Дело № 12-579/2023
РЕШЕНИЕ
г.о. Химки <дата>
Судья Химкинского городского суда <адрес> Чиханова О.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1 на постановление и.о. заместителя начальника таможенного поста аэропорта Шереметьево (пассажирский) ФИО5 № 10005000-0550/2019 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. заместителя начальника таможенного поста аэропорта Шереметьево (пассажирский) ФИО5 № 10005000-0550/2019 от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 83961 (восьмидесяти трех тысяч девятисот шестидесяти одного) руб. 16 коп.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в установленный законом срок подана жалоба на указанное постановление.
Согласно доводам жалобы 13 февраля 2019 года при следовании на рей № 2465 (Париж) совместно с ФИО6, ФИО1, пересек линию входа в «зеленый» коридор зала вылета Аэропорта «Шереметьево» терминал «D», где был остановлен старшим государственным таможенным инспектором ОСТП № 3 ФИО2 ФИО7, с целью проведения таможенного контроля. Пояснил, что он не скрывал наличие определенной денежной суммы – сообщил об этом при ответе на вопрос таможенного инспектора. Сообщил, что имеющиеся у него денежные средства – это общие денежные средства (общий бюджет ФИО8 и ФИО6). Таможенный контроль – досмотр был проведен как в отношении ФИО1 и ФИО6 документально досмотр оформлен не был, в нарушении норм действующего законодательства и при ФИО6 не было обнаружено денежных средств, что подтверждается заявлением ФИО1
ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, указал, что денежные средства были общие с ФИО6 и находились в женской сумке, которая была у него в руках.
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.
Статьей 15 Конституции РФ предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
Статьей 16.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Примечанием к данной статье установлено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, установлен должностным лицом на основании представленных в материалы дела акта таможенного досмотра, объяснений ФИО1, справки по курсам валют, рапорта, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в нарушение ст. 16.4 КоАП РФ при прохождении через таможенную границу Евразийского экономического союза не задекларировал по установленной законом форме денежные средства в размере 167922 руб. 33 коп.
Факт недекларирования ФИО1 наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза и подлежащих письменному декларированию, объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, последовательных, непротиворечивых, согласующихся между собой.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
В рассматриваемом случае основания, позволяющие признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в создании реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - национальным интересам государств - членов Таможенного союза в сфере оборота финансовых средств, валютного и таможенного регулирования.
Следовательно, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не имеется.
Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого акта в части наказания.
Санкция ст. 16.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
В соответствии со ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.
Административное правонарушение, предусмотренное ст.16.4 КоАП РФ, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
При таких обстоятельствах, учитывая, что денежные средства принадлежали как ФИО1, так и ФИО6, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения назначенного ФИО1 административного наказания с учетом характера совершенного им административного правонарушения, данных о личности виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает соразмерным содеянному назначение ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 – удовлетворить.
Постановление и.о. заместителя начальника ФИО2, начальника таможенного поста аэропорта Шереметьево (пассажирский) ФИО5 <данные изъяты> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, изменить в части назначенного наказания, назначив наказание в виде предупреждения.
Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотрен статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.С. Чиханова