Решение по делу № 2А-2328/2022 от 31.08.2022 | Клинский городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2328/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Клин, старшему госинспектору РЭО ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Клин капитану полиции ФИО2 о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия, об обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по городскому округу Клин, старшему госинспектору РЭО ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Клин капитану полиции ФИО2 о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия, об обязании устранить допущенное нарушение.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по договору купли-продажи автотранспортного средства от /дата/ приобрел автомобиль марки /данные изъяты/, идентификационный номер (VIN): /номер/.

/дата/ обратился в Госавтоинспекцию РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Клин с заявлением /номер/ о регистрации указанного автомобиля.

/дата/ старший государственный инспектор РЭО ГИБДД ОМВД капитан полиции ФИО2 вынес отказ в проведении регистрационного действия, в связи с наличием запретов (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством РФ.

Административный истец считает данный отказ в регистрации транспортного средства незаконным, поскольку является добросовестным приобретателем автомобиля (собственником), осуществил его оплату и не имеет отношения к событиям, которые имели место ранее.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд признать отказ в совершении регистрационных действий /номер/ от /дата/ незаконным, обязать Госавтоинспекцию РЭО ОГИБДЦ ОМВД России по г.о. Клин внести изменения в регистрационные данные в связи с изменением собственника автомобиля марки /данные изъяты/, год изготовления /дата/, идентификационный номер (VIN): /номер/.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОМВД России по городскому округу Клин по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Административный ответчик старший Госинспектор РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.о. Клин ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Люберецкого РОСП ГУФССП России по /адрес/ ФИО5, судебный пристав-исполнитель по ВАШ ГУФССП России по /адрес/ ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав мнение явившегося представителя административного ответчика, с учетом представленных в суд письменных возражений на административный иск, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частям 9, 10 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» п. 3 ч. 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания (ч. 10 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного искового заявления необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам; нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что /дата/ административный истец обратился в РЭО ГИБДД ОМВД с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства /данные изъяты/, VIN /номер/, государственный регистрационный знак /номер/, в связи с изменением собственника (владельца) с выдачей СТС, с внесением изменений в ПТС (л.д. 22).

/дата/ старший государственный инспектор РЭО ГИБДД ОМВД капитан полиции ФИО2 вынес отказ в проведении регистрационного действия, так как имеются запреты (или) ограничения, наложенные в соответствии с законодательством РФ (л.д. 23).

Из материалов дела следует, что транспортное средство /данные изъяты/, VIN /номер/, государственный регистрационный знак /номер/, /дата/ поставлено РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» на временный регистрационный учет до /дата/ за лизингополучателем ООО «МОТУС», лизингодатель - АО ЛК Европлан.

На данное транспортное средство судебными приставами - исполнителями наложены запреты на совершение регистрационных действий в качестве мер обеспечения уплаты налоговой задолженности ООО «МОТУС»:

- /дата/, исполнительное производство /номер/-ИП от /дата/ года

- /дата/, исполнительное производство /номер/-ИП от /дата/;

- /дата/, исполнительное производство /номер/ от /дата/ года

- /дата/, исполнительное производство /номер/-ИП от /дата/;

- /дата/, исполнительное производство /номер/ от /дата/;

- /дата/, исполнительное производство /номер/-СД от /дата/;

- /дата/, исполнительное производство /номер/-ИП от /дата/;

- /дата/, исполнительное производство /номер/-ИП от /дата/.

Предоставление государственной услуги по регистрации транспортных средств регистрационными подразделениями МВД России регулируется Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 283-ФЗ), Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. №1764 (далее - Правила регистрации), и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 (далее - Административный регламент).

На основании ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 283-ФЗ, возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется по заявлению его владельца при наличии для этого установленных законодательством Российской Федерации оснований.

Согласно п. 62 Правил регистрации, возобновление государственного учета транспортного средства осуществляется путем внесения регистрационным подразделением записи в государственный реестр транспортных средств о возобновлении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении. Возобновление государственного учета транспортного средства может осуществляться одновременно с внесением изменений в регистрационные данные транспортного средства на основании документов, предусмотренных частями 2-5 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ.

Согласно п. 63 Правил регистрации, возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил при отсутствии перехода права собственности на него, осуществляется за владельцем транспортного средства, сведения о котором содержатся в государственном реестре транспортных средств.

Возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил, в случае перехода права собственности на него или изменения владельца транспортного средства осуществляется за новым владельцем транспортного средства. При этом представляются документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, а также проводится осмотр транспортного средства.

В соответствии с п.7 ч.5 ст.20 Федерального закона № 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 92.11 Административного регламента основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона являются наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. б ст.20 Федерального закона № 283-ФЗ об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

В соответствии с п. 93 Административного регламента в случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника. Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства и нормативных правовых актов МВД России, на основании п. 7 ч. 5 ст. 20 Федерального закона № 283-ФЗ, а также п. 92.11 Административного регламента должностным лицом РЭО ГИБДД ОМВД вынесен отказ в предоставлении государственной услуги от /дата/ /номер/.

В материалы дела административным истцом не представлены сведения, свидетельствующие о том, что сотрудниками РЭО ГИБДД ОМВД нарушены какие-либо права, свободы или законные интересы административного истца, созданы препятствия к их осуществлению и реализации или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Доказательств нарушения действующего законодательства и нормативных правовых актов МВД России при осуществлении оспариваемой государственной услуги сотрудниками РЭО ГИБДД ОМВД суд не усматривает.

Доказательства, свидетельствующие о том, что сотрудниками РЭО ГИБДД ОМВД нарушены права, свободы или законные интересы ФИО1, созданы препятствия к их осуществлению и реализации или незаконно возложены какие-либо обязанности, отсутствуют, административным истцом в материалы дела не представлены.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Основания для признания отказа в предоставлении государственной услуги от /дата/ /номер/ незаконным в ходе судебного разбирательства не установлены, отказ вынесен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что административным ответчиком правомерно отказано в проведении регистрационного действия транспортного средства /данные изъяты/, VIN /номер/, государственный регистрационный знак /номер/, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Клин, старшему госинспектору РЭО ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Клин капитану полиции ФИО2 о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия, об обязании устранить допущенное нарушение, не имеется.

руководствуясь ст. 175, ст. 180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по городскому округу Клин, старшему госинспектору РЭО ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Клин капитану полиции ФИО2 о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия, об обязании устранить допущенное нарушение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.