Решение по делу № 02-3044/2023~М-1103/2023 от 19.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года адрес

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2023 года

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2023 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,

при секретаре фио,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3044/2023 по исковому заявлению ФИО1 (ИНН: <***>) к Министерству обороны РФ (ИНН: <***>), Департаменту социальных гарантий Министерства обороны РФ, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ (ОГРН: <***>) о признании права, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту социальных гарантий Министерства обороны РФ, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ, просил:

1. Признать право ФИО1 на льготную выслугу лет из расчета один месяц военной службы за полтора месяца, в период с 01 августа 1997 года по 12 июня 2002 года и произвести перерасчет и причитающихся выплаты денежных средств за выслугу лет ФИО1 с момента возникновения права на выплату пенсии, то есть с 23 декабря 2019 года., обязать Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ произвести перерасчет и причитающиеся выплаты денежных средств за выслугу лет ФИО1 с момента возникновения права на выплату пенсии, то есть с 23 декабря 2019 года.

2. Признать право ФИО1 на надбавку к пенсии за выслугу лет за участие в боевых действиях, из расчета один день военной службы за три, в период с 25 ноября 2002 года по 11 июня 2003 года, обязать Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ произвести перерасчет и причитающиеся выплаты денежных средств за выслугу лет ФИО1 с момента возникновения права на выплату пенсии, то есть с 23 декабря 2019 года.

3. Обязать Государственное учреждение – Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ, взять на контроль и произвести перерасчет выслуги лет ФИО1 с момента возникновения права на выплату пенсии, то есть с 23 декабря 2019 года и произвести выплату причитающихся денежных средств.

4. Обязать Государственное учреждение – Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по адрес и адрес произвести перерасчёт выслуги лет ФИО1 с момента возникновения права на выплату пенсии, то есть с 23 декабря 2019 года, а также произвести выплату причитающихся денежных средств.

Требования мотивировал тем, что истец в период с 01 августа 1997 года по 12 июня 2002 года обучался в Омском танковом инженерном институте по программе подготовки специалистов Воздушно-десантных войск. В период с 25 ноября 2002 года по 11 июня 2003 года находился в составе объединенной группировки войск (адрес).

Приказом начальника военного университета по личному составу от 19 декабря 2019 года № 64, ФИО1 досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (подпункт «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона) с правом на ношения военной формы одежды и знаков различия; выслуга лет составляет: в календарном исчислении – 22 года 3 мес. 28 дней, в льготном исчислении – 26 лет 10 мес.

Однако посчитав неверным подсчет выслуги лет, 15 января 2020 года, истец обратился в Военный комиссариат по адрес для реализации своих прав. Между тем, в соответствии с ответом начальника центра социального обеспечения военного комиссариата адрес № 40 от 14 февраля 2005 года, оснований на пересмотр выслуги лет на пенсию не имеется.

25 февраля 2020 года истец обратился с жалобой в главную военную прокуратуру адрес, согласно ответу от 20 апреля 2020 года, вынесено представление об устранении нарушений закона в отношении истца. 29 ноября 2021 года в Управление финансовым обеспечением Министерства обороны РФ расчет выслуги лет, представленный Военным Университетом Министерства обороны РФ не был утвержден. 22 июня 2022 года истцу поступил ответ, в котором указано, что оснований для пересмотра расчета выслуги лет истца на пенсию не имеется.

Считает, что ответчик незаконно не учел указанные периоды при расчете выслуги лет для назначения пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков фио, в судебное заседание явился, иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований до доводов изложенные в письменном возражение.

Третьи лица явку в суд своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего:

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

В частности, Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 и Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") установлен дифференцированный порядок льготного исчисления выслуги лет и трудового стажа военнослужащих, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного Закона, в частности на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно п. 2, 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что приказом начальника военного университета по личному составу от 19 декабря 2019 года № 64, ФИО1 досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (подпункт «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона) с правом на ношения военной формы одежды и знаков различия; выслуга лет составляет: в календарном исчислении – 22 года 3 мес. 28 дней, в льготном исчислении – 26 лет 10 мес.

Согласно расчету выслуги лет военнослужащего, на пенсию в выслугу лет ФИО1 не были включены период с 01 августа 1997 года по 12 июня 2002 года – обучения ФИО1 в Омском танковом инженерном институте по программе подготовки специалистов Воздушно-десантных войск (из расчета 1 месяца военной службы за полтора месяца, как и заявлено в исковых требованиях).

Согласно справки Врио начальника филиала Военной академии материально-технического обеспечения адрес, ФИО1, паспортные данные, личный номер У-987354, проходил обучение с 01 августа 1997 года по 12 июня 2002 года в Омском танковом инженерном институте по программе подготовки специалистов Воздушно-десантных войск («Техническое обеспечение подразделений и воинских частей ВДВ») приказ Министерства обороны СССР от 19 июля 1991 года № 021. Согласно приказу Министерства обороны РФ от 14 февраля 2005 года № 40 майор ФИО1 имеет право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию из расчета один месяц военной службы за полтора месяца с 01 августа 1977 года по 12 июня 2002 года.

Разрешая требования в части включения в подсчет выслуги лет ФИО1 периода с 01 августа 1997 года по 12 июня 2002 года – обучения ФИО1 в Омском танковом инженерном институте по программе подготовки специалистов Воздушно-десантных войск (из расчета 1 месяца военной службы за полтора месяца, как и заявлено в исковых требованиях), суд исходит из следующего.

Отказывая во включении указанного периода ВК исходил из того, из полученных сведений ФГКВОУ ВО «Военная орденов Кутузова и Ленина академии материально-технического обеспечения им. Генерала армии фио» фио РФ, что в приказах начальника института в период с 1997 года по 2002 года не имеется сведений о наличии прыжков.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункта "г" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца: в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с систематическим совершением прыжков с парашютом: в воздушно-десантных войсках, Военно-Воздушных Силах и авиации других видов Вооруженных Сил, частях специального назначения и военных образовательных организациях, готовящих офицеров для воздушно-десантных войск, - с 1 октября 1967 г.; в десантно-штурмовых соединениях и частях, разведывательных десантных подразделениях (разведывательных пунктах) Сухопутных войск и морской пехоты - с 14 марта 1980 г., а военнослужащим, переведенным до этой даты в указанные соединения, части и подразделения из воздушно-десантных войск и частей специального назначения, - со дня назначения на должность в связи с переводом; в Силах специальных операций - с 1 апреля 2009 г.; в органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации - по перечню воинских частей, подразделений и воинских должностей, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации; в Центре (лингвистическом Министерства обороны Российской Федерации) федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военный университет" Министерства обороны Российской Федерации - по перечню воинских должностей, утверждаемому Министром обороны Российской Федерации. При этом служба в указанных должностях засчитывается военнослужащим в выслугу лет на льготных условиях при выполнении ими годовых норм прыжков с парашютом, определяемых Министром обороны Российской Федерации;

Между тем, из ответа на Врио начальника филиала ВА МТО адрес, следует, что ФИО1 проходил обучение с 01 августа 1997 года по 12 июня 2002 года в Омском танковом инженерном институте по программе подготовки специалистов Воздушно-десантных войск приказ фио СССР от 19.07.1991 г. №21.

Согласно приказа фио РФ от 14.02.2005 г. № 40 имеет право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию из расчета один месяц военной службы за полтора месяца с 01 августа 1997 года по 12 июня 2002 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

В листе учета выполнения офицером (сверхсрочником) прыжков с парашютом на ФИО1, имеются сведения о том, что за период с 14 сентября по 31.12.1997 г. ПР.№ 01 от 08.01.1998 г. совершено 3 (три) прыжка; за период с 01.01. по 31.12.1998 г. совершено 6 (шесть) прыжков, приказ № 02 от 12.01.1999 г.; за период с 01.01. по 31.12.1999 г. совершено 6(шесть) прыжков. Приказ № 01 от 04.01.2000 г.; за период с 01.01. по 31.12.2000 г. совершено 6 прыжков, приказ № 01 от 12.01.2001 г.; за период с 01.01. по 31.12.2001 г. совершено 6 прыжков, приказ № 01 от 08.01.2002 года.

У суда не имеется основами не доверять указанным доказательствам.

Таким образом, указанный период обучения подлежит включению в расчет выслуги лет на пенсию на льготных условиях с 01 августа 1997 года по 12 июня 2002 года в льготном исчислении из расчета выслуги лет на пенсию из расчета один месяц военной службы за полтора месяца.

Кроме того, в подпункте "б" пункта 3 указанного Постановления содержится исчерпывающий перечень периодов службы, которые засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел на льготных основаниях.

Согласно пп. "е" п. 3 Постановления, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службы за три дня время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции.

В силу пп. "ж" п. 3 Постановления, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службы за полтора дня:

время военной службы (службы) в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, но не ранее чем с 3 августа 1998 г. по перечням и на условиях, которые определяются соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром обороны Российской Федерации, Министром юстиции Российской Федерации, директором Службы внешней разведки Российской Федерации, директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации, директором Федеральной службы охраны Российской Федерации;

время военной службы (службы) в подразделениях, включенных в состав группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции, - на основании решений (приказов) руководителя оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, принятых не ранее 3 августа 1998 г., решений (приказов) руководителя контртеррористической операции, принятых не ранее 10 марта 2006 г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с привлечением к участию в этой операции.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ N 280 от 31 марта 1994 года "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" предусмотрена возможность предоставления военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Согласно копии решения Ставропольского гарнизонного военного суда от 22.06.2005 года, установлено, что за период с 25.11.2002 г. по 11.06.2003 г. ФИО1 участвовал в проведении контртеррористической операции на адрес в течение 2 дней декабря 2002 года , 3 дней января , 4 дней февраля, 7 дней марта,19 дней апреля, 20 дней мая 2003 года, т.е. в течение 55 дней.

Исходя из системного толкования приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что период прохождения истцом службы в контртеррористической операции на адрес Российской Федерации с 25 ноября 2002 года по 11 июня 2003 года участия также подлежит включению в подсчет его выслуги лет, дающий право на льготную пенсию.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ включить в выслугу лет истца период с 01 августа 1997 года по 12 июня 2002 года в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца, а также период участия в контртеррористической операции на адрес с 25 ноября 2002 года по 11 июня 2003 года в льготном исчислении из расчёта один месяц службы за три месяца, также подлежат удовлетворению исковые требования и в части обязания Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ произвести перерасчет выслуги лет ФИО1 на пенсию.

Рассматривая требования истца о признать право ФИО1 на надбавку к пенсии за выслугу лет за участие в боевых действиях, из расчета один день военной службы за три, в период с 25 ноября 2002 года по 11 июня 2003 года, обязать Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ произвести перерасчет и причитающиеся выплаты денежных средств за выслугу лет ФИО1 с момента возникновения права на выплату пенсии, то есть с 23 декабря 2019 года, суд считает заваленными преждевременно. Вопрос начисления надбавки будет решен после проведения перерасчета выслуги лет для назначения пенсии.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности Государственное учреждение – Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ, взять на контроль и произвести перерасчет выслуги лет ФИО1 с момента возникновения права на выплату пенсии, то есть с 23 декабря 2019 года и произвести выплату причитающихся денежных средств, удовлетворению не подлежат, в указанной части суд считает, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Требования о возложении обязанности произвести выплату заявлены преждевременно, поскольку в выплате денежных средств истцу отказано не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству обороны РФ, Департаменту социальных гарантий Министерства обороны РФ, Управлению финансового обеспечения Министерства обороны РФ о признании права, возложении обязанностей – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии за выслугу лет с включением в выслугу лет для назначения пенсии периодов прохождения обучения в Омском танковом инженерном институте по программе подготовки специалистов ВДВ с 01 августа 1997 года по 12 июня 2002 года в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца, и период участия в контртеррористической операции на адрес с 25 ноября 2002 года по 11 июня 2003 года в льготном исчислении из расчёта один месяц службы за три месяца.

Обязать Департамент социальных гарантий Министерства обороны РФ произвести перерасчет выслуги лет ФИО1 на пенсию.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Кирьянен Э.Д.