Решение по делу № 2-546/2023 от 08.02.2023

№ 2-546/2023

26RS0035-01-2023-000389-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 08.02.2023 г.

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре Канановой Л.А.,

с участием:

истца

представителя истца ФИО1 по доверенности – ФИО2,

представителя ответчика - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенностям ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 проживает в селе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № 43 от 24.11.1992 он получил свидетельство о праве собственности на землю № на земельный участок, расположенный по <адрес>». При выдаче свидетельства о праве собственности на землю обмеров земельного участка не проводилось, план земельного участка не составлялся. Площадь участка была указана работниками администрации Надеждинского сельсовета. ФИО1 получил документ и начал возводить жилой дом общей площадью 105,60 кв.м. и хозяйственные постройки, необходимые для нужд семьи. Со временем земельный участок был огорожен, ограждение существует более двадцати лет. В 2010 году ФИО1 воспользовался правом оформления жилого дома в упрощенном порядке. При проведении обмеров для инвентаризации объектов капитального строительства техник «Крайтехинвентаризации» пояснил ему, что сараи и другие надворные постройки теперь не регистрируются, в технический паспорт вносятся схематически. При получении кадастровой выписки о земельном участке в кадастровой палате было выяснено, что земельный участок не учтен на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обязали получить в администрации Надеждинского сельсовета дубликат документа и провести на его основании учет земельного участка. При учете земельному участку был присвоен кадастровый № без установления категории земли. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № 582 земельному участку была установлена категория - земли населенных пунктов. ФИО1 подал в Управление Федеральной службы сначала на регистрацию документ на землю без проведения межевания. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись регистрации № о его праве собственности на земельный участок земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> и выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. После оформления земельного участка право собственности на жилой дом было зарегистрировано в упрощенном порядке. В Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на жилой дом. Литер А, инвентарный №, этажность 2, общей площадью 105,60 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>» и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ В 2022 году ФИО1 обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по установлению границ своего земельного участка. Обмеры проводились по ограждениям, существующим более двадцати лет. После вычисления площади участка было выявлено, что документы у ФИО1 на 1500 кв.м., а фактическая площадь занимаемого им участка по существующему забору составляет 2977 кв.м. Кроме того, было установлено, что строение, огород и сад находится на задней части участка, площадь которого не соответствует правоподтверждающему документу. Согласно обмерам земельного участка, его границы по существующим ограждениям имеют координаты:

Кадастровый номер земельного участка – №

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

Таким образом, с 1993 года ФИО1 владеет земельным участком общей площадью 2977 кв.м., пользуется им, осуществляет посадку однолетних и многолетних насаждений, ограждения существуют более двадцати лет, он несет бремя содержания этого имущества, но узаконить свое право на излишек занимаемой площади не может, так как в соответствии с Правилами землепользования и застройки Муниципального образования Надеждинского сельсовета существуют ограничения по площади при проведении перераспределения земельных участков. ФИО1 открыто и добросовестно владеет 2950 кв.м. земельного участка не имеющего другого собственника в течении 29 лет, несет все расходы по его содержанию и обслуживанию. Домовладение ФИО1, хозяйственные постройки, сад и огород расположены в сложившейся жилой застройке, существующей более двадцати лет. В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ гражданин не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течении пятнадцати лет плюс исковая давность три года, приобретает право собственности на это имущество. При таких обстоятельствах защитить свои права только в судебном порядке.

На основании изложенного, просит суд:

- признать право собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на земельный участок земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2977 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес> в силу приобретательной давности.

- установить границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах:

Кадастровый номер земельного участка – №

№

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Истец ФИО1, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности – ФИО2, заявленные требования поддержали, просила удовлетворить, пояснив, что в ином порядке разрешить возникший спор не представляется возможным.

В судебном заседании представитель ответчика - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенностям ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд приходит к следующему выводу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ч. 1 ст. 234 ГК РФ указано, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Как указано в абзаце первом п. 16 приведенного выше постановления Пленума, по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

О применении положений ст. 234 ГК РФ можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник неизвестен либо собственник отказался от своих прав на имущество, либо утратил интерес к использованию имущества.

Таким образом, по смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В силу ст. 9 Конституции РФ земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Исходя из положений п. 2 ст. 214 ГК РФ и ст. 16 ЗК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими; распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федеральных законов от 05.02.2007 № 13-ФЗ, от 22.07.2008 № 141-ФЗ, действовавшей до 01.03.2015 г.).

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано разъяснение о том, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Кроме того, согласно разъяснениям абз. 3 п.16 вышеуказанного Постановления Пленумов только один факт пользования земельным участком не может служить основанием для возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (ч. 2 ст. 6, ст. 27, ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, ч. 2 ст. 214 ГК РФ).

Особенность гражданско-правового регулирования земельных отношений заключается в том, что пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и пунктом 1 статьи 16 ЗК РФ закрепляется презумпция государственной собственности на землю, согласно которой земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ) устанавливалось, что до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требовалась и распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществлялось органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не было предусмотрено иное.

Федеральным законодателем с ДД.ММ.ГГГГ были определены критерии, в соответствии с которыми земельные участки относились к тому или иному уровню публичной собственности в силу прямого указания закона. В настоящее время согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на землю № на земельный участок, расположенный по <адрес>.

При выдаче свидетельства о праве собственности на землю обмеров земельного участка не проводилось, план земельного участка не составлялся, площадь участка была указана работниками администрации Надеждинского сельсовета.

На данном земельном участке возведен жилой дом общей площадью 105,60 кв.м. и хозяйственные постройки, необходимые для нужд семьи. Со временем земельный участок был огорожен, ограждение существует более двадцати лет. В 2010 жилой дом оформлен в упрощенном порядке.

При проведении обмеров для инвентаризации объектов капитального строительства техник «Крайтехинвентаризации» пояснил ему, что сараи и другие надворные постройки теперь не регистрируются, в технический паспорт вносятся схематически. При получении кадастровой выписки о земельном участке в кадастровой палате было выяснено, что земельный участок не учтен на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обязали получить в администрации Надеждинского сельсовета дубликат документа и провести на его основании учет земельного участка. При учете земельному участку был присвоен кадастровый № без установления категории земли.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края № земельному участку была установлена категория - земли населенных пунктов.

ФИО1 подал в Управление Федеральной службы сначала на регистрацию документ на землю без проведения межевания.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись регистрации № о его праве собственности на земельный участок земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>» и выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

После оформления земельного участка право собственности на жилой дом было зарегистрировано в упрощенном порядке.

В Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО1 на жилой дом. Литер А, инвентарный №, этажность 2, общей площадью 105,60 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2022 г. ФИО1 обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по установлению границ своего земельного участка. Обмеры проводились по ограждениям, существующим более двадцати лет.

После вычисления площади участка было выявлено, что документы у ФИО1 на 1500 кв.м., а фактическая площадь занимаемого им участка по существующему забору составляет 2977 кв.м., кроме того, установлено, что строение, огород и сад находится на задней части участка, площадь которого не соответствует правоподтверждающему документу. Согласно обмерам земельного участка его границы по существующим ограждениям имеют координаты, указанные в межевом плане.

Согласно заключения кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ межевой план подготовлен в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №. Площадь уточненная : 2977 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства. Предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка с разрешенным использованием Для ведения личного подсобного хозяйства 1000 кв. м и 2500 кв.м. установлены Правилами землепользования и застройки муниципального образования Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, утвержденные решением Совета Шпаковского района Ставропольского края от № 67 от 29.06.2018 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 234 данного кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Таким образом, суд приходит к вводу о том, что ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом в течение более чем двадцати лет, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности в порядке приобретательной давности на объект недвижимого имущества - на земельный участок земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2977 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

Собственниками смежных земельных участков являются физические лица, споров с соседями о границах этого участка не имеется.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным указать в решении, что оно является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности в силу приобретательной давности - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 2977 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в силу приобретательной давности.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах:

Кадастровый номер земельного участка – №

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023 г.