Дело № 2-384/2022
УИД 32RS0011-01-2022-000470-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г.Злынка
Злынковский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Мотыревой О.В.,
при секретаре Тищенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области к Гуриновичу ФИО11 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок
УСТАНОВИЛ:
Вышковская поселковая администрация обратилась к ответчику с требованиями о прекращении права собственности Гуриновича ФИО12 на земельный участок общей площадью 1013 кв.м. с кадастровым номером 32:09:0050148:8, расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район, п.Вышков, <адрес>, признании права собственности муниципального образования «Вышковское городское поселение» на указанный земельный участок, мотивируя тем, что собственник жилого дома по указанному адресу - ФИО1, в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отказавшись от права собственности на жилой дом в п.Вышков, <адрес>, получил денежную компенсацию за принадлежащее ему указанное недвижимое имущество.
На основании распоряжения главы Вышковской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был принят на баланс, как находящийся на её административной территории.
03 декабря 1996 года Вышковская поселковая администрация разрешила приватизацию жилого дома в п.Вышков, <адрес>, д.2, ФИО3, Жуку А.М., Жуку С.А.
Поскольку земельный участок и расположенный на нем дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, ФИО1 в связи с получением компенсации за дом утрачено право как на него, так и на земельный участок. Однако, по данным архивной справки, собственником земельного участка до настоящего времени значится ФИО1 Истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 1013 кв.м. с кадастровым номером 32:09:0050148, расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район, п.Вышков, <адрес> признав право собственности муниципального образования «Вышковское городское поселение» на указанный земельный участок.
В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражая против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица, Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и городу Новозыбкову Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участие, направив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что право собственности на жилой дом по адресу: Брянская область, Злынковский район, п.Вышков, <адрес>, принадлежит по 1/3 доле ФИО5, ФИО6 и ФИО7. Земельный участок под данным домом находится в собственности ФИО1, право не зарегистрировано в ЕГРН.
Третьи лица ФИО3, ФИО6 и ФИО5 в судебное заседание также не явились, уведомлены надлежащим образом, ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования Вышковской поселковой администрации поддержала.
В соответствие со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании распоряжения Вышковской поселковой администрации от 10 февраля 1997 года №17, домовладение по адресу: Брянская область, Злынковский район, п.Вышков, <адрес> принадлежащее ФИО1, принято на баланс поселковой администрацией сданных домовладений, что подтверждается справкой ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» о том, что именно ФИО1 был собственником домовладения п.Вышков, <адрес> с 23.06.1966 года по 03.12.1996 года (л.д.6-7, 23).
Земельный участок по адресу: Брянская область, Злынковский район, п.Вышков, <адрес>, согласно архивной выписке из приложения №1 к постановлению администрации п.Вышков №15-П от 24.12.1994года, принадлежит Гуриновичу ФИО15 (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.9).
Как следует из реестра наследственных дел, наследственного дела к имуществу ФИО1 не имеется (л.д.24).
Однако, как установлено судом, у ФИО1 имеется сын ФИО4
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» п.Вышков Злынковского района Брянской области относится к зоне отселения.
Согласно п.4 ст.17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 получил денежную компенсацию, предусмотренную п. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и отказался от права собственности на жилой <адрес> в п.Вышков Злынковского района Брянской области, после чего дом был поставлен на баланс поселковой администрации сданных домовладений.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, право собственности на жилой <адрес> в п.Вышков зарегистрировано за ФИО3, ФИО5, ФИО6 Основанием регистрации права общей долевой собственности послужили примерный договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение № Вышковской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ. Подпунктом 5 пункта 1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.
Согласно пункту 4 ст.35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.
Пунктом 1 ст. 273 ГК РФ также закреплен с принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.
На основании ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.
Земельный участок по вышеуказанному адресу относится к категории земель – Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.
Следовательно, указанный земельный участок, на котором расположен <адрес> в п.Вышков, является приусадебным, и необходим для обслуживания жилого дома в целом, хозяйственных построек, расположенных на нем, целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, хозяйственных построек.
В соответствии с Федеральным законом №1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичной отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.
Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Таким образом, отказавшись от права собственности на жилой дом, в связи с получением соответствующей компенсации из федерального бюджета, с учетом указанных обстоятельств неделимости недвижимого имущества (земельного участка с расположенными на нем постройками), ответчик фактически отказался и от права собственности на земельный участок, закрепленный за домом, необходимый для его использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.
С момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.
Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч.1 ст. 56 №218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.
Согласно ч.4 ст. 56 №218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.
В силу п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.
Ответчик ФИО1 после получения компенсации, в установленном порядке не обратился в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок.
Вместе с тем, сохранение права собственности на земельный участок за указанным лицом влечет нарушение прав истца, за которым в силу ст. 56 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.
С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области (ИНН №) к Гуриновичу ФИО17 (№) о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности на земельный участок, удовлетворить.
Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 32:09:0050148:8, площадью 1013+/-11кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район, п.Вышков<адрес>
Признать право собственности муниципального образования «Вышковское городское поселение» Злынковского района Брянской области на земельный участок с кадастровым номером 32:09:0050148:8, площадью 1013+/-11кв.м., расположенный по адресу: Брянская область, Злынковский район, п.Вышков, <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.
Судья О.В. Мотырева