Дело №
УИД 59RS0№-90
РЕШЕНИЕ
..... 14 ноября 2023 года
Судья Березниковского городского суда ..... Корякин М.В.,
с участием представителя административной комиссии ..... С.Ю., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в помещении Березниковского городского суда ..... жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «.....» ..... от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.9...... от ..... N 460-ПК «Об административных правонарушениях в .....» (далее – ..... №-ПК), в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
..... главным специалистом отдела по контролю в сфере благоустройства контрольного управления администрации ..... И.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9...... №-ПК в отношении ФИО1, согласно которому ..... в 09:41 в городе Березники установлен факт произрастания борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером № (поз. 568) ....., ..... Административное правонарушение выразилось в нарушении п. 6.1.1, раздела VI «Правил благоустройства территории муниципального образования «.....», утвержденных решением Березниковской городской Думы № от ......
Постановлением административной комиссии муниципального образования «.....» ..... от ..... ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9...... №-ПК, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Березниковский городской суд ..... с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что она извещалась о месте и времени рассмотрения и составления протокола об административном правонарушении, права и обязанности ей не разъяснялись, она не имела возможности дать объяснения. Также не была извещена о рассмотрении административного материала.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть жалобу без ее участия. На доводах жалобы настаивает в полном объеме.
Представитель административной комиссии ..... С.Ю., в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление административной комиссии законно и обоснованно.
Обозрев материалы дела, выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.9...... от ..... №-ПК «Об административных правонарушениях в .....» непроведение на земельных участках в границах населенных пунктов мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского, в том числе путем выкапывания, выкашивания, обрезания соцветий, мульчирования укрывными материалами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.
Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 2.4 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена нормами КоАП или закона субъекта РФ.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого была установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.Решением Березниковской городской Думы от ..... № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «.....» (далее – Правила).
Согласно п. 1.2. Правила действуют на всей территории муниципального образования «.....» и обязательны для соблюдения и исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Правила не действуют на территории городских лесов.
В соответствии с п. 6.1.1 Правил физические и юридические лица обязаны осуществлять содержание и уборку территории земельного участка, объектов и элементов благоустройства, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.
В случае когда объект недвижимости принадлежит на праве собственности или ином вещном праве нескольким лицам, территория, подлежащая уборке, определяется пропорционально доле в праве собственности или ином праве на объект недвижимости.
Физические и юридические лица, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, не должны допускать произрастание борщевика Сосновского на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном праве.
Из материалов административного следует, что ..... главным специалистом отдела контроля в сфере благоустройства Контрольного управления администрации ..... проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 59:03:0900022:1184 (поз. 568) ....., жилой район Шарапы. В результате обследования установлено, что на территории земельного участка произрастает борщевик Сосновского.
По данному факту был составлен акт осмотра территории от ....., к акту приложены фотоматериалы.
Согласно выписки из ЕГРН, право общей долевой собственности ? на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО1
..... главным специалистом отдела контроля в сфере благоустройства контрольного управления администрации ..... И.В. на основании данных фактов составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, о совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.9.1. ..... «Об административных правонарушениях в .....», согласно которого ..... в 09:41 в городе Березники установлен факт произрастания борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером 59..... Березники, жилой район Шарапы.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.9...... от ..... №-ПК «Об административных правонарушениях в .....», подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от .....; актом осмотра территории от .....; фототаблицей; выпиской из ЕГРН; выпиской с публичной кадастровой карты; и другими материалами дела.
Указанные доказательства, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.
Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется, так как они в установленном порядке получены уполномоченными на то должностными лицами и соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо сведений, опровергающих вышеуказанные доказательства, заявителем не представлено.
Дело об административном правонарушении коллегиальным органом рассмотрено всестороннее, полное, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ.
На основании изложенного судья считает, что вывод коллегиального органа о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9...... N460-ПК от ..... "Об административных правонарушениях в .....", соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.
Доводы заявителя о не извещении на составление протокола об административном правонарушении, а также его рассмотрения, не принимаются судьей, поскольку опровергаются материалами дела, а именно, извещениям на составление протокола об административном правонарушении от ..... (ШПИ 01№) и направлением копии протокола об административном правонарушении в адрес заявителя в котором указана дата его рассмотрения (ШПИ 01№).
Каких-либо иных доводов, влияющих на правильность вынесенного постановления, жалоба не содержит, при рассмотрении дела в городском суде таких доводов также не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии не имеется, назначенное наказание соответствует допущенному нарушению и санкции ст. 6.9...... N 460-ПК от ..... "Об административных правонарушениях в .....", а также является справедливым и соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела административной комиссии не допущено.
При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии муниципального образования «.....» ..... № от ..... в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9...... от ..... №-ПК «Об административных правонарушениях в .....» – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в .....вой суд через Березниковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись М.В. Корякин
Копия верна.
Судья М.В. Корякин