Дело №2а-651/2025
УИД 68RS0024-01-2025-001084-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года р.п. Сосновка Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Карнауховой И.А.,
с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Назаровой В.А.,
при секретаре Неверовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Сосновский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1,
установил:
ОМВД России «Сосновский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, в обоснование административных исковых требований указав, что приговором Головинского районного суда г.Москвы от 19 июня 2018 года ФИО1 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области. Постановлением Псковского районного суда Псковской области от 06 ноября 2020 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания - исправительные работы сроком 1 год 1 месяц 1 день. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 встал на учет в филиале по г.Химки ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области. 03 февраля 2022 года срок исправительных работ истек.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Головинского районного суда г.Москвы от 19 июня 2018 года в связи с установлением в его действиях по данному приговору опасного рецидива преступлений. Установлены административные ограничения: один раз в месяц проходить регистрацию в УМВД России по городскому округу Химки; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой при предоставлении рабочего графика в УМВД России по городскому округу Химки; запрет выезда за пределы г.М. и М.о. без разрешения органов внутренних дел.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 20 декабря 2023 года ФИО1 отменено административное ограничение, установленное решением Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой, с предоставлением рабочего графика.
С 20 июня 2022 года на основании письменного заявления о смене места жительства и разрешения УМВД ФИО1 стал проживать по адресу: п.С. ул.К.д.х С.м.о. Т.о. и поставлен на профилактический учет в ОМВД
В настоящее время ФИО1 проживает по указанному адресу с отцом, характеризуется удовлетворительно, менять место жительства не планирует, в связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Т.о. без разрешения органов внутренних дел, отменив административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.М. и М.о. без разрешения органов внутренних дел, установленное решением Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года, а также изменить административное ограничение в виде одного раза в месяц проходить регистрацию в УМВД, установленное решением Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года, на административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства, нахождения или временного пребывания.
В судебном заседании представитель ОМВД России «Сосновский» ФИО2, действующая по доверенности, административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, указав, что имеет постоянное место жительства и регистрацию по адресу: М.о. г.Х. ул.М. д.х кв.х с хх.хх.хххх, а также регистрацию по месту пребывания по адресу: Т.о. С.м.о. п.С. ул.К. д.х
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Назарову В.А., полагавшую требования ОМВД России «Сосновский» подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированыФедеральным закономот 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании и материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Головинского районного суда г.Москвы от 19 июня 2018 года по ч.2 ст.228 УК РФ к 3годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 по данному приговору установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Псковского районного суда Псковской области от 06 ноября 2020 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на более мягкий вид наказания - исправительные работы сроком 1 год 1 месяц 1 день. 03 февраля 2022 года наказание в виде исправительных работ отбыто, снят с учета в УИИ. В настоящее время судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости и административные ограничения: один раз в месяц проходить регистрацию в Управлении МВД России по городскому округу Химки; запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с работой при предоставлении рабочего графика в Управлении МВД России по городскому округу Химки; запрет выезда за пределы г.М. и М.о. без разрешения органов внутренних дел.
хх.хх.хххх ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в УМВД.
На основании заявления ФИО1 в связи со сменой места жительства по адресу: М.о. г.Х. ул.М. д.х кв.х на проживание по адресу: Т.о п.С. ул.К. д.х он с хх.хх.хххх поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОМВД, где состоит на учете до настоящего времени.
Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 20 декабря 2023 года ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой, с предоставлением рабочего графика, установленное решением Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года.
Согласно паспортным данным и данным отделения по вопросам миграции ОМВД от хх.хх.хххх х, ФИО1 зарегистрирован по адресу: М.о. г.Х. ул.М. д.х кв.х с хх.хх.хххх.
Согласно свидетельству х о регистрации по месту пребывания и данным отделения по вопросам миграции ОМВД от хх.хх.хххх х, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Т.о. С.м.о. п.С. ул.К. д.х на срок с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации впункте 40постановления от 16 мая 2017 года № 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9,часть 8 статьи 272КАС РФ).
Административным истцом заявлено требование об изменении ранее установленного решением Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года административного ограничения о прохождении один раз в месяц регистрации в УМВД России по городскому округу Химки на административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства, нахождения или временного пребывания.
Вместе с тем, в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на изменение судом ранее установленного административного ограничения.
Изменение ранее установленного решением суда административного ограничения в виде прохождения один раз в месяц регистрации в УМВД России по городскому округу Химки на явку на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства, нахождения или временного пребывания, не является конкретизацией ограничения, осуществляемой в порядке, установленномчастью 3 статьи 4Федерального закона N64-ФЗ.
В связи с чем, учитывая, что ФИО1 в настоящее время фактически проживает по адресу: Т.о. С.м.о. п.С. ул.К. д.х, где зарегистрирован по месту пребывания на срок с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх, то установленное в отношении ФИО1 решением Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года административное ограничение в виде прохождения один раз в месяц регистрации в УМВД России по городскому округу Химки подлежит отмене, с установлением в отношении него дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, установление которого является обязательным в соответствии с п.3 ч.2 ст.4 данного Федерального закона, поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.
Вместе с тем, оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства или пребывания не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.
Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения, подтверждающие наличие у ФИО1 постоянной регистрации по адресу: М.о. г.Х, ул.М. д.х кв.х, а также регистрации по месту пребывания на срок с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх по адресу: Т.о. С.м.о. п.С. ул.К. д.х и фактическое проживание ФИО1 по последнему адресу совместно со своим х, что подтверждается данными, содержащимися в общественной характеристике, выданной хх.хх.хххх территориальным отделом С., административное ограничение, установленное решением Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года в виде запрета выезда за пределы г.М. и М.о. без разрешения органов внутренних дел, подлежит отмене, а оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения виде запрета выезда за пределы Т.о. без разрешения органов внутренних дел в настоящее время не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных административным истцом требований в этой части следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Сосновский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 - удовлетворить частично.
Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года, в виде прохождения один раз в месяц регистрации в УМВД России по городскому округу Химки.
Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Отменить ФИО1 административное ограничение, установленное решением Химкинского городского суда Московской области от 28 апреля 2022 года, в виде запрета выезда за пределы г.М. и М.о. без разрешения органов внутренних дел.
В удовлетворении требований ОМВД России «Сосновский» об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Т.о. без разрешения органов внутренних дел - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 25 ноября 2025 года.
Судья И.А.Карнаухова