дело №2а-875/2023

УИД: 26RS0003-01-2023-000342-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску первого заместителя прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

первый заместитель прокурора Ставропольского края обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обосновав свои требования тем, что прокуратурой Ставропольского края в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по электронному адресу: https://placepic.ru/pictures/kartinki-vorovskoj-zvezdy30-kartinok.html выявлена информация с признаками экстремизма. Так, на вышеуказанной странице размещена символика международного общественного движения «Арестантское уголовное единство». Согласно информации Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 14.12.2022 г. № 15759-06/26 вышеуказанная страница в информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, доступ к ней установлен. Административный истец просил признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://placepic.ru/pictures/kartinki-vorovskoj-zvezdy30-kartinok.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ставропольского края Караулова Д.И. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменные пояснения, из которых следует, что информация на интернет-странице https://placepic.ru/pictures/kartinki-vorovskoj-zvezdy30-kartinok.html, доступна, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы данного административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законам.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ставропольского края в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице по электронному адресу: https://placepic.ru/pictures/kartinki-vorovskoj-zvezdy30-kartinok.html выявлена информация с признаками экстремизма.

На вышеуказанной странице размещена символика международного общественного движения «Арестантское уголовное единство».

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020 г. деятельность общественного движения запрещена на территории Российской Федерации.

Данный информационный ресурс размещен в глобальной информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, находится в свободном доступе, доступен для публичного ознакомления неограниченному кругу лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», экстремистской деятельностью (экстремизмом) признается в том числе " демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, а также демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ответственность за публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики экстремистских организаций, которые запрещены федеральными законами, предусмотрена ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно информации Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от 14.12.2022 г. № 15759-06/26 вышеуказанная страница в информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует, доступ к ней установлен.

Оснований для ограничения доступа к данному интернет-ресурсу в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не имеется.

Согласно информации интернет-сайта https://tools.seo-auditor.com.ru/site-ip/ip-адрес ресурса: https://placepic.ru/pictures/kartinki-vorovskoj-zvezdy30-kartinok.htmlне определен.

В соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RUи. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от 05.10.2011 г. № 2011-18/81, с помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/RU-CENTER(АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, проверить вышеуказанное доменное имя не представляется возможным, так как оно не зарегистрировано в Российской Федерации, в связи с чем, установить собственника интернет-сайта на территории Российской невозможно.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к странице: https://placepic.ru/pictures/kartinki-vorovskoj-zvezdy30-kartinok.html, на которой размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Единый реестр, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, как федеральный орган исполнительной власти, осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи и которой в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ :

административное исковое заявление первого заместителя прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://placepic.ru/pictures/kartinki-vorovskoj-zvezdy30-kartinok.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, расположенное по адресу: <...>, для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2023 года.

Судья А.И.Эминов