Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гай 8 августа 2023 года

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Еремеевой А.А.,

при секретаре Балдиной Г.В.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Гайского городского округа Оренбургской области, Управлению Архитектуры и Градостроительства Гайского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, указав, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления архитектуры и градостроительства администрации Гайского городского округа было выдано разрешение на реконструкцию жилого дома сроком действия до 11 июня 2023 года, на основании которого был возведен пристрой. После реконструкции площадь дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м., жилая площадь составляет <данные изъяты> кв.м. При обращении в Управление архитектуры и градостроительства администрации Гайского городского округа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано.

Просят суд сохранить жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>, этаж <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в реконструированном виде с новыми техническими характеристиками, согласно которым количество этажей <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; признать за ней право собственности на указанный реконструированный жилой дом.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена ФИО3

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третье лицо ФИО3 против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, дополнительно пояснила, что в результате произведенной реконструкции жилого дома общее имущество дома блокированной застройки не затронуто.

Представители ответчиков Управления архитектуры и градостроительства администрации Гайского городского округа Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и третьего лица, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно положениям ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

Согласно п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании части 1, 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение (увеличение) размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Пункт "в" части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусматривает, что в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 февраля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства, местоположение: <адрес>

На указанном земельном участке расположена квартира № <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащая ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 25 ноября 2022 года, заключенного с <данные изъяты>

Право собственности на дом и земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Квартира расположена в блокированном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Собственником квартиры № <данные изъяты> по адресу: <адрес> является ФИО3

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что прежними собственниками жилого дома <данные изъяты> в Управлении архитектуры и градостроительства администрации Гайского городского округа было получено разрешение на строительство, а именно реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до 11 июня 2023 года.

С целью улучшений условий проживания, бывшими собственниками жилого дома со стороны квартиры № <данные изъяты> была произведена реконструкция жилого дома, заключавшаяся в возведении нового пристроя с увеличением габаритных размеров в плане.

В результате выполненных работ общая площадь спорной квартиры составила <данные изъяты> кв.м.

Решением Управления архитектуры и градостроительства администрации Гайского городского округа № 430 от 20 июня 2023 года истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «дом блокированной застройки», расположенного на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> на основании п. 1,5 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Заключением Проектного бюро + недвижимость ИП <данные изъяты> от 2023 года о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций после проведенной реконструкции, установлено, что, основываясь на данных, полученных в ходе визуального обследования основных несущих и ограждающих конструкций одноэтажного блокированного жилого дома (литер <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, после проведенной перепланировки и реконструкции, можно сделать следующие выводы.

1. Основное строение (литер <данные изъяты>

Трещины, деформации и повреждения, свидетельствующие о потери несущей способности, эксплуатационных характеристик и опасности внезапного разрушения фундамента, несущих и ограждающих конструкций стен, пола, перекрытия и крыши, не выявлены.

Текущее техническое состояние фундамента, несущих и ограждающих конструкций стен, пола, перекрытия и крыши основного строения в целом оценивается как работоспособное. Нормальное функционирование конструкций возможно.

2. Пристрой (литер <данные изъяты>)

Трещины, деформация и повреждения, свидетельствующие о снижении несущей способности, эксплуатационных характеристик и опасности внезапного разрушения фундамента, несущих и ограждающих конструкций стен, пола, перекрытия и крыши, не выявлены.

Текущее техническое состояние фундамента, несущих и ограждающих конструкций стен, пола, перекрытия и крыши пристроя в целом оценивается как работоспособное. Нормальное функционирование конструкций возможно.

3. Строение обеспечено необходимыми инженерно-техническими коммуникациями: энерго-, тепло-, газо-, водоснабжением и канализацией. Внутри строения созданы условия для обеспечения нормальной жизнедеятельности: отдыха, сна, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, для чего имеется минимально необходимый состав помещений. Параметры помещений (высота, площади, наличие естественного освещения и т.п.), а также наличие необходимых инженерно-технических коммуникаций отвечают требованиям, предъявляемым к жилым многоквартирным домам.

Наружные габариты жилого дома строительными работами не затронуты. Проведенные строительные работы не привели к снижению несущей способности основного строения Литер <данные изъяты>, не затрагивают собственников блокированного жилого дома № <данные изъяты>

Пространственная жесткость, устойчивость и механическая безопасность строения обеспечиваются. Крен и перекосы конструкций, который могут вызвать разрушение строения, не выявлены. Опасность внезапного разрушения конструкций, а также угроза для жизни или здоровья граждан, отсутствуют. Проведенные строительные работы блока № <данные изъяты> и реконструкции блокированного жилого дома, заключавшиеся в возведении пристроя (литер <данные изъяты>) со стороны блока № <данные изъяты>, не противоречат требованиям СП 55.13330.2016 «Дома одноквартирные», СниП 31-02-2001, не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

По текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций, эксплуатация одноэтажного блокированного жилого дома (литер <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции, возможна.

Таким образом, суд, принимая во внимание, что собственник жилого помещения квартиры № <данные изъяты> блокированного жилого дома по <адрес> ФИО3 не возражала против произведенной реконструкции, а в отношении спорной постройки истцом принимались меры по ее легализации путем обращения в Управление архитектуры и градостроительства администрации Гайского городского округа Оренбургской области, в частности, прежними собственниками жилого дома было получено разрешение на проведение реконструкции, приходит к выводу о том, что реконструкция дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные исковые требования ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Гайского городского округа Оренбургской области, Управлению Архитектуры и Градостроительства Гайского городского округа о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, назначение: жилое, этаж <данные изъяты><данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, в реконструированном виде с новыми техническими характеристиками, согласно которым количество этажей <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья: А.А. Еремеева

Мотивированное решение составлено судом: 11 августа 2023 года.