Дело № 2а-6336/2023 / 66RS0003-01-2023-005520-78

Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 12 октября 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Головой Ю.В., при секретаре судебного заседания Бородиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование административных исковых требований указано, что 05.07.2023 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области (далее – Кировское РОСП) ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 141696/23/66003-ИП, в рамках которого вынесено постановление от 10.07.2023 о запрете совершения регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка. Постановление получено представителем ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» 12.09.2023. Административный истец считает указанное постановление незаконным. 25.12.2020 ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области выдано разрешение на строительство, в соответствии с которым на земельном участке с кадастровым номером *** должно осуществляться строительство объекта капитального строительства: двухсекционного многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями на первом этаже (№ ***, *** по ***).Земельный участок с кадастровым номером *** принадлежал на праве собственности ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № *** от ***. 31.08.2022 административным истцом от Администрации города Екатеринбурга получено разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию. Исходя из положений пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право распоряжения им. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости 16.09.2022 первым собственником кратиры № *** в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ***, и, соответственно, первым долевым собственником земельного участка с кадастровым номером *** является ***11 Административный истец указывает, что по состоянию на сентябрь 2022 года ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» утратило право собственности на земельный участок. На момент объявления запрета на совершение регистрационных действий земельный участок не являлся собственностью ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР», а принадлежал собственникам помещений в многоквартирном доме. Кроме того, административный истец полагает, что запрет в отношении имущества должника, наложенного постановлением от 10.07.2023, несоразмерен объему требований взыскателя, так как размер задолженности составляет 295023,19 руб., а кадастровая стоимость земельного участка составляет 33774653,63 руб. ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» не имеет возможности прекратить право собственности на земельный участок и несет бремя выплаты земельного налога. На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО1 от 10.07.2023, вынесенное в рамках исполнительного производства № 141696/23/66003-ИП от 05.07.2023, и отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 доводы и требования административного иска поддержала, просила суд удовлетворить требования.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие либо отложить рассмотрение дела.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного производства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание вышеуказанное положение закона, а также то, что по настоящему делу явка лиц, участвующих в деле, признана необязательной, суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, для признания решений органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно положениям статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию нарушения права, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением. Соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам подлежит доказыванию органом, организацией, лицом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***, площадью 3041 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: многоэтажная жилая застройка (высотой до 100 метров), находится в собственности ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» с 30.08.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП ФИО1 от 05.07.2023 возбуждено исполнительное производство № 141696/23/66003-ИП в отношении должника ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» в пользу взыскателя ФИО4, предмет исполнения: денежная сумма в размере 295023,19 руб.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, определен указанной статьей.

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится установление запрета на совершение регистрационных действий.

Как следует из представленных материалов, 10.07.2023 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП ФИО1 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельный участок площадью 3 041 кв.м., по адресу: ***, кадастровый номер ***.

Оценивая требования административного истца о признании постановления незаконным, суд исходит из следующего.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно части 4 вышеуказанной статьи арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

По смыслу статьи 80 Закона об исполнительном производстве установление запрета на совершение регистрационных действий применяется судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», одним из принципов исполнительного производства является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов исполнительного производства, размер задолженности по исполнительному производству № 141696/23/66003-ИП от 05.07.2023 составляет 295023,19 руб., при этом, как следует из выписки ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, на который объявлен запрет на регистрационные действия, его кадастровая стоимость составляет 31757406,28 руб., что значительно превышает размер задолженности.

Указанное свидетельствует о несоразмерности запрета в отношении имущества должника, наложенного постановлением от 10.07.2023, объему требований взыскателя, следовательно, данное постановление нельзя признать законным по указанному основанию.

Кроме того, судом установлено, что 25.12.2020 ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области выдано разрешение на строительство № RU66302000-2122-2020, в соответствии с которым на земельном участке с кадастровым номером *** должно осуществляться строительство объекта капитального строительства: двухсекционного многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями на первом этаже (№ *** *** по ***).

31.08.2022 ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» от Администрации города Екатеринбурга получено разрешение на ввод Многоквартирного дома в эксплуатацию № 66-RU66302000-130-2022, следовательно, строительство многоквартирного дома окончено, и объект введен в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Из приведенных норм, а также из разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно сведениям из ЕГРН 16.09.2022 зарегистрировано право собственности первого собственника на жилое помещение – квартиру в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** (запись государственной регистрации № ***).

Таким образом, по состоянию на 16.09.2022 ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» утратило право собственности на указанный спорный земельный участок в силу закона, поскольку земельный участок поступил в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном на указанном земельном участке.

При таких обстоятельствах, постановление от 10.07.2023 в рамках исполнительного производства № 141696/23/66003-ИП от 05.07.2023 нельзя признать законным и обоснованным также по тому основанию, что на момент его принятия земельный участок, в отношении которого объявлен запрет на регистрационные действия, уже не являлся собственностью должника ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» в силу закона.

В силу положений статей 62 и 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации законность оспариваемого бездействия/действия, решения либо отсутствие такового подлежит доказыванию административным ответчиком.

В нарушение указанных положений закона стороной административного ответчика не представлены суду доказательства правомерности принятия постановления от 10.07.2023.

В связи с указанным, требование административного иска о признании незаконным постановления от 10.07.2023 подлежит удовлетворению.

Оценивая способ восстановления прав, свобод и законных интересов административного истца, суд исходит из следующего.

Согласно части 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Таким образом, на начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП ФИО2 подлежит возложению обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересах административного истца путем отмены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером ***.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления – удовлетворить.

Признать незаконным постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: ***, вынесенное 10.07.2023 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 141696/23/66003-ИП от 05.07.2023.

Возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» путем отмены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером *** по адресу: ***, вынесенного 10.07.2023 судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 141696/23/66003-ИП от 05.07.2023; об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Голова