, каких-либо требований в суд об изъятии объекта незавершенного строительства органом местного самоуправления не заявлялось. В силу положений пп. 10 п. 2, пп. 2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ истец ФИО2 имеет право на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства незавершенного строительством объекта.

Согласно абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Суду представлен технический план объекта незавершенного строительства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подготовленный кадастровым инженером ФИО1, который не вызывает у суда сомнений, он не оспорен.

Объект незавершенного строительства площадью застройки 602,6 кв.м. был возведен истцом на основании разрешения на строительство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в период действия договора аренды земельного участка, то есть, с соблюдением требований федерального законодательства.

Учитывая сформулированный Конституционным Судом РФ правовые позиции относительно недопустимости установления одних лишь формальных условий применения нормы права, а также необходимость соблюдения принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной и правоприменительной политики, с тем чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты, то есть в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право власти будут уважать и реализовывать, суд расценивает ФИО2 как более слабую сторону в отношениях с органами публичной власти, где истец фактически оказался в ситуации, в которой он имеет право завершить строительство объекта незавершенного строительства, но не может этого сделать по причине отсутствия правоустанавливающих документов на землю и, как следствие, в отсутствие таких документов не может получить разрешение на строительство в целях завершения строительства незавершенного строительством объекта и считает возможным признать право собственности истца на объект незавершенного строительства - здание физкультурно-оздоровительного назначения без стационарных трибун с инженерными коммуникациями площадью застройки 602,6 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, у АДРЕС, в соответствии с техническим планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, изготовленным кадастровым инженером ФИО1, признать право ФИО2 на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1664 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, у АДРЕС, однократно сроком на три года в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства - здания физкультурно-оздоровительного назначения без стационарных трибун с инженерными коммуникациями площадью застройки 602,6 кв.м.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил :

Признать право собственности ФИО2 (паспорт гражданина РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на объект незавершенного строительства - здание физкультурно-оздоровительного назначения без стационарных трибун с инженерными коммуникациями площадью застройки 602,6 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, у АДРЕС, в соответствии с техническим планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, изготовленным кадастровым инженером ФИО1.

Признать право ФИО2 (паспорт гражданина РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1664 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, у АДРЕС, однократно сроком на три года в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства - здания физкультурно-оздоровительного назначения без стационарных трибун с инженерными коммуникациями площадью застройки 602,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд АДРЕС с момента составления мотивированного решения.

Судья С.В. Бачигина