УИД 60RS0001-01-2025-003094-78

Дело № 2-2646/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

с участием представителя ответчика ОАВ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФАМ к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом супруги,

УСТАНОВИЛ:

ФАМ обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области, далее УМВД России по Псковской области, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

В обоснование требований указано, что истец проходит службу в УМВД России по Псковской области с 1996 г. и с 2003 г. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

За время службы учетные дела очередников, состоящих на учете в территориальном подразделении УМВД России по г. Пскову, неоднократно передавались в УМВД России по Псковской области и обратно, в результате чего очередь истца изменялась в сторону увеличения.

В марте 2024 г. истцу стало известно, что учетные дела вновь переданы в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Псковской области, и он обратился с заявлением к ответчику о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В ответ на обращение истцу сообщили, что с учетом перерегистрации его номер в очередь 35, а жилые помещение по договору социального найма приобретаются и распределяются при выделении бюджетных средств на эти цели, с 2019 г. денежные средства на указанные цели в УМВД России по Псковской области не поступали, жилые помещения не приобретались и не распределялись.

С учетом изложенного, ФАМ просит суд обязать УМВД России по Псковской области предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, с учетом его супруги ФАВ

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФАВ

В судебное заседание истец ФАМ и его представитель ДВЕ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы, изложенные в исковом заявлении и подтвержденные в ходе судебного заседания, поддерживает, просит исковые требования удовлетворить.

Третье лицо ФАВ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - УМВД России по Псковской области ОАВ исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых указано, что истец состоит в УМВД России по Псковской области на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. На указанный учет истец поставлен с 24.12.2003. Предоставление жилых помещений жилищного фонда РФ по договору социального найма в органах внутренних дел определен Федеральным законом от 19.07.2011 № 247. С 2019 г. по настоящее время средства из федерального бюджета на указанные цели в УМВД России по Псковской области не поступали, жилые помещение не приобретались, среди нуждающихся очередников не распределялись. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации в органах внутренних дел регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ).

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма в органах внутренних дел Российской Федерации утвержден приказом МВД РФ от 09.06.2022 N 405. Жилые помещения предоставляются очередникам в том числе проходившим службу в подразделениях МВД России по договору социального найма в соответствии с п. 3 Порядка, территориальными подразделениями, в порядке очередности.

В соответствии с указанным Порядком жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма предоставляются лицам, состоящим в органах внутренних дел Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, принятым на учет до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, определяемым в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 1).

В силу пункта 6 Порядка очередники включаются в список по дате принятия на учет. Очередники, принятые на учет в один и тот же день, указываются в списке по алфавиту.

Согласно пункту 7 Порядка ведение учета, перерегистрация очередников, формирование списка и предоставление очередникам, указанным в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка, жилых помещений по договору социального найма осуществляется в территориальных органах, организациях, подразделениях МВД России - жилищно-бытовыми комиссиями, положения, состав и принимаемые решения которых утверждаются соответственно правовыми актами МВД России, территориального органа, организации, подразделения МВД России.

В силу пункта 8 Порядка жилищно-бытовая комиссия ведет Книгу учета очередников, нуждающихся в жилом помещении, на основании которой формируется список.

Пунктом 9 Порядка установлено, что жилищно-бытовая комиссия ежегодно до 1 марта проводит перерегистрацию очередников, в ходе которой самостоятельно запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации порядке в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Жилищно-бытовая комиссия распределяет жилые помещения, поступившие в распоряжение центрального аппарата, территориального органа, организации, подразделения МВД России, с учетом очередности и потребности очередников в общей площади жилого помещения. Жилищно-бытовая комиссия территориального органа МВД России на региональном уровне распределяет жилые помещения по договору социального найма с учетом списков, указанных в пункте 13 настоящего Порядка (п. 17 Порядка).

Из материалов дела судом установлено, что ФАМ составом семьи три человека состоял в УМВД России по Псковской области на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

На соответствующий учет истец поставлен на основании решения жилищно-бытовой комиссии УВД г. Пскова, оформленного протоколом № 1 от 01.04.2004, с 24.12.2003.

В 2023 году в соответствии с приказом МВД России № 405 учетные дела очередников, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в территориальных подразделениях УМВД России по Псковской области, переданы для учета и хранения в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Псковской области.

Согласно решению жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Псковской области от 20.02.2025, оформленному протоколом № 2, в связи с перерегистрацией очередников, сотрудников (пенсионеров) ФАМ состоит на соответствующем учете с 24.12.2003 и по настоящее время составом семьи два человека, включая супругу ФАВ Номер очереди 33 (л.д. 37-38).

На обращение в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Псковской области о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке ФАМ было отказано по тем основаниям, что в соответствии с действующим законодательством, регулирующим вопросы жилищного обеспечения сотрудников органов внутренних дел РФ, возможно при поступлении денежных средств из федерального бюджета на данные цели, согласно очередности (л.д. 18,19-20).

Обращаясь с иском в суд, истец считает отказа ответчика в обеспечении его жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке незаконным, нарушающим его жилищные права.

В силу положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2).

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247, частями 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку жилые помещения предоставляются гражданам в порядке очередности, а истец состоит на учете под номером 33, с 2019 г. и по настоящее время средства из федерального бюджета на обеспечение сотрудников жилыми помещениями по договорам социального найма в УМВД России по Псковской области не поступали, жилые помещения не приобретались и не распределялись очередникам, а также отсутствие у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФАМ в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом супруги отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Псковский городской суд.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2025 года.