РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижний Тагил 07 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гуриной С.А.,

при секретаре Дорониной А.И.,

с участием административного истца ФИО1

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-1741/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области поступило административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

В обоснование заявления указано, что он содержался в ФКУ ИК-12 в период с ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период многократно обращался с письменными заявлениями в адрес руководства ФКУ ИК-12 о восстановлении нарушенных конституционных прав, а также с заявлениями о предоставлении письменной информации. ФКУ ИК-12 нарушены требования ст. 8,10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», ст. 12,15 УИК РФ. Несколько раз по данному факту обращался в Прокуратуры Свердловской области. Получил письменный ответ от 23.05.2022г. № от <адрес> в котором указано, что по факту несвоевременного направления Администрации ИК-12 прокурором 01.04.2022г. внесено представление, которое удовлетворено. Администрация учреждения обязана ответить на каждое к ней обращение, принять соответствующие меры. Бездействиями ответчика ему причинен моральный вред, поскольку ИК-12 осознанно грубо нарушает закон, уклоняется от своевременного рассмотрения обращений, дачи ответов на обращения, препятствуя тем самым восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца.

Также в суд поступило административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда в размере 130000 рублей.

В обоснование заявления указано, что он содержался в ФКУ ИК-12 в период с ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период многократно обращался с письменными заявлениями в адрес руководства ФКУ ИК-12 о восстановлении нарушенных прав. Обращения административного истца в надзорные органы уходили из ИК-12 с большими задержками в нарушение ст. 12.15 УИК РФ, что препятствовало своевременной защите его прав. ФКУ ИК-12 нарушены требования ст. 8,10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ», ст. 12,15 УИК РФ. Не было организовано объективного, своевременного и всестороннего рассмотрения письменных обращений, письменные ответы по результатам рассмотрения обращений в адрес истца не направлялись. По данному факту истец обратился в УСБ ГУФСИН России по Свердловской области, получил ответ от 02.03.2022г. № № от начальника УСБ ГУФСИН России по Свердловской области, в котором указано, что по факту ненадлежащего рассмотрения обращений в ФКУ ИК-12 проведена служебная проверка в результате которой виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Администрация учреждения обязана вести прием заявлений и обращений, жалоб осужденных ежедневно, регистрировать их, обязана ответить на каждое обращение, принять соответствующие меры. Бездействиями ответчика ему причинен моральный вред, поскольку ИК-12 осознанно грубо нарушает закон, лишало права на защиту, права на получение ответов, не решало вопросы, поставленные в обращениях, препятствуя тем самым восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца.

Определением суда от 16.06.2022г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России.

Определением суда от 11.07.2022г. административные дела № по административным исковым заявлениям ФИО1 были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением суда от 10.08.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-19.

В судебном заседании административный истец ФИО1, принявший участие посредством видео-конференц связи, не поддержал требования о признании незаконным бездействия и взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, указав, что указанные требования были предъявлены им в связи с несвоевременным рассмотрением его обращения от 26.11.2021г. по которому было вынесено представление прокурора от 01.04.2022г., указанные требования уже были рассмотрены 09.08.2022г. Верх-Исетским районным судом <адрес>. В остальной части доводы, изложенные в заявлении и исковые требования поддержал, просил признать незаконным бездействия ответчика, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении его обращений, не получении ответов на обращения по которым в ФКУ ИК-12 была проведена служебная проверка, о чем получен ответ начальника УСБ ГУФСИН по СО, просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 130000 рублей. Нарушения были установлены в результате проведения служебной проверки.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что обращения ФИО1 были рассмотрены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Суд, заслушав административного истца, представителя ответчиков, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со ст.ст. 15, 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждому гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Одним из основных принципов норм международного права и права Российской Федерации является создание осужденным к лишению свободы условий содержания, совместимых с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха и тревоги. Не допускается причинение лицу лишений в более высокой степени, чем тот, который неизбежен при лишении свободы и предусмотрен с учетом требований к режиму содержания.

Согласно ч.4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Согласно ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее ФЗ №) и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах. Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Предложения, заявления и жалобы осужденных по поводу решений и действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают исполнение этих решений и эти действия.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

Согласно статье 8 ФЗ № письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ст. 12 ФЗ № письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно п.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья, право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика, право на доступ к правосудию, а также:

- право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии (статья 33 Конституции Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пункт 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 7 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 4 статьи 12, статья 15 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

- право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", пункт 6 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", часть 1 статьи 12 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> по ст. № УК РФ к 6 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ. прибыл в ФКУ ИК-12 из ФКУ ИК-3, ДД.ММ.ГГГГ. убыл в <...>, прибыл в ФКУ ИК-12 ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-19.

Из представленной ФКУ ИК-12 справки по переписке осужденного ФИО1 следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ. от осужденного поступило 152 обращения (т.2 л.д. 64-66).

02.03.2022г. ФИО1 начальником УСБ ГУФСИН России по <адрес> ФИО5 был дан ответ на его обращения от ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что по факту ненадлежащего рассмотрения обращений в ФКУ ИК-12 проведена служебная проверка, в результате которой виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности (т.2 л.д. 10).

Согласно представленным суду материалам служебной проверки, утвержденному начальником ФКУ ИК-12 26.01.2022г. заключению служебной проверки, комиссией была проведена проверка по факту поступления в ФКУ ИК-12 указания ГУФСИН России по <адрес> от 29.12.2021г. № о ненадлежащем рассмотрении обращений осужденного ФИО1

В ходе проверки установлено, что поступили указания ГУФСИН России по Свердловской области о ненадлежащем рассмотрении обращений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

При проведении проверки установлено и следует из исследованных в судебном заседании доказательств, что согласно Журнала № «Регистрация учета предложений, заявлений и жалоб граждан» (начат ДД.ММ.ГГГГ.) ДД.ММ.ГГГГ. поступило обращение ФИО1, зарегистрированное за № №. Инспектором канцелярии ФИО6 в установленные сроки на обращение дан ответ с вручением ответа ФИО1 Нарушение прав истца в данной части не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Заявления от ДД.ММ.ГГГГ. в канцелярию учреждения не поступали, что подтверждается справкой инспектора канцелярии ФИО7

03.08.2021г. ФИО1 обратился к начальнику ФКУ ИК-12 с заявлением в котором просил направить его на обследование и лечение в ОБ № ФКУЗ МСЧ, либо в другой субъект РФ. На указанное обращение был дан ответ Врио начальника филиала МЧ № ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, согласно которому прием в ОБ-2 на оказание плановой амбулаторной медицинской помощи закрыт с ДД.ММ.ГГГГ., запрошен наряд на осужденного ДД.ММ.ГГГГ. получен наряд в филиал ОБ №, этапировать можно после 01.09.2021г., в плановом порядке будет направлен для обследования и лечения в условиях стационара <адрес> (т.1 л.д. 104). Нарушение прав истца в данной части не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.

07.07.2021г. от ФИО1 поступило обращение, адресованное и.о. начальника МЧ-12, было зарегистрировано в канцелярии ФКУ ИК-12 за номером №. По данному обращению служебной проверкой установлено нарушение, допущенное начальником канцелярии ФИО8, которая в нарушение ч.3 ст. 8 ФЗ № не направила в течении 7 дней со дня регистрации данное обращение в соответствующий орган, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Также установлен факт нарушения инспектором ФИО9 положений ст. 10 ФЗ №, которая не обеспечила всестороннее рассмотрение обращения осужденного ФИО1 от 19.10.2021г. № № и не предоставила чек идентификатора для отслеживания заказного письма, должностному лицу был объявлен устный выговор.

Установлен факт нарушения ст. 15 УИК РФ, заявление ФИО1 от 17.10.2021г. адресованное в Администрацию Президента РФ было направлено 29.10.2021г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об установлении незаконности бездействия должностных лиц ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, выраженного в необеспечении всестороннего обращения осужденного, не направлении в установленные сроки обращения осужденного в орган, в компетенцию которого входило решение поставленных в обращении вопросов, нарушения срока отправки обращений.

Суд приходит к выводу к выводу о том, что указанные обстоятельства повлекли за собой нарушение прав и законных интересов административного истца в части права на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, и как следствие, несоблюдение условий содержания ФИО1 в исправительном учреждении.

Заявленные истцом требования о компенсации морального вреда производны от установления факта нарушения условий содержания в исправительном учреждении и фактически являются требованием о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, которые разрешаются в порядке главы 22 названного выше кодекса.

Определяя размер денежной компенсации, суд принимает во внимание, что в данном случае присуждение компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении осуществляется на основании статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом степени страданий истца, при этом истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий. Учитывая требования разумности и справедливости, принимая во внимание экономические реалии, суд считает заявленный истцом размер чрезмерно завышенным и полагает справедливой и соразмерной для компенсации определить сумму в размере 3000 руб.

Суд полагает, что присужденная сумма компенсации соотносится с такими особенностями обнаруженных нарушений, как их характер, продолжительность, последствия и ущерб, является обоснованной и справедливой, а также способствует восстановлению нарушенных прав административного истца.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3.1 ст. 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в необеспечении всестороннего рассмотрения обращения осужденного, не направлении в установленные сроки обращения осужденного в орган, в компетенцию которого входило решение поставленных в обращении вопросов, нарушения срока отправки обращения.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2022 года.

Судья Гурина С.А.