Дело № 2-76/2025, УИД 54RS0012-01-2024-001660-51
Поступило в суд 27.08.2024 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«25» июня 2025 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В. Сафоновой,
с участием:
старшего помощника Барабинского межрайонного прокурора О.Ю.Ершовой,
материального истца ФИО15,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика – ФИО16,
представителя ответчика – администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – ФИО17, действующей на основании доверенности,
при секретаре судебного заседания А.О.Щелкановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора, действующего в защиту жилищных прав ФИО15 к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, об обязывании выплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. Барабинский межрайонный прокурор обратился в Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением в защиту жилищных прав ФИО15, <данные изъяты>, к администрации <адрес> (далее по тексту администрация и (или) ответчик), в котором просил:
- обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу изъять путем выкупа жилое помещение – квартиру № с кадастровым №, площадью 33 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО15;
- взыскать с ответчика в пользу ФИО15 выкупную цену за изымаемое жилое помещение – квартиру №, с кадастровым №, площадью 33 кв.м., расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес> признанным аварийным в размере, определенным по результатам судебной оценочной экспертизы, которое определением от ДД.ММ.ГГГГ. принято к производству суда и возбуждено гражданское дело за №.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
В обосновании заявленных требований прокурор в иске указал и помощник прокурора в судебном заседании пояснил, что администрация города, так как ФИО15, является собственником квартиры № с кадастровым №, площадью 33 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, обязана, в соответствии с требованиями ст.32 Жилищного кодекса РФ изъять указанную квартиру и выплатить ФИО15 выкупную цену за изымаемое помещение, определенную по результатам судебной оценочной экспертизы.
Истец ФИО15 и третье лицо ФИО16 в судебном заседании поддержали требования иска прокурора, по основаниям указанным в нем.
Представитель ответчика требования иска не признала, в их удовлетворении просила отказать. Обстоятельства, указанные в иске прокурором не оспаривала, указав об отсутствии в бюджете города денежных средств для выплаты денежных средств и отсутствия дополнительного финансирования.
Представитель третьего лица Управления Росрегистрации в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Суд, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив основания и требования иска, приходит к следующему:
Согласно положениям ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по его заявлению в целях обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).
В силу части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Частью 8 статьи 32 названного кодекса предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9 статьи 32 ЖК РФ).
Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.
На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).
В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно ст.3 Закона Новосибирской области от 02.06.2004 N 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" статусом городского поселения наделено муниципальное образование Новосибирской области - в Барабинском районе -город Барабинск, в состав территории которого входит населенный пункт <адрес>
На территории населенного пункта – <адрес> на земельном участке, с кадастровым № площадью 2255 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под жилую застройку малоэтажную, по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом.
ДД.ММ.ГГГГ. на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ. многоквартирный одноэтажный жилой дом, с кадастровым № фундамент – шлакобетонный, ленточный, стены –шлакоблочные, кровля – асбестоцементные листы по деревянной обрешетке, перекрытие – деревянное, пол – деревянный, с износом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. -89,4%, площадью 257,9 кв.м., состоящий из 10-ти квартир, по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; постановлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. осуществить отселение граждан, проживающих в нем и в срок до ДД.ММ.ГГГГ. осуществить его снос.
Указанный многоквартирный жилой дом, состоит из 10-ти квартир:
-№, с кадастровым №, площадью 34,2 кв.м., принадлежащей на праве общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2;
- №, с кадастровым №, площадью 31,3 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО3;
-№, с кадастровым №, площадью 33 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО15;
-№, с кадастровым №, площадью 30,20 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО4;
-№, с кадастровым №, площадью 32,7 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО5;
-№, не состоящей на кадастровом учете, площадью 32,43 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9;
-№, не состоящей на кадастровом учете, площадью 32,55 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО10;
-№, не состоящей на кадастровом учете, площадью 31,10 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО11;
-№, не состоящей на кадастровом учете, площадью 31,4 кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО12;
-№, с кадастровым №, площадью 33,27кв.м., принадлежащей на праве собственности ФИО13.
Одна из 10-ти квартир, а именно квартира № состоящая из 1-й комнаты, общей площадью 33 кв.м., расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, капитальный ремонт, в котором ни разу не проводился, принадлежит на праве собственности ФИО15.
Собственник квартиры № ФИО15 не согласен на предоставление ему взамен аварийного иного жилого помещения, последним принято решение о выплате ему выкупной цены за подлежащее изъятию жилое помещение.
Указанный многоквартирный жилой дом в региональную адресную программу не включен.
Срок расселения многоквартирного жилого дома, установленный Постановлением администрации, истек.
В подтверждение стоимости выкупной цены по делу проведена судебная оценочная экспертиза, по результатам которой составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ..
Из заключения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ. (том 1, л.д._____), проведенной ведущим государственным судебным экспертом ФБУ Сибирский РЦСЭ Минюста России, ФИО14, имеющей высшее образование, квалификацию инженера по специальности «Экспертиза и управление недвижимостью» и аттестацию на право самостоятельного производства судебной строительно-технической экспертизы по специальности 16.1 «Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними», 16.2 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения рыночной и иной стоимости», стаж работы по указанной специальности – с ДД.ММ.ГГГГ предупрежденной за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса РФ, следует, что:
- рыночная стоимость (выкупная стоимость) изымаемого жилого помещения квартиры № расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на дату исследования (ДД.ММ.ГГГГ.) составляет – 2 591 127 руб., в том числе:
* рыночная стоимость указанного жилого помещения с учетом принадлежащих собственнику прав в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым № под указанным многоквартирным домом – 1 292 511 руб.,
*размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт квартиры – 1 176 782 руб.;
*размер всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения, связанных с его изъятием, включая убытки, которые он нес, несут и будет нести, в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение – 121 834 руб..
Суд, оценивая заключение судебной экспертизы, не находит оснований, не доверять его выводам, и считает его допустимым доказательством, поскольку при проведении экспертизы соблюдены требования процессуального законодательства, эксперту были разъяснены права и он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, которое соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы; достоверным, поскольку экспертиза проведена лицом, имеющим на то полномочия, выводы эксперта не противоречат исследовательской части заключения, являются ясными, полными и обоснованными, постановленными на всесторонне проведенном исследовании.
При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе ФЗ об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Эксперт при проведении экспертизы пользовался правами, предоставленными им п. 1 ст. 7 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ", в том числе пользовался правом определять метод исследования, законодательные акты, нормативно-справочную литературу, методические пособия, при проведении экспертизы.
Воспользовавшись предоставленным п. 1 ст. 7 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" правом, экспертом самостоятельно был определен метод исследования, проведены расчеты и изучены представленные материалы дела; законодательные акты и нормативно-справочная и методическая литература.
Экспертом учитывались обстоятельства, которые были установлены судом, при рассмотрении дела по существу, и были изложены в мотивированной части определения о назначении экспертизы, о чем эксперт указал в заключении.
Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства. Экспертиза выкупной цены жилого помещения проведена путем исследования материалов дела, касающихся предмета экспертизы.
Исходя из установленных обстоятельств, суд считает, что ответчик обязан изъять путем выкупа жилое помещение – квартиру №, с кадастровым №, площадью 33 кв.м., расположенную в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО15, у последнего, выплатив выкупную цену за изымаемое жилое помещение в размере 2 591 127 руб..
С момента изъятия и выплаты администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области денежных средств ФИО15 право собственности, зарегистрированное в едином государственном реестре недвижимости на жилое помещение - <адрес>, с кадастровым №, площадью 33 кв.м., расположенную в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, за ФИО15, подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования искового заявления Барабинского межрайонного прокурора, действующего в защиту жилищных прав ФИО15 к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области об изъятии жилого помещения, признанного аварийным, об обязывании выплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, удовлетворить.
Обязать администрацию города Барабинска Барабинского района Новосибирской области:
- изъять путем выкупа жилое помещение – квартиру №, с кадастровым №, площадью 33 кв.м., расположенную в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес>, принадлежащую на праве собственности ФИО15, в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу;
- выплатить ФИО15 выкупную цену за изымаемое жилое помещение - квартиру №, с кадастровым №, площадью 33 кв.м., расположенную в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, по адресу: <адрес> размере 2 591 127 (два миллиона пятьсот девяносто одна тысяча сто двадцать семь) руб..
Прекратить право собственности ФИО15, зарегистрированное в едином государственном реестре недвижимости на жилое помещение - квартиру №, с кадастровым №, площадью 33 кв.м., расположенную в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, с момента изъятия и выплаты администрацией <адрес> денежных средств.
Решение суда, вступившее в законную силу, с момента изъятия и выплаты администрацией города Барабинска Барабинского района Новосибирской области денежных средств ФИО15 является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, - основанием для аннулирования записи в едином государственном реестре недвижимости о праве собственности на квартиру №, с кадастровым №, площадью 33 кв.м., расположенную в многоквартирном доме, по адресу: <адрес>, зарегистрированного за ФИО15.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области подпись Е.В.Сафонова
Мотивированное решение изготовлено судом 11.07.2025г.