Решение по делу № 2А-4060/2022 от 02.12.2022 | Промышленный районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

производство № 2а-4060/2022

дело № 67RS0003-01-2022-006281-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Волковой О.А.,

с участием прокурора Чикина И.Ю.,

при секретаре Зайченкове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Смоленску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что ФИО1 приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от 26.02.2009 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 12 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04.09.2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 9 дней. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких. Срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ за данное преступление составляет 8 лет с момента фактического освобождения осужденного лица. Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 11.05.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запрета выезда за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток.

С момента постановки на учет в территориальном органе МВД России, ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, в результате чего, административный надзор в его отношении решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.06.2022 был продлен сроком на 6 месяцев, с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками, с момента освобождения официально не трудоустроен, к трудоустройству не стремится. Продолжая находится под административным надзором, ФИО1 снова совершил преступление. Приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ, в его действиях в силу ч. 1 ст. 18 УК РФ усматривается рецидив преступления, который согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признан отягчающим наказание обстоятельством и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 4 месяца с удержанием 5% из заработка в доход государства. Приговор вступил в законную силу 28.06.2022 и не обжаловался.

31 августа 2022 г. постановлением Промышленного районного суда г. Смоленска ФИО1 по приговору Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.06.2022 наказание в виде исправительных работ на срок 4 месяца с удержанием 5% из заработка в доход государства, заменено лишением свободы сроком на 1 месяц 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу 13.09.2022 и не обжаловалось. Гражданин ФИО1 совершает в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания. Руководствуясь положениями ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ответчика административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, одновременно установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Смоленску ФИО2 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 наличие оснований для установления в отношении него административного надзора и заявленных ограничений не оспаривал. Вышеизложенные в административном исковом заявлении обстоятельства не оспаривал.

Выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего заявление, полагавшего таковое обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которым является осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 названного ФЗ, Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступления.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ходе судебного заседания установлено, что приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от 26.02.2009 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на 12 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-14).

Согласно справке № 087256 от 18.09.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Смоленской области условно-досрочно на 1 год 9 месяцев 9 дней (л.д. 7).

Судимость не снята и не погашена.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 11.05.2021 (л.д. 15-16) ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением следующих административных ограничений:

14 июля 2021 г. инспектором направления по осуществлению административного надзора ФИО1 выносилось предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух или более административных правонарушений (л.д. 17).

16 июня 2022 г. в связи неоднократным привлечением к административной ответственности, решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.06.2022 ФИО1 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, с установлением дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 18-20).

Приговором Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 116.1 УК РФ, в его действиях в силу ч. 1 ст. 18 УК РФ усматривается рецидив преступления, который согласно п. «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признан отягчающим наказание обстоятельством и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 4 месяца с удержанием 5% из заработка в доход государства. Приговор вступил в законную силу 28.06.2022 и не обжаловался (л.д. 22-23).

Согласно справке № 065834 от 10.10.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по отбытию срока наказания (л.д. 21).

Из административного искового заявления УМВД России по г. Смоленску следует, что в настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками, с момента освобождения официально не трудоустроен и к трудоустройству не стремится. Продолжая находится под административным надзором, ФИО1 он продолжал совершать преступления.

В судебном заседании вышеизложенные обстоятельства ФИО1 не оспаривались.

Поскольку ФИО1 совершает в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлению к месту отбывания наказания, с учётом п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких.

Пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие устанавливается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом приведенных положений п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены ст.4 названного ФЗ и заключаются в применении следующих мер:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении срока административного надзора и разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд исходит из данных о личности ФИО1, который после освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности, а также неоднократно к административной, по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитка, что самим ФИО1 не оспаривалось.

В этой связи, поскольку требуемые УМВД России по г. Смоленску ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток, не противоречат установленным законодательством требованиям, их осуществление, по мнению суда, соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с заявленными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор и административные ограничения со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок до погашения судимости – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.А. Волкова

мотивированное решение изготовлено 02.12.2022