Решение по делу № 2А-1691/2022 от 11.01.2023 | Мясниковский районный суд (Ростовская область)

№ 2а-316/2023 (УИД 61RS0044-01-2022-001831-60)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе судьи Даглдяна М.Г.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к Кевеяну Папину Вардгесовичу о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с иском к Кевеяну Папину Вардгесовичу, указав, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области. ФИО3 имеет в собственности следующие объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику - физическому лицу, в соответствии со ст.52 НК РФ:

<данные изъяты>

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ, инспекцией направлено налогоплательщику налоговое уведомление об уплате налогов. В связи с тем, что данные налоги так и не были оплачены в установленные законом сроки, инспекцией в соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику по почте были направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налогов 14 760 рублей, сумму пени 25,47 рублей, общая сумма задолженности по требованиям составляет 14 785,47 рублей. Срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением на выдачу судебного приказа до ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Мясниковского судебного района <адрес> с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налогов и пени с налогоплательщика. Судебный приказ №а-1-807/2022 вынесен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебный приказ №а-1-807/2022 отменен. На основании изложенного, Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области просила суд взыскать с ФИО3 недоимку по транспортному налогу за 2019, 2020 г.г. в размере 14 760 рублей, задолженность по пене в размере 25,47 рублей, всего на общую сумму 14 785 рублей 47 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 18 по Ростовской области не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>. ФИО1 имеет в собственности следующие объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику - физическому лицу, в соответствии со ст.52 НК РФ:

<данные изъяты>

Налоговым органом ФИО3 были направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10) на сумму налогов 14 760 рублей, сумму пени 25,47 рублей, общая сумма задолженности по требованиям составляет 14 785,47 рублей.

В апреле 2022 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Мясниковского судебного района Ростовской области с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налогов и пени с налогоплательщика. Судебный приказ № 2а-1-807/2022 вынесен 26.04.2022 года. 12.05.2022 года определением мирового судьи судебный приказ № 2а-1-807/2022 отменен (л.д.18).

30.11.2022 года Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО3 (л.д.6).

Согласно п.3 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Согласно п.4 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.5 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Таким образом, МИФНС России № 18 по Ростовской области на момент обращения в суд с административным иском был пропущен шестимесячный срок, установленный п.4 ст.48 НК РФ, так как судебный приказ был отменен 12.05.2022 года, а административный иск налогового органа поступил в суд 30.11.2022 года. Между тем, объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока, поскольку административный истец не был лишен возможности обратиться с соответствующим заявлением в установленный срок.

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (пункт 3), второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев (пункт 4). Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определение от 08.02.2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Обращение налогового органа в суд после отмены судебного приказа поступило в суд с нарушением срока, установленного ст.48 НК РФ.

Закон ограничивает срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени и штрафов.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пункта 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года № 479-О-О).

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного, в том числе по уважительной причине срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, не соблюдение налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к Кевеяну Папину Вардгесовичу о взыскании недоимки по налогам и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2023 года.