Решение по делу № 2-10199/2024 от 10.02.2025

Дело № 2-609/2025

50RS0028-01-2024-011327-81

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 г. г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Секриеру А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-609/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом его уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № об отказе в установлении пенсии; включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-126 треста «Моссантехстрой №1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-126 треста «Моссантехстрой №1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дмитровском межрайонном спецпредприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте столовых Бабушкинского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Салют», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном молодежном объединении «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Культурном центре «Мир без войн», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «НТЦ Транспроект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО « Центр-Сигма»; обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением пенсионного органа № в назначении страховой пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа и значения ИПК.

При этом, ответчиком к рассмотрению не была принята трудовая книжка истца №, указанные в ней периоды работы были исключены из подсчета страхового стажа.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в судебное заседание явился, просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, проверив и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции России предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Страховой стаж истца с учетом постановления Конституционного суда № 2-П составил 10 лет 2 месяца 1 день, значение ИПК составило 15.836.

При этом ответчиком к рассмотрению не была принята трудовая книжка истца №, указанные в ней периоды работы были исключены из подсчета страхового стажа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Из положений ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения №190 от 04.10.1991, п.11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила №1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях).

Для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 предоставил в пенсионный орган трудовую книжку №, однако, она не была принята к рассмотрению, поскольку, по мнению ответчика, оформлена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, а именно на титульном листе в графе «Дата рождения» не указан месяц и число рождения.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период оформления трудовой книжки истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162.

Согласно п. 2.2 данной Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность.

Из п. 2.3 Инструкции следует, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из изложенного следует, что записи о самом работнике, его работе, приказы о приёме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя, в связи с чем нарушения, допущенные им при ведении трудовой книжки, не могут являться основанием для исключения периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что истцом по делу является ФИО2 <данные изъяты>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации.

В качестве владельца трудовой книжки № указан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Анализ содержания данных из трудовой книжки № позволяет сделать вывод о том, что все данные о работнике полностью идентичны данным об истце, имеется лишь неполное указание даты рождения.

Вместе с тем, внесенные в трудовую книжку сведения об обучении ее владельца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПГТУ-78 соответствуют представленному истцом аттестату № об обучении в техническом училище №.

Более того, показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, работавших СУ-126 треста «Моссантехстрой №1», что следует из материалов дела, подтверждена трудовая деятельность истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-126 треста «Моссантехстрой №1», записи о котором также имеются в трудовой книжке АТ-III №. Из показаний свидетелей и военного билета истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был призван в Советскую армию, после увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ продолжил работу в СУ-126 треста «Моссантехстрой №1».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что трудовая книжка № действительно принадлежит истцу, а допущенное его работодателем нарушение, выразившееся в неполном заполнении графы «Дата рождения» не может являться основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, трудовая книжка № является документом, подтверждающим страховой стаж истца в спорные периоды.

Записи в указанной трудовой книжке внесены последовательно, содержат соответствующие печати и ссылки на приказы, оснований им не доверять не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-126 треста «Моссантехстрой №1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-126 треста «Моссантехстрой №1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дмитровском межрайонном спецпредприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте столовых Бабушкинского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Салют», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном молодежном объединении «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Культурном центре «Мир без войн», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «НТЦ Транспроект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Центр-Сигма».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже включен ответчиком в страховой стаж в бесспорном порядке.

Учитывая, что пенсионным законодательством повторное включение периодов в страховой стаж не предусмотрено, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части включения в страховой стаж истца периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Центр-Сигма».

Из ответа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на судебный запрос следует, что с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы его страховой стаж составит 27 лет 4 месяца 28 дней, размер ИПК составит 29, 576, что с учетом достижения ФИО2 возраста 63 лет, дает ему право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № об отказе в установлении пенсии в части исключения из страхового стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-126 треста «Моссантехстрой №1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-126 треста «Моссантехстрой №1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дмитровском межрайонном спецпредприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте столовых Бабушкинского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Салют», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном молодежном объединении «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Культурном центре «Мир без войн», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «НТЦ Транспроект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Центр-Сигма».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-126 треста «Моссантехстрой №1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ-126 треста «Моссантехстрой №1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Дмитровском межрайонном спецпредприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Тресте столовых Бабушкинского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Салют», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Хозрасчетном молодежном объединении «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Культурном центре «Мир без войн», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «НТЦ Транспроект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Центр-Сигма».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований ФИО2 о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Центр-Сигма» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 21.02.2025.

Судья ПОДПИСЬ Д.В. Колесников

КОПИЯ ВЕРНА