РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 3 июля 2025 г.

Нукутский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Прохорова А.В., при секретаре Лемешевой М.Н., с участием истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску ФИО2 к <данные изъяты>» о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником здания гаража, расположенного в <адрес> и при обращении в Администрацию МО «<адрес>» с заявлением о выкупе земельного участка, на котором находится этот гараж, ему было отказано. В связи с этим в уточненном иске ФИО2 просит признать незаконным бездействие <данные изъяты> в рассмотрении вопроса о предоставлении ФИО2 земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> <адрес> на котором расположено здание гаража, принадлежащее ФИО2 на праве собственности. Обязать административного ответчика предоставить ФИО2 в собственность за плату указанный земельный участок и взыскать с него сумму понесенных административным истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и оплаты за юридические услуги по составлению административного иска в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчиком <данные изъяты> представлены письменные возражения по иску с требованиями в его отказе.

Заслушав в судебном заседании истца ФИО2, иск поддержавшего, представителя ответчика ФИО4, действующую по доверенности, возражавшую против иска, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

В силу подпункта 6 пункта 2 указанной статьи без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По делу было установлено, что административный истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлся арендатором земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: ФИО1, <адрес> <адрес> для использования в целях: для строительства гаража. Данный договор был заключен по результатам проведения аукциона.

Регистрация права ФИО2 по договору аренды проведена ДД.ММ.ГГГГ. До истечения срока действия по данному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке ФИО2 выполнены строительные работы по заливке фундамента в виде бетонной плиты, что давало ему право на заключение договора для завершения строительства без проведения торгов. Позднее ФИО2 строительство гаража на предоставленном в аренду земельном участке было завершено, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на объект недвижимости и включено в Единый государственный реестр недвижимости.

Предоставление права собственности на земельный участок, находящийся в публичной собственности, без проведения торгов лицу, имеющему в собственности здание, возведенное на данном участке, вызвано необходимостью обслуживания и использования данного строения по назначению.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, закреплен в ст. 39.16 ЗК РФ и является исчерпывающим.

На основании пп. 1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Самим ответчиком каких-либо обоснований в отказе в продаже земельного участка собственнику гаража ФИО2 не представлено.

На основании ст.608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Таким образом, ФИО2, на основании гражданского и земельного кодексов Российской Федерации, как собственник здания, расположенного на арендуемом им земельном участке обладает исключительным правом на приобретение этого земельного участка в собственность.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия в рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <данные изъяты> в рассмотрении вопроса о предоставлении ФИО2 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> <адрес> на котором расположено здание гаража, принадлежащее ФИО2, обязав административного ответчика предоставить ФИО2 в собственность за плату указанный земельный участок.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу ФИО2 уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей и оплату за юридические услуги в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нукутский районный суд в течение месяца после составления мотивированного решения суда, которое будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.В. Прохоров