31RS0024-01-2022-001583-92 №2-1271/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глушневой М.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском приравнять к стажу на льготных условиях не включаемую ОПФР по Белгородской области часть периода прохождения обучения на очном отделении в , составляющую 02 года 01 мес. 19 дней, так как за ней следовала работа, предусмотренная Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173; обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ, который составил 7 лет 9 мес. 14 дней, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, с момента возникновения права, т.е. с 15.10.2021 года.

Мотивируя требования тем, что письмами от 20.12.2021, от 08.05.2022 ОПФР по Белгородской области ему разъяснено, что стаж его работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 составляет 02 года 09 мес. 29 дней. Кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитываются также обучение в училище, служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период обучения в училище приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Работа приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 22.08.1956г. № 1173 засчитаны периоды продолжительностью 02 года 09 мес. 23 дня: с 21.07.1981 по 26.04.1982, и с 10.07.1984 по 26.07.1986 работа в качестве электросварщика; с 15.05.1982 по 06.06.1984 (продолжительность 2 года 22 дня) служба в Советской Армии, и период учебы в (продолжительность 09 мес. 1 день). Учитывая приравнивание периода службы в армии и учебы в училище к стажу на соответствующих видах работ стаж по Списку № 2 составил 05 лет 07 мес. 16 дней. Поскольку стаж на соответствующих видах работ менее требуемой законом продолжительности (п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ) право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует.

С данным ответом истец не согласен, полагает, что так как к стажу на соответствующих видах работ, то есть к его работе с 21.07.1981 по 26.04.1982, и с 10.07.1984 по 26.07.1986 в качестве электросварщика (продолжительностью 02 года 09 мес. 23 дня) приравнен период с 15.05.1982 по 06.06.1984 служба в Советской Армии (продолжительность 2 года 22 дня), то стаж на соответствующих видах работ уже составляет более 4 –х лет и 9 мес., а с учетом приравнивания сюда всего периода учебы в с 01.09.1978 по 20.07.1981, то стаж на соответствующих видах работ (с тяжелыми условиями труда) по Списку № 2 от 22.08.1956г. № 1173 будет соответствовать требуемой законом (п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400- ФЗ) продолжительности дающей право на досрочное назначение пенсии. Считает, что с учетом включения указанных периодов в льготный страховой стаж и учитывая факт его обращения к истцу с заявлением об оценке пенсионных прав, полагает, что с 15.10.2021 года ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям изложенным в иске, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области ФИО3 представив письменные возражения, просил в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" на территории Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Список N 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В частности, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены в ст. 14 Закона № 400-ФЗ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий"

Согласно пункту 109 Положения Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также, в частности:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с вредными условиями труда и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в подпункте "к" приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Из материалов дела следует и установлено, что в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ - в качестве электросварщика, дающий право на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ на досрочное пенсионное обеспечение (по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173) засчитаны периоды с 21.07.1981 по 26.04.1982, и с 10.07.1984 по 26.07.1986, что составляет 02 года 09 мес. 23 дня.

В период с 15.05.1982 по 06.06.1984 ФИО1 проходил службу по призыву в Советской Армии (продолжительность 2 года 22 дня).

В период с 01.09.1978 по 20.07.1981 ФИО1 проходил обучение в

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

14.10.2021 года ФИО1 обратился в ОПФР по Белгородской области с письменным заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Сведений об обращении ответчика в пенсионный орган именно с заявлением об оценке пенсионных прав, материалы дела не содержат.

Учитывая вышеназванные положения пенсионного законодательства, ответчиком при исчислении страхового стажа ФИО1 в целях определения права для досрочного назначения страховой пенсии по старости, кроме работы в качестве электросварщика, в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173, засчитаны период службы в армии (02 года 22 дн.) и часть периода обучения в училище, а именно с 20.10.1980 по 20.07.1981 (09 мес. 1 день).

При этом, поскольку другая деятельность, приравнивается к работе, дающей право на указанную пенсию, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях, который в рассматриваемом случае составляет 2 года 9 мес. 23 дн., то суммарно период другой деятельности может быть приравнен к работе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также в объеме 2 года 9 мес. 23 дн.

Периоды иной деятельности засчитаны ответчиком в страховой стаж истца для целей определения права для досрочного назначения страховой пенсии суммарно в объеме 2 года 9мес. 23 дн., а именно: период службы в армии (02 года 22 дн.) и часть периода обучения в училище (09 мес. 1 день).

Учитывая изложенное, основания для включения в стаж по Списку № 2 оставшейся части периода обучения истца в училище: с 01.09.1978 по 19.01.1980 (2 года 1 мес. 19 дн.) отсутствуют.

Доводы истца об исчислении его страхового стажа в целях определения права для досрочного назначения страховой пенсии по старости по основанию п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, зачете периодов иной деятельности в стаж на соответствующих видах работ нарастающим итогом, необоснованны, так как являются выражением его субъективного мнения, основанного на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Поскольку с учетом суммирования, приравнивания периодов службы в армии и части периода обучения в училище к стажу на соответствующих видах работ, стаж ФИО1 по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 составляет 5 лет 7 мес. 16 дн., что менее требуемой законом продолжительности (не менее половины установленного п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ 6 лет 3 мес.), то право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 15.10.2021 года у истца не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области о включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина

Мотивированный текст решения составлен 22.08.2022 года.

Решение23.08.2022