Решение по делу № 2-1400/2023 от 22.05.2023 - об утрате права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, по встречному иску <ФИО> к <ФИО> о выселении, по истку администрации Ленинского района МО «Город Саратов» к <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> об утрате права пользования жилым помещением, выселении.

Дело № 2-1400/2023

64RS0046-01-2023-000260-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Ивакиной Е.А.,

при секретаре Романцовой О.В., помощнике ФИО1,

с участием прокурора Богословской В.Г.,

представителя ФИО2 – ФИО3,

представителя администрации Ленинского района МО «Город Саратов» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5, ФИО6, ФИО7, администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» об утрате права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, по встречному иску ФИО5 к ФИО2 о выселении, по истку администрации Ленинского района МО «Город Саратов» к ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об утрате права пользования жилым помещением, выселении

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском к ФИО5, ФИО6, ФИО7, администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов», в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, признать нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, обязать администрацию Ленинского района МО «Город Саратов», администрацию МО «Город Саратов» заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, на состав семьи 1 человек, указав, что он проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>-Б, <адрес> 2009, зарегистрирован по адресу с 16.01.2016. 12.01.2009 его мать ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГГГ подала заявление на имя председателя СТСЖ «Волга» с просьбой разрешить пользоваться квартирой по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, в виду того, что квартира пустовала, в ней никто не жил и не был зарегистрирован. 13.01.2009 комиссия СТСЖ «Волга» провели обследование данной квартиры, установлено, что квартира без признаков проживания, пустая, вещей нет, запорное устройство сломано, вода и газ перекрыты, общее состояние квартиры неудовлетворительное. Получив устное разрешение занять квартиру и заплатив доги по коммунальным и иным платежам, они семьей из 3 человек: мать ФИО8, отец ФИО9, истец ФИО2 вселились к квартиру. 06.08.2009 мать ФИО8 подала заявление в администрацию Ленинского района и повторное заявление СТСЖ «Волга» с просьбой заключить договор социального найма на квартиру. 04.09.2009 в ответе администрации Ленинского района указано, что ими направлен запрос СТСЖ «Волга» для получения информации о зарегистрированных лицах. 03.11.2009 в ответе администрации Ленинского района указано, что согласно справки формы 1 в квартире никто не зарегистрирован и в связи с этим отсутствуют основания для заключения договора социального найма. Спорная квартира согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ответчикам ФИО5, ФИО6, ФИО7, которые в квартиру не вселялись, в ней не были зарегистрированы, вещей их в квартире не было, что следует из акта обследования жилого помещения от 13.01.2009. он совместно с членами семьи матерью ФИО8 и отцом ФИО9 с 12.01.2009 вселились в спорную квартиру, с этого времени постоянно проживают в ней, оплачивают коммунальные и иные платежи. В 2022 году он решил приватизировать квартиру. 22.11.2022 получил уведомление администрации Ленинского района об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в связи с не предоставлением правоустанавливающего документа (ордера на жилое помещение). Он вселен в квартиру с разрешения руководства ТСЖ «Волга» в 2009 году, вместе с матерью ФИО8, которая умерла, с отцом ФИО9, ввиду того, что квартира была пуста и ею никто не пользовался, хотя имелся ордер на вселение ответчиков. Он фактически является основным квартиросъемщиком, оплачивает счета за квартиру, свет, отопление, воду.

ФИО5 подано встречное исковое заявление, в котором просит выселить ФИО2 из квартиры по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, указав, что она на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ № является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>-Б, <адрес>. Квартира была предоставлена ей и членам семьи двум дочерям как работнику Газпром трансгаз Сургут, проживающему на крайнем Севере для последующего переселения. Она согласие на вселение Осевач и регистрацию не давала.

Администрация Ленинского района МО «Город Саратов» обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения, просит признать ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, снять его с регистрационного учета, указав, что администрация Ленинского района МО «Город Саратов» в соответствии с возложенными на нее полномочиями обладает в том числе полномочиями осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда. Держателем данного объекта муниципальной казны является администрация <адрес>. ФИО5 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, что следует из ордера, выданного администрацией <адрес> от 09.02.1995. Договор социального найма на спорную квартиру не заключался. ФИО5 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Семья Осевач вселилась в спорную квартиру в виду того, что она пустовала, в ней никто не проживал и не был зарегистрирован, получив устное разрешение занять квартиру и заплатив коммунальные платежи. Вселение кого-либо в жилое помещение, ранее предоставленное на условиях социального найма, ФИО5 и ее членами семьи может осуществляться только по согласию в письменной форме как нанимателя так и всех его членов. Между тем ФИО2 не является членом семьи нанимателя, согласия на вселение в спорную квартиру не получал.

Представитель ФИО2 – ФИО3 поддержала требования ФИО2 по додам, изложенным в иске. С требованиями ФИО5 и администрации Ленинского района МО «Город Саратов» не согласилась.

Представитель администрации Ленинского района МО «Город Саратов» в судебном заседании поддержал требования администрации Ленинского района МО «Город Саратов» по доводам иска. Требования ФИО2 и ФИО5 считает не обоснованными.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.

В силу частей 1 и 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Законом РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 (в ред. От 27.12.2018 г.) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяется, что жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.На основании ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>-Б, <адрес> является муниципальной собственности МО «Город Саратов».

Согласно ответу КУИ г.Саратова, в настоящее время проводятся мероприятия по включению в реестры указанного жилого помещения.

Исходя из Положения об администрации Ленинского района МО «Город Саратов», одной из задач администрации является владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.2.1.2).

Таким образом, держателем спорной квартиры является администрация Ленинского района МО «Город Саратов».

Из ордера, выданного администрацией Саратовского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, на семью из трех человек (ФИО5, 1959г.р., ФИО11, 1979г.р., ФИО12, 1984г.р.). Основание выдачи ордера – постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор социального найма на спорную квартиру не заключался.

Из копии паспорта ФИО5 следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Ханты-Мансийский АО-<адрес>.

Прядченко (ФИО19) Ю.Л. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

ФИО13 (ФИО19) С.Л. зарегистрирована по адресу: <адрес>

В силу ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, ФИО5 со своими детьми ФИО6, ФИО7 в спорную квартиру не вселялись, длительное время зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу об утрате ФИО5, ФИО6, ФИО7 права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-Б, <адрес>.

12.01.2009 мать истца ФИО8, умершая ДД.ММ.ГГГГ, подала заявление на имя председателя СТСЖ «Волга» с просьбой разрешить пользоваться квартирой по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, в виду того, что квартира пустовала, в ней никто не жил и не был зарегистрирован.

13.01.2009 комиссия СТСЖ «Волга» провели обследование данной квартиры, было установлено, что квартира без признаков проживания, пустая, вещей нет, запорное устройство сломано, вода и газ перекрыты, общее состояние квартиры неудовлетворительное.

Получив устное разрешение занять квартиру и заплатив долги по коммунальным и иным платежам, семья из 3 человек: мать ФИО8, отец ФИО9, сын ФИО2 (истец) вселились в спорную квартиру.

06.08.2009 мать истца ФИО8 подала заявление в администрацию Ленинского района и повторное заявление СТСЖ «Волга» с просьбой заключить договор социального найма на квартиру.

04.09.2009 в ответе администрации Ленинского района указано, что ими направлен запрос СТСЖ «Волга» для получения информации о зарегистрированных лицах.

03.11.2009 в ответе администрации Ленинского района указано, что ФИО14 не является нанимателем данного жилого помещения, что подтверждается справкой формы Ф1, представленной СТСЖ «Волга» 29.10.2009, у администрации района нет правовых оснований для заключения с ФИО8 договора социального найма.

Из иска следует, что истец совместно с членами семьи матерью ФИО8 и отцом ФИО9 с 12.01.2009 вселились в спорную квартиру по устному разрешению руководства СТСЖ «Волга».

Истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>-Б, <адрес> 2009, зарегистрирован по адресу с 16.01.2016.

В представленной ФИО2 квитанции администрации Ленинского района МО «Город Саратов» за найм за март 2016г. (л.д.44), не указано лицо, которому выставлен платеж.

Администрацией МО «Город Саратов» решение о предоставлении семье Осевач спорной квартиры не принималось, администрацией Ленинского района договор социального найма на данное жилое помещение не заключался, решение на вселение в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО5 не принималось.

Добровольно освободить жилое помещение ФИО2 не желает.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Ленинского района МО «Город Саратов» о выселении ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>-Б, <адрес>.

Кроме того, оснований для сохранения за ним регистрации по спорному жилому помещению не имеется.

Оплата семьей Осевач в течении длительного время коммунальных платежей по спорному жилому помещению не опровергает указанные выводы суда, в связи с вселением в квартиру и проживание в ней без законных на то оснований.

Исковые требования ФИО2 к ФИО5, ФИО6, ФИО7, администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» об утрате права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, исковые требования ФИО5 к ФИО2 о выселении подлежат оставлению без удовлетворения, в связи с отсутствием права на предъявление данных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ФИО5, ФИО6, ФИО7, администрации Ленинского района МО «Город Саратов», администрации МО «Город Саратов» об утрате права пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, - оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление ФИО5 к ФИО2 о выселении, - оставить без удовлетворения.

Признать ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-Б, <адрес>.

Выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: <адрес>-Б, <адрес>.

Указанное решение является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: <адрес>-Б, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года.

Судья