63RS0039-01-2024-008350-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Крыловой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-876/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявления, указано, что 19.08.2024 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Ранее она проживала в республике Узбекистан, где осуществляла свою трудовую деятельность. Ответчик отказал ей во включении в страховой стаж периода работы в р. Узбекистан: 01.01.1991 г. по 10.08.1992 г. – Ташкентский тракторный завод, с 12.08.1992 г. по 02.11.1994 г. – ПК «КЕНАФ», с 06.11.1994 г. по 14.05.1997 г. – фирма «Оазис», с 15.05.1997 г. по 18.06.1997 г. – Управление сети водопровода треста «Водоканал», с 20.06.1997 г. по 27.07.1998 г. – в ООО «Байпасс», с 04.01.1999 г. по 01.07.2000 г. в ООО «Сапромат и Д», с 15.07.2000 г. по 22.05.2003 г. – редакция газеты «Налоговые и таможенные вести».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ответчика включить в её страховой стаж работы в р. Узбекистан: с 01.01.1991 г. по 10.08.1992 г. – Ташкентский тракторный завод, с 12.08.1992 г. по 02.11.1994 г. – ПК «КЕНАФ», с 06.11.1994 г. по 14.05.1997 г. – фирма «Оазис», с 15.05.1997 г. по 18.06.1997 г. – Управление сети водопровода треста «Водоканал», с 20.06.1997 г. по 27.07.1998 г. – в ООО «Байпасс», с 04.01.1999 г. по 01.07.2000 г. в ООО «Сапромат и Д», с 15.07.2000 г. по 22.05.2003 г. – редакция газеты «Налоговые и таможенные вести», обязать ответчика назначить истцу пенсию с даты возникновения права.

В судебном заседании истец требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 19.08.2024 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 22.08.2024 г. истцу отказано во включении в страховой стаж периодов работы в р. Узбекистан: с 01.01.1991 г. по 10.08.1992 г. – Ташкентский тракторный завод, с 12.08.1992 г. по 02.11.1994 г. – ПК «КЕНАФ», с 06.11.1994 г. по 14.05.1997 г. – фирма «Оазис», с 15.05.1997 г. по 18.06.1997 г. – Управление сети водопровода треста «Водоканал», с 20.06.1997 г. по 27.07.1998 г. – в ООО «Байпасс», с 04.01.1999 г. по 01.07.2000 г. в ООО «Сапромат и Д», с 15.07.2000 г. по 22.05.2003 г. – редакция газеты «Налоговые и таможенные вести».

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 60 Правил подсчета записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России от 04.08.2021 г. № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначении пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 59 Правил, в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности, предусмотренных п. 2 настоящих Правил, могут служить документы, выдаваемые организацией (архивными органами), которые должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество лица, которому вылдается документ, дату его рождения, период работы, профессию (должность), основание их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Республика Казахстан в том числе является участником указанного Соглашения.

С 01.01.2021 г. вступило в законную силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС, предусматривающее установление и выплату пенсий гражданам государств-членов (Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргыстан) и членам их семей каждой Договаривающейся стороной в соответствии со своим законодательством и положениями названного Соглашения ЕАЭС.

Республика Узбекистан участником соглашения ЕАЭС не является.

11.06.2022 г. был принят Федеральный закон № 175-ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30.06.2022 г. Соглашение СНГ прекратило своё действие для Российской Федерации 31.12.2022 г.

С 01.01.2023 г. между РФ и р. Узбекистан отсутствует правовое регулирование в области пенсионного обеспечения.

В условиях денонсации РФ Соглашения СНГ, при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в РФ, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получения вида на жительство, гражданства РФ) будет осуществляться в соответствии с законодательством РФ.

Для определения права на пенсию и исчисления её размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991 г.

В связи с тем, что с 01.01.2023 г. действующее международное соглашение между РФ и Узбекистаном в области пенсионного обеспечения в настоящее время отсутствует, при переезде граждан из Узбекистана на постоянное место жительства в РФ, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства РФ) осуществляется в соответствии с законодательством РФ, для определения права на пенсию и исчисления её размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Узбекистана за период до 01.01.1991 г.

В обоснование исковых требований, для подтверждения трудового стажа истцом предоставлена трудовая книжка ГТ-I № от 14.07.1986 г.

Однако указанная трудовая книжка не может подтвердить периоды работы истца из-за отсутствия правового регулирования в области пенсионного обеспечения между РФ и республикой Узбекистан.

Следовательно, требования истца о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025 г.