Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 01 октября 2025 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., при секретаре Жакиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Общероссийской общественной организации по охране и защите природных ресурсов «Российское экологическое общество» к обществу с ограниченной ответственностью «Елатьмасервис» о запрете эксплуатации объекта захоронения твердых бытовых отходов, возложении обязанности осуществить комплекс мероприятий, направленных на рекультивацию земельного участка,

установил :

Общероссийская общественная организация по охране и защите природных ресурсов «Российское экологическое общество» обратилась в Касимовский районный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Елатьмасервис» о запрете эксплуатации объекта захоронения твердых бытовых отходов, возложении обязанности осуществить комплекс мероприятий, направленных на рекультивацию земельного участка. В обоснование иска, измененного истцом ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ответчик эксплуатирует введенный в эксплуатацию в 1986 году объект захоронения твердых бытовых отходов № в пределах населенного пункта Ермоловского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области и в отсутствие организации санитарно-защитной зоны для данного объекта, что прямо запрещено законом. В связи с тем, что ответчик эксплуатирует данный объект с нарушением требований Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», то указанная деятельность подлежит запрету с возложением на ответчика обязанности рекультивировать данный земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле для дачи заключения в качестве государственного органа привлечено Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле для дачи заключения по делу привлечен Рязанский межрайонный природоохранный прокурор, который в своем письменном заключении по делу указал, что в силу действующего законодательства отсутствие санитарно-защитной зоны у спорного объекта размещения ТБО не влечет запрет в его эксплуатации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Касимовского муниципального округа <адрес> и ООО «Эко-Пронск».

В судебное заседание стороны и привлеченные к участию в деле третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмет спора, государственный орган и Рязанский межрайонный природоохранный прокурор, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, своих представителей в суд не направили. От представителей истца и ответчика имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции РФ, ст.8 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п.п. 2,4 ч.1 ст.13 Земельного Кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, загрязнения отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к основным принципам государственной политики в области обращения с отходами относится охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии со статьей 1 названного закона под размещением отходов понимается хранение и захоронение отходов. Хранением отходов является складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения (абзац пятый, шестой).

Объекты хранения отходов представляют собой специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения (абзац двадцать четвертый).

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 указанной статьи также предусмотрен запрет захоронения отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, рекреационных зон, округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.

Размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов, запрещается (пункт 7)

Судом установлено, что ответчик ООО «Елатьмасервис» эксплуатирует объект захоронения твердых бытовых отходов №, расположенном на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, предоставленном ответчику для эксплуатации на основании договора аренды земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем Администрацией Касимовского муниципального района Рязанской области и арендатором ООО «Елатьмасервис» (л.д.120-125). Границы указанного земельного участка установлены в установленном законом порядке и сведения о них содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116-119). Данный объект для размещения твердых бытовых отходов включен в государственный реестр размещения отходов (ГРОРО) (л.д.102).

Согласно характеристике данного объекта, составленной по результатам инвентаризации, проведенной в 2023 году, объект ответчиком введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, имеет вместимость <данные изъяты> м3 (т), фактически на объекте размещено ТБО <данные изъяты> м3 (т), что не выходит за пределы допустимых значений (л.д.103-115).

На указанном объекте ООО «Елатьмасервис» осуществляет размещение отходов IV класса опасности согласно выданной ДД.ММ.ГГГГ лицензии № (л.д.46-51) и подтверждается проколом испытаний, составленным ДД.ММ.ГГГГ Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Рязанской области» (л.д.90-91).

Прием и размещение отходов производится на указанном объекте согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ответчиком с региональным оператором ООО «ЭкоПронск» (л.д.92-101).

В опровержение довода истца о том, что спорный объект размещения ТБО расположен в границах населенного пункта, ответчиком представлены заключения кадастрового инженера Ц.А.О., из которых следует, что земельный участок с кадастровым № (на котором размещен спорный объект размещения ТБО) расположен по адресу: <адрес>, за пределами населенных пунктов р.<адрес>, ориентировочно в 1,3 км в западном направлении от рабочего поселка, за пределами <адрес>, в северном направлении от села, а также за пределами иных населенных пунктов.

Таким образом, факт расположения спорного объекта в пределах границ <данные изъяты> сельского поселения не свидетельствует об его фактическом расположении в каком-либо населенном пункте, учитывая что границы муниципального образования могут не совпадать с границами населенных пунктов, что позволяет при осуществлении градостроительного зонирования выделять зоны специального назначения, соблюдая требования законодательства в области охраны окружающей среды, запрещающие размещение и захоронение отходов в границах населенных пунктов.

В соответствии с п.4 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к зонам с особыми условиями использования территории относятся санитарно-защитные зоны.

В силу абз.2 п.1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 года №222, санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Вместе с тем, согласно ч.14 ст.26 Федерального закона от 03.08.2018 года №342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» если зона с особыми условиями использования территории, требование об установлении которой предусмотрено в соответствии с федеральным законом не была установлена либо не были установлены границы такой зоны, такая зона и её границы должны быть установлены в срок не позднее 1 января 2028 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 13 настоящей статьи.

Соответственно, отсутствие санитарно-защитной зоны у спорного объекта не влечет запрет в его эксплуатации.

Иных доказательств, свидетельствующих о необходимости запрета в эксплуатации объекта размещения отходов № и необходимости в настоящий момент осуществлять меры, направленные на рекультивацию земельного участка, истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Общероссийской общественной организации по охране и защите природных ресурсов «Российское экологическое общество» к обществу с ограниченной ответственностью «Елатьмасервис» о запрете эксплуатации объекта захоронения твердых бытовых отходов, возложении обязанности осуществить комплекс мероприятий, направленных на рекультивацию земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Касимовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья:

Судья:

Судья:

Судья:

Судья:

Судья:

Судья: