УИД 68RS0№-41

Дело № (2-5596/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Нишуковой Е.Ю., при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО1, МКУ «<данные изъяты>» об устранении препятствий и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения;

встречному иску ФИО3 к ФИО2 и МКУ «<данные изъяты>» о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО10 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по решению исполнительного комитета Тамбовского городского совета депутатов трудящихся ФИО5 был выдан ордер № на право занятия квартиры по адресу: <адрес>. Договор социального найма в отношении данного жилого помещения не заключался. Истец ФИО2 зарегистрирована и постоянно проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ В квартире также зарегистрированы ответчики ФИО3 и ФИО1 (дети ФИО5). В 2022 году ФИО5 умерла, в связи с чем - ДД.ММ.ГГГГ была снята с регистрационного учета по указанному адресу. Оригинал ордера хранился в управляющей компании дома, откуда ДД.ММ.ГГГГ нарочно был изъят ответчиком ФИО3 Истец неоднократно обращалась к ответчикам с просьбой дать согласие на заключение договора социального найма, но получала отказ с предложением сняться с регистрационного учета. ДД.ММ.ГГГГ МКУ «<данные изъяты>» также отказало ФИО2 в оказании муниципальной услуги - заключении договора социального найма жилого помещения ввиду отсутствия согласия на это ФИО3 и ФИО1 Ссылаясь на статьи 49, 60, 63, 67 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд устранить препятствия со стороны ФИО3 и ФИО1 в заключении ФИО2 договора социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, и обязать МКУ «<данные изъяты>» заключить с ней данный договор.

В процессе рассмотрения дела ФИО3 и ФИО1 обратились со встречным иском, в котором, с учетом последующего уточнения, указали, что прежний наниматель спорной квартиры – ФИО5 приходилась им матерью, а ФИО2 – сестрой. Однако она не была вселена в квартиру как член семьи нанимателя и не вела с ними совместного хозяйства. Их мать разрешала ФИО2 временно пожить в квартире и зарегистрировала её для устройства на работу. Впоследствии она отказалась выезжать из квартиры, а в 2005 году пыталась отсудить у них комнату. Теперь, после смерти нанимателя она вновь пытается завладеть их квартирой. Они не желают, чтобы их квартира стала коммунальной. Сам ФИО1 отказывается от заключения договора социального найма в отношении квартиры в пользу своей сестры ФИО3 и не возражает против того, чтобы суд признал её основным квартиросъёмщиком. Просят суд обязать МКУ «Дирекция жилищных услуг», заключить с ФИО3 договор социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация <адрес>, представляющая интересы муниципального образования – <адрес>, поскольку спорная квартира находится в муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО2 по доверенности ФИО10 поддержала исковые требования своей доверительницы по основаниям, изложенным в заявлении, и не возражала против удовлетворения встречного иска в уточненной редакции.

В судебном заседании представитель ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО3 и ФИО1 по доверенности ФИО9 поддержала исковые требования своих доверителей и возражала против удовлетворения требований ФИО2, пояснив, что она не является членом семьи её доверителей. Их мама получила эту квартиру по обмену, поэтому она принадлежала ей. Она просто позволила своей сестре в ней жить, когда та приехала сюда. Они не возражают, чтобы она просто жила в одной из комнат, но без договора социального найма. ФИО12 хочет заключить договор социального найма, чтобы приватизировать квартиру. А дети ФИО5 категорически возражают, поскольку она не является членом их семьи. На вопросы суда ответила, что ФИО12 имеет постоянную регистрацию в квартире и проживает в ней, но – как квартирант. Она не является членом семьи нанимателя, это оговорено в ордере. В 2005 году она пыталась разделить лицевой счет, но без договора социального найма это невозможно.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ «Дирекция жилищных услуг» по доверенности ФИО6 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда, пояснив, что квартира находится в муниципальной собственности, но, поскольку отсутствует согласие на заключение договора всех лиц, зарегистрированных в ней, то с их стороны последовал отказ.

В судебное заседание истец (ответчик) ФИО2, ответчики (истцы) ФИО3 и ФИО1, представитель третьего лица администрации <адрес> не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела. На основании ст. 48, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статьями 5, 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Таким образом, в силу приведенных норм правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

Поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма без каких-либо изъятий и ограничений, то следует считать, что гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением на момент принятия данной статьи - в доме, принадлежавшем государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданным в ведение органов местного самоуправления, не может быть отказано в заключении договора социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, в настоящее время находится в муниципальной собственности (л.д. 32). Соответственно, она относится к фонду социального использования.

Она была предоставлена ФИО5 по обменному ордеру №

от ДД.ММ.ГГГГ, выданному начальником горжилуправления Исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся, на семью в составе трех человек: ФИО5, её матери ФИО7 и дочери ФИО8 (л.д 46).

Установлено, что договор социального найма в отношении данного жилого помещения до настоящего времени не заключён.

Согласно выписке из лицевого счета №, выданной ООО "<данные изъяты>" ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире в настоящее время зарегистрированы: ФИО3 (ранее – ФИО11) – с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47). Все указанные лица имеют постоянную регистрацию в квартире, соответственно, это жилое помещение является их постоянным местом проживания.

Поскольку ФИО2 была вселена в квартиру своей сестрой – ФИО5 (прежним нанимателем) ещё до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, то следует считать, что она вселялась как член семьи квартиросъемщика. И, даже при прекращении в дальнейшем ведения совместного хозяйства, ФИО2 стала обладать равными с ФИО5 и членами её семьи правами в отношении спорного жилого помещения и, соответственно, равным правом пользования им (в силу статей 53,54 ЖК РСФСР).

Законность вселения ФИО2 в спорное жилое помещение в установленном законом порядке не оспорена. Само по себе отсутствие у неё ордера на квартиру не может препятствовать осуществлению ею прав нанимателя жилого помещения. Закон в этой части не предусматривает возникновение таких последствий отсутствия ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, ФИО3 и ФИО1 на момент вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации и передачи дома в муниципальную собственность проживали в спорной квартире, пользовались и пользуются ею, несут бремя содержания (доказательств обратному не представлено), то каждый из них - в равной степени - имеет право на заключение договора социального найма.

При этом договор социального найма может быть заключен с ними как с сонанимателями. А в случае заключения договора только с одним из них – остальные не лишены права обратиться к наймодателю с заявлением о внесении соответствующих изменений в договор социального найма.

На основании изложенного исковые требования ФИО2 и ФИО3 подлежат удовлетворению.

Решение суда об устранении со стороны ФИО3 и ФИО1 препятствий в заключении с ФИО2 договора социального найма, независимо от личного участия остальных лиц, будет являться для МКУ «<данные изъяты>» основанием для заключения с ней, а равно с ФИО3 данного договора.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 и встречные исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Устранить со стороны ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., препятствия в заключении ФИО2 договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать МКУ «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>) заключить с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт 68 03 № выдан Октябрьским РУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 682-016), и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии 68 05 № выдан Октябрьским РУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 682-016), договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для заключения с ФИО2 договора социального найма, независимо от личного участия ФИО3 и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю. Нишукова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ