РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при помощнике судьи Беляевой А.И.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Самары Мосталыгиной А.В.,

представителя административного истца – ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1418/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование требований административный истец указал, что осужденный ФИО2 отбывает наказание по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от 25.01.2024 по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, осужден на срок 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Освобождается 24.03.2025 из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес> (без регистрации). Ранее судим:

- 13.12.2016 Отрадненским городским судом Самарской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ (2 эпизода), согласно ст. 73 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев;

- 21.02.2017 Отрадненским городским судом Самарской области по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ к 4 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 18.05.2023 Кинель-Черкасским районным судом Самарской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ, в соответствии со ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Сведения о поведении осужденного за период отбывания наказания: имеет 1 дисциплинарное взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений от администрации учреждения не имеет.

На основании изложенного административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 <адрес> года рождения на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание в определенных местах; 2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запретить выезд за установленные судом пределы территории; 5) обязать от одного до четырех раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 6) запретить посещать места продажи спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области ФИО1 пояснил, что просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от 21.02.2017 - 8 лет, административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Самары Мосталыгина А.В. полагала, что поскольку в отношении административного ответчика имеется 2 основания для установления административного надзора, он подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от 21.02.2017 - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Также п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ранее неоднократно судим:

- 25.12.2013 Красноярским районным судом Самарской области по ч. 5 ст. 33 ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года в исправительной колонии общего режима;

- 13.12.2016 Отрадненским городским судом Самарской области по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев;

- 21.02.2017 Отрадненским городским судом Самарской области по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено наказание, назначенное по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от 13.12.2016, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (22.06.2021 освобожден по отбытии срока наказания);

- 18.05.2023 Кинель-Черкасским районным судом Самарской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ с применением положений ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

- 25.01.2024 Отрадненским городским судом Самарской области по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 25.01.2024, окончательно назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора Отрадненского городского суда Самарской области от 25.01.2024, в отношении ФИО2 решением Красноглинского районного суда г. Самары от 04.05.2021, вступившим в законную силу 20.05.2021, был установлен административный надзор сроком на 8 лет до 24.06.2029, административные ограничения. Решением Отрадненского городского суда Самарской области от 06.04.2023, вступившим в законную силу 21.04.2023, дополнены ранее установленные ограничения административного надзора. ФИО2, находясь под административным надзором, совершил покушение на кражу (ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 158 УК РФ), а также самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства в целях уклонения от административного надзора (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ). За совершение указанных преступлений ФИО2 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В то же время ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от 21.02.2017 по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ. Из описательно-мотивировочной части приговора суда следует, что ФИО2 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является совершеннолетним лицом, освобождаемым 24.03.2025 из мест лишения свободы.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Также ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку срок погашения судимости по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от 21.02.2017 за тяжкое преступление составляет 8 лет и истекает позднее срока погашения судимости по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от 25.01.2024 (3 года за преступления небольшой тяжести), суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ на срок погашения судимости - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от 21.02.2017.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом личности осужденного и представленной характеристики от 29.01.2025, согласно которой ФИО2 характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания поощрений не имеет, получил 1 дисциплинарное взыскание (действующее), что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5 оборот), суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку, согласно копии паспорта ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, кроме того, совершил самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства в целях уклонения от административного надзора (ч. 1 ст. 314.1 УК РФ), суд приходит к выводу об установлении ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Самарской области без разрешения органа внутренних дел.

Решая вопрос об установлении административных ограничений в отношении ФИО2 суд принимает во внимание, что в приговоре Отрадненского городского суда Самарской области от 25.01.2024 отсутствует указание на такое обстоятельство, отягчающее наказание, как совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем ограничение в виде запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив не подлежит установлению.

Из описательно-мотивировочной части приговора Отрадненского городского суда Самарской области от 25.01.2024 не следует, что преступления были совершены ФИО2 в ночное время, следовательно, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток не подлежит установлению.

Согласно медицинской справке ФИО2 находится на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», лечится регулярно. Поскольку административный ответчик имеет <данные изъяты>, суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий (спортивных, культурно-зрелищных), а также публичных мероприятий (митингов, шествий, демонстраций).

Содержащееся в административном исковом заявлении требование об установлении запрета пребывания в определенных местах является не конкретизированным и немотивированным, ввиду чего суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении.

Таким образом, принимая во внимание представленную характеристику личности ФИО2, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, который за период отбывания наказания не встал на путь исправления, совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца частично и установить административному ответчику административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В остальной части требований необходимо отказать.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту жительства. Какие либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При наличии же нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, - ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Отрадненского городского суда Самарской области от 21.02.2017.

В указанный период установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья: