Решение по делу № 2-4782/2022 от 23.12.2022 | Пятигорский городской суд (Ставропольский край)

Дело №

УИД:26RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года город ФИО3

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Бегиашвили Ф.Н.,

при секретаре - ФИО6,

с участием:

истца - ФИО2,

представителя ФИО3 по <адрес> и ФИО3 и ФКУ «Следственный изолятор №» ФИО3 по <адрес> - ФИО7, (действующей на основании и доверенностей),

представителя третьего лица - ФКУ «Следственный изолятор №» ФИО3 по <адрес> - ФИО8, (действующей на основании и доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 по <адрес> и ФИО3 о восстановлении пропущенного срока, признании отказа в выплатах незаконными, взыскании денежных средств, процентов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Пятигорский городской суд с иском к ФИО3 по <адрес>, ФКУ «Следственный изолятор №» ФИО3 по <адрес> и ФИО3 о восстановлении пропущенного срока, признании отказа в выплатах незаконными, взыскании денежных средств, процентов и компенсации морального вреда.

Свои требования истец мотивирует тем, что он проходил службу в ФКУ СИЗО-2 ФИО3 по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ на различных должностях. ФИО1 начальника Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ему установлен ненормированный рабочий день.

ФИО1 начальника ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс контракт, с ним расторгнут, и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе на основании п. 4 ч. 2 ст. 84 ФЗ № 197-ФЗ - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В соответствии с требованиями ч. 8 ст. 92 ФЗ № 197-ФЗ в последний день службы сотрудника, уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в уголовно-исполнительной системе и осуществить с ним окончательный расчет.

По результатам проверки, проведенной прокуратурой г. ФИО3, установлено, что вопреки указанной норме закона окончательный расчет с ним не произведен.

Так, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он привлекался представителем работодателя к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (756 часов), а также сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (262 часа), в том числе:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: праздничные и выходные - 148 часов, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени - 34 часа;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: праздничные и выходные - 320 часов, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени - 105 часов;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до установления ненормированного рабочего дня): праздничные и выходные дни - 174 часа, сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени - 114 часов;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: праздничные и выходные дни - 80 часов;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: праздничные и выходные дни - 34 часа.

В соответствии с ч. 6 ст. 55 ФЗ № 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служебное время - время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни, ранее производилась на основании п.п. 17-20 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, выплачиваются денежные компенсации.

Кроме того, в силу требований п. 5 Порядка предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержденного ФИО1 Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Вместе с тем, вопреки вышеперечисленным нормам закона, дополнительное время отдыха за работу в выходные и праздничные дни ему не предоставлялось, работа в выходные и праздничные дни в установленном законодательством размере не оплачена.

Также ему не произведена выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в общей сумме - 209.413,46 рублей, в том числе: за праздничные и выходные дни в сумме - 159.835,01 рублей, за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени - 49.578,45 рублей.

В целях защиты своих трудовых прав он неоднократно обращался с заявлениями в адрес ответчиков, однако, в выплате ему было отказано.

Кроме того, он обращался с заявлением в прокуратуру г. ФИО3 с заявлением о защите его трудовых прав. По результатам проведенной проверки в адрес Управление Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4 по <адрес> прокуратурой г. ФИО3 внесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства, в удовлетворении которого отказано.

Все возможности несудебной защиты его трудовых прав исчерпаны, в связи, с чем он вынужден обратиться в суд.

В соответствии с требованиями ч. 8 ст. 74 ФЗ № 197-ФЗ решение руководителя федерального органа уголовно исполнительной системы или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику или гражданину, поступающему на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявшему на службе в уголовно-исполнительной системе, обратившимся для разрешения служебного спора.

Им указанный срок был пропущен в результате принятия иных мер, установленных законодательством.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В связи с изложенным, считает, что имеет право на выплату указанной денежной компенсации.

В соответствии с требованиями ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Незаконными действиями работодателя ему причинен моральный вред, выразившийся в наличии у него чувства тревоги и нравственных страданий из-за несправедливости. Причиненный моральный вред оценивает в 100.000 рублей.

Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок.

Признать отказ ответчиков в выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, незаконным.

Взыскать с ответчиков денежные средства в счет выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в общей сумме - 209.413,46 рублей, в том числе: за праздничные и выходные дни в сумме - 159.835,01 рублей, за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени - 49.578,45 рублей.

Обязать ответчиков произвести расчет и выплату процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты.

Взыскать с ответчиков в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 100.000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец, в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, увеличил свои исковые требования, представив суду соответствующее заявление, которым просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок.

Взыскать с ответчиков в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 110.000 рублей.

От стороны ответчиков поступили письменные возражения на иск, которыми просят суд в иске ФИО2 отказать за необоснованностью.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ФИО3 по <адрес>, ФКУ «Следственный изолятор №» ФИО3 по <адрес> и ФИО3 - ФИО7, действующая на основании и доверенности, исковые требования ФИО2 не признала, полагала их необоснованными и просила суд в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

В судебном заседании представитель ФКУ «Следственный изолятор №» ФИО3 по <адрес> - ФИО9, действующая на основании и доверенности, полагала требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией, или законом, в том числе и право на труд (ст. 37).

При рассмотрении трудовых дел следует учитывать, что в силу ч. 1 и 4 ст. 15, ст. 120 Конституции РФ, ст. 5 ТК РФ, ч.1 ст. 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, ТК РФ, других ФЗ и нормативных актов, содержащих нормы трудового права.

На основании ст. 18 Конституции РФ, права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 23 «Всеобщей Декларации прав человека» (принята на 3 сессии ГА ООН резолюцией 217 АШ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд, на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации. Труд каждого гражданина РФ свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» установлено, что система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу, военную службу, государственную службу иных видов.

Военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы (пункты 1 и 3 статьи 2).

В соответствии с п. 1, 6 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» служба в уголовно-исполнительной системе – вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - уголовно-исполнительная система), а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с этим федеральным законом службу в уголовно-исполнительной системе в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ №, - регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», и другими законами, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно части 2 - в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

В то же время в соответствии с ч. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается надлежащими письменными доказательствами истец ФИО2 проходил службу в ФКУ «Следственный изолятор №» ФИО3 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за время прохождения службы привлекался к выполнению служебных обязанностей в выходные и праздничные дни, в сверхурочное время.

Согласно справке №/СИ-2/18-11820 от ДД.ММ.ГГГГ, количество рабочего времени, отработанного истцом в оспариваемый период сверхурочно, в выходные и праздничные дни составляет 1018 часов, что равнозначно 127 дням отдыха, в денежном выражении 209.413 рублей 46 копеек.

В соответствии с ФИО1 Минфина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №н, табель учета рабочего времени ведется по форме 0504421. Учет времени ведется способом сплошного учета фактических явок и неявок на работу, с учетным периодом месяц.

В соответствии с ФИО1 ФИО3 по <адрес> №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованных судом материалов дела следует, что в августе 2019 г. за первое полугодие 2019 г., согласно ФИО1 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 была выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни:

сверх месячной нормы в двойном размере - 180 часов;

в пределах месячной нормы в одинарном размере - 10 часов, общая сумма компенсации составила 35.158 рублей 68 копеек.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Доказательств тому, что истец ФИО2 обращался с рапортом в бухгалтерию учреждения о денежной компенсации за период со второго полугодия 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в бухгалтерию ФКУ СИЗО-2 ФИО3 по <адрес> с рапортом о выплате компенсации за выполнение служебных обязательностей в выходные и праздничные дни, а также сверхурочное время в денежном выражении в связи с увольнением.

В указанных выплатах истцу было отказано, с чем он не согласился и обратился с настоящим иском в суд.

Обеспечение денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы регламентировалось ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в Минюсте ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

П. 2 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты:

ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (далее - надбавка за выслугу лет);

ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание (далее - надбавка за квалификационное звание);

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (далее - надбавка за особые условия службы);

ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - надбавка за государственную тайну);

премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей;

поощрительные выплаты за особые достижения в службе;

надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время (далее - надбавка за риск);

коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера);

другие дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ выплата денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, сотрудникам с пятидневной рабочей неделей данная выплата не предусмотрена.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок прохождения службы определяется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих наказание в виде лишения свободы».

В соответствии с ч. 6 ст. 55 ФЗ - 197, - сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с ч. 10 ст. 55 ФЗ - 197 - порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Данный порядок установлен ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы».

Согласно п. 17 ФИО1 №, - за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации. Согласно п. 20 этого же ФИО1 №, - служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха.

ФИО1 Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №, - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № признан недействующим, предусмотренный порядок выплаты денежной компенсации, предоставление дополнительных дней (часов) отдыха, отменён.

ФИО1 Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», установлен иной порядок предоставления сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, а также за работу в сверхурочное время.

Так, в соответствии с п. 5 Приложения 11 ФИО1 132, - сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, выплата денежной компенсации не предусмотрена.

В соответствии с п. 7 Приложения 11 этого же ФИО1, сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с ч. 6 ст. 60 ФЗ № - не менее 3 и не более 10 дней.

Таким образом, с изданием ФИО1 МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», выплата денежной компенсации сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей, за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни и для сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, не предусмотрена.

Кроме того, ФИО1 Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день», в том числе являются оперуполномоченный, оперуполномоченный по особо важным делам, старший оперуполномоченный, старший оперуполномоченный по особо важным делам.

ФИО1 ФКУ СИЗО-2 ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, ФИО2, оперуполномоченному оперативного отдела, установлен ненормированный рабочий день.

По существу ФИО1 Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», относится к числу нормативных правовых актов, которые непосредственно регулируют отношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, в том числе предоставление сотруднику дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, за работу в сверхурочное время, который издан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Указанным ФИО1 выплата денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, за работу в сверхурочное время не предусмотрена.

Из исследованных судом материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ (в день увольнения истца, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об утверждениях в органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти», п. 2 Порядка привлечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержденные ФИО1 Минюста ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе», истцу ФИО2 было выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания в размере - 214.949 рублей, денежная компенсация за неиспользованный в 2021 года дополнительный отпуск за ненормированный служебный день, в количестве 10 дней, а также за неиспользованный в 2022 году: основной отпуск в количестве 30 дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 10 дней пропорционально периоду службы в год увольнения из расчета 1/12 часть дополнительного отпуска за каждый полный месяц исполнения служебных обязанностей, дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе в количестве 10 дней, пропорционально периоду службы в году увольнения из расчета 1/12 часть дополнительного отпуска за каждый полный месяц исполнения служебных обязанностей в размере - 79.276 рублей 87 копеек, денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ в размере - 2.174 рублей 77 копеек, материальная помощь, предусмотренная ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» в размере - 30.707 рублей.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФКУ СИЗО-2 ФИО3 по СК является территориальным органом ФИО1 и выполняет функции исходя из целевого характера и объема ассигнований, предусмотренных сметой.

Ответчик ФКУ СИЗО-2 ФИО3 по СК является получателем бюджетных ассигнований федерального бюджета денежных средств (п. 1.7, п. 5.8 Устава ФКУ СИЗО-2 ФИО3 по СК, утвержденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ст. 38 БК РФ бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Таким получателем является и ФКУ СИЗО-2, т.е. для выплаты заработной платы, компенсационных выплат из федерального бюджета учреждению должны быть специально выделены денежные средства и доведены лимиты бюджетных обязательств.

Согласно ст. 162 БК РФ получатель бюджетных средств обеспечивает целевой характер использования бюджетных ассигнований. Следовательно, ФКУ СИЗО-2 ФИО3 по СК не имеет полномочий производить какие-либо выплаты, если выделенные учреждению денежные средства специально не были предназначены для этих целей.

Согласно Уставу ФКУ СИЗО-2 ФИО3 по СК, ФИО3 по СК осуществляет доведение учреждению бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств. Таким образом, ФКУ СИЗО-2 ФИО3 по СК не имеет собственных денежных средств, необходимых для выплат, поскольку денежные средства доводятся учреждению ФИО3 по СК и выделяются из федерального бюджета на определенные цели.

Расходование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения явилось бы нецелевым использованием средств, что является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

По существу в компетенцию ФИО3 по СК являющегося распорядителем (получателем) бюджетных средств, не входят полномочия главного распорядителя, предусмотренные п. 1 ст. 158 БК РФ.

Судом, виновные действия ответчиков, не установлены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит у выводу о том, что истец ФИО2 проходил службу в должности оперуполномоченного, т.е. являлся сотрудником с установленной по должности пятидневной служебной неделей и ненормированным служебным днём, которому выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни законом не предусмотрена, а за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени работнику предоставляется дополнительный отпуск.

Стороной ответчика заявлены требования о применении последствий пропуска сроков исковой давности, которые подлежат удовлетворению в силу следующих причин.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии ФИО1 об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ). Исходя из содержания абзаца первого ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй ч. 6 ст. 152 ГПК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что положения ст. 392 ТК РФ конкретизируют положения ч. 4 ст. 37 Конституции РФ о признании права на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения; сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренные данной нормой, направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника; своевременность обращения в суд зависит от волеизъявления работника (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О). Такой срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенные сроки для обращения в суд и правила их исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-), от ДД.ММ.ГГГГ №-О-), от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, при этом, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу требований ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, из содержания указанных норм права, а также названных правовых позиций Верховного Суда РФ и Конституционного Суда РФ, в их системной взаимосвязи следует, что по спорам о взыскании невыплаченной при увольнении заработной платы, специальный срок исковой давности (срок обращения в суд) исчисляется со дня вручения соответствующему работнику копии ФИО1 об увольнении.

Из материалов дела видно, что ФИО1 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ майор внутренней службы ФИО10 уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, а именно отказу в удовлетворении иска по данному основанию.

Судом установлено, что с рассматриваемым иском ФИО10 обратился в Пятигорский городской суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении семи месяцев с момента увольнения.

В обосновании уважительности причин пропуска срока истец указал, что принимал иные меры установленные законом, а именно обращался с жалобой в адрес работадателя и с заявлением в прокуратуру.

Также из материалов дела усматривается, что доказательств наличия иных обстоятельств, которые создавали объективные препятствия для обращения истца в суд с рассматриваемым иском, в установленные законом сроки, стороной истца не представлено.

С учетом указанного суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с пропуском срока, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истцом пропущен срок исковой давности, о применении последствий чего заявлено ответчиком, что является самостоятельным и достаточным основанием к отказу в удовлетворении рассматриваемого иска, вне зависимости от обоснованности требований истца по существу, так как о нарушении своих прав истец узнал при увольнении, а каких-либо уважительных причин пропуска названного срока в ходе судебного разбирательства не установлено, а истцом таких требований не заявлено.

В соответствии со ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

Таких нарушений работодателем норм трудового законодательства, судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ судопроизводство, в том числе по гражданским делам, осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон. В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения в разрешения дела. При этом в соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, требования истца в части признания отказа в выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, незаконными; взыскании с ответчиков денежных средств в счет выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в общей сумме - 209.413,46 рублей, в том числе: за праздничные и выходные дни в сумме - 159.835,01 рублей, за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени - 49.578,45 рублей, являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении основных требований, суд отказывает и в удовлетворении производных. Следовательно, требования истца о взыскании с работодателя процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты и взыскании компенсации морального вреда в размере 110.000 рублей, также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными требованиями от основных.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, анализа установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела, с учетом распределения бремени доказывания, суд приходит к выводу о том, что не нашли своего подтверждения основные требования истца о признании отказа в выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, незаконными; взыскании с ответчиков денежных средств в счет выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в общей сумме - 209.413,46 рублей, в том числе: за праздничные и выходные дни в сумме - 159.835,01 рублей, за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени - 49.578,45 рублей, поскольку не установлены виновные действия ответчиков которые нарушают права и охраняемые законом интересы истца, а потому суд считает, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 193-198, 320 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ФИО3 по <адрес> и ФИО3 о восстановлении пропущенного процессуального срока; признании отказа в выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, а также сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, незаконным; взыскании с ответчиков денежных средств в счет выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в общей сумме - 209.413,46 рублей, в том числе: за праздничные и выходные дни в сумме - 159.835,01 рублей, за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени - 49.578,45 рублей; обязании ответчиков произвести расчет и выплату процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической выплаты и взыскании с ответчиков в его пользу компенсации морального вреда в размере 110.000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья ФИО11