5-211/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 07 ноября 2025 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Шенаурин И.А.,

с участием законного представителя ООО ПК "ЧИСТЫЕ ПРОДУКТЫ" ФИО1, защитника – адвоката Бевз Ю.В.,

представителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ООО ПК "ЧИСТЫЕ ПРОДУКТЫ", 620010, <адрес>; ОГРН <***> ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПК "ЧИСТЫЕ ПРОДУКТЫ" нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе города Екатеринбурга, в городе Полевской и в Сысертском районе в связи с поступлением информации (№.) из Северного Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о групповом очаге ОКИ неустановленной этиологии в детском дошкольном учреждении, при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность в цехе по фасовке сливочного масла и спредов по адресу: <адрес>, обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, а именно в ООО ПК "ЧИСТЫЕ ПРОДУКТЫ" обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в том, что:

1. При производстве пищевой продукции нарушается поточность технологического процесса, а именно: приём сырья на производство происходит в разгрузочном цехе, после чего сырье-монолиты в транспортной упаковке (картонной коробке) поступает в морозильную камеру № 3 через фасовочный цех, и является нарушением пп.1 п.1 Статья 14 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции» Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществленияпоточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

2. Нарушаются требования к организации производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции: не проводится своевременно ремонт производственных помещений, устранение дефектов и повреждений с целью доступного проведения мытья и дезинфекции, а именно: в производственных помещениях фасовочного цеха стены и пол имеют дефекты внутренней отделки, что препятствует проведению мойки и дезинфекции, что является нарушением пп.2 и 3п.5 Статья 14 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции» в соответствии с которым, части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:

-поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции; - потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги;

3. В ходе эпидемиологического расследования не были представлены товаросопроводительные документы на сырье, находящееся на хранения, что является нарушением п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции» Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции;

4. В фасовочном цеху один из светильников не оборудован специальной защитным устройством для предупреждения попадания в пищевую продукцию осколков стекла, что подтверждается видеоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ и является нарушением пп. 6 п.1. Статья 14 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции» Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: защиту от скопления грязи, осыпаниячастиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений;

5. В производственном цехе допущено хранение материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции (на стенах размещен бумажный календарь, топор, в производственном помещении хранится запас моющих и дезинфицирующих средств), что и является нарушением п. 4. ст. 14 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции» В производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов,неиспользующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования

6. В производственном цехе части производственного помещения стены и потолок имеют дефекты внутренней отделки, что не обеспечивает доступность для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, что является нарушением п.5. Статья 14 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции» Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям:

1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа;

2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции;

7. В производственном помещении имеется металлический стол с нарушением целостности вследствие коррозии, что не позволяет проводить обработку дезинфицирующими средствами, что подтверждается видеоматериалами от 01.11.2025 и является нарушением п.3 ст.15 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции» Рабочиеповерхности ости технологического оборудования и инвентаря, контактирующие с пищевой продукцией, должны быть выполненными из неабсорбирующих материалов.

8. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не разрабатываются, не внедряются и не поддерживаются процедуры по выбору способов, обеспечивающих безопасность пищевой продукции и установлению периодичности и проведениюуборки производственных помещений, а именно: на полу производственного помещения имеется скопление грязи и пыли, что подтверждается видеоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ г. и является пп.10 п.3 ст.10 ТР ТС 021/2021 «О безопасности пищевой продукции» Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведениеуборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

9. Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) не разрабатываются, не внедряются и не поддерживаются процедуры по выбору способов, обеспечивающих безопасность пищевой продукции и установлению периодичности и проведениемойки технологического оборудования, что подтверждается видеоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ и является нарушением ст.10 п.3 пп.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции

10. Выявлены условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний на объекте: Цех по фасовке сливочного масла и спредов, по адресу: <адрес>:, а именно у сотрудников: у гр. ФИО9. адрес: г. <адрес>, работающего в цех по фасовке сливочного масла и спредов (<адрес> ) выявлена ДНК Shigella spp., EIEC (E.coli). В связи с чем, данный сотрудник может являться источником распространения инфекционных заболеваний, что подтверждается результатами исследований №. о выявлении ДНК Shigella spp., EIEC (E.coli) и является нарушением п. 35 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» согласно которого меры в отношении больных инфекционными болезнями: больные инфекционными болезнями, лица с подозрением на инфекционные болезни, лица, общавшиеся с больными инфекционными болезнями, лица, подвергшиеся нападению и укусам кровососущих членистоногих, укусам и ослюнению дикими и домашними животными, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию на наличие возбудителей инфекционных болезней и медицинскому наблюдению или лечению (экстренной профилактике), и в случае если они представляют опасность для окружающих, изолируются и (или) госпитализируются; лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, если они могут явиться источниками их распространения в связи с особенностями производства, в котором они заняты, или выполняемой ими работы, отстраняются от такой работы и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ, не связанных с риском распространения инфекционных болезней.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора просили приостановить деятельность ООО «Чистые продукты», настаивали на выявленных нарушениях.

Защитник и законный представитель ООО ПК «Чистые продукты» ФИО1 возражали против привлечения к административной ответственности, заявив о невиновности Общества во вменяемом ему правонарушении. Законный представитель в судебном заседании сообщил, что работник ФИО10 в настоящее время отстранен от работы, остальные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, нахожу вину ООО ПК «Чистые продукты», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной и подтвержденной материалами дела.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закрепляя в статье 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 статьи 24); предоставляет федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1 статьи 38, пункты 1, 3 статьи 39).

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.15 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие; п. 5 - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст.24 п.2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со статьями 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Факт нарушения ООО ПК "ЧИСТЫЕ ПРОДУКТЫ", указанных санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- приказом о проведении эпидемиологического расследования №,

- протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ,

- протоколом о временном запрете деятельности ДД.ММ.ГГГГ,

- предписанием о проведении экспертизы ДД.ММ.ГГГГ,

- декларациями о соответствии;

- результатами исследований №;

- видеозаписью и иным материалами дела.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Действия ООО ПК "ЧИСТЫЕ ПРОДУКТЫ" суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению.

Представленные стороной защиты протоколы лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии нормативным требованиям масла сливочного, производимого ООО «Чистые продукты», а также схема движения технологических потоков в цехе производства сливочного масла по адресу: г. <адрес>. не ставят под сомнение факт выявленных ДД.ММ.ГГГГ нарушений.

Довод защиты о том, что ООО «Чистые продукты» не является субъектом административной ответственности судом отклоняется, так как по ст. 6.6 КоАП РФ ответственности подлежат юридические лица, нарушившие санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи. Выписка из ЕГРЮЛ на ООО «Чистые продукты» содержит сведения о виде деятельности Общества, в том числе – производство молока и молочной продукции. Масло является молочной продукцией, то есть тем, что едят, употребляют в пищу.

Представленные защитой муниципальные контракты на поставку молочной продукции в различные бюджетные, в том числе, детские (дошкольные) учреждения, не предопределяют решение суда о выборе вида наказания в случае установления виновности Общества в инкриминируемом правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ООО «Чистые продукты», не имелось возможности для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, представляющего опасность заражения инфекционными заболеваниями в сфере общественного питания, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает раскаяние законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, признание ряда допущенных нарушений, а также тот факт, что Общество ранее к административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судьей не установлено.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании ходатайства юридического лица судья может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Поскольку объектом административного правонарушения является здоровье населения, а данное правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Принимая во внимание, что допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения создали угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, угрозу жизни и здоровью населения, применение другого наказания не может обеспечить достижение необходимой цели – устранения выявленных нарушений, судья с учетом возможности досрочного прекращения исполнения наказания, полагает необходимым приостановить деятельность виновного юридического лица ООО ПК "ЧИСТЫЕ ПРОДУКТЫ", г. <адрес>; ОГРН <***> ИНН <***> в цехе по фасовке сливочного масла и спредов по адресу<адрес>.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО ПК "ЧИСТЫЕ ПРОДУКТЫ", г<адрес>; ОГРН <***> ИНН <***> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части приостановления деятельности в цехе по фасовке сливочного масла и спредов по адресу: г. <адрес>, на срок 30 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности – 05.11.2025 15:20 час.

Копию постановления направить ООО ПК "ЧИСТЫЕ ПРОДУКТЫ", ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе и Чкаловский районный отдел г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: /подпись/