91RS0012-01-2022-005478-56

дело № 2-560/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Музыченко И.И.,

с участием: прокурора – Согановой Т.Г.,

истца – ФИО1, третьих лиц: ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, третьи лица: ФИО3, ФИО4, отдел по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел России по городу Керчь о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2022 года ФИО1 обратилась в Керченский городской суд Республики Крым с иском к ФИО2, третье лицо: отдел по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел России по городу Керчь, в котором просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что на основании договора мены квартиры от ДД.ММ.ГГГГ собственниками <адрес> в <адрес> Республики Крым являлись истец, её мать ФИО4, отец ФИО2 и сестра ФИО2А. по ? доли каждый. Приговором Верховного Суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден к пожизненному лишению свободы с конфискацией всего имущества, принадлежащего ему на праве личной собственности, в том числе ? доли указанной квартиры. В порядке исполнения приговора суда, согласно акта реализации арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ранее принадлежащую ответчику ФИО2 ? доли <адрес> в <адрес>, приобрела ФИО4 Таким образом, в настоящее время собственниками спорной квартиры являются истец ФИО1 - ? доли, ФИО3 – ? доли, ФИО4 – ? доли.

При этом, в спорной квартире остался зарегистрированным ответчик ФИО2, который длительное время в квартире не проживает, в связи с тем, что отбывает пожизненное наказание в местах лишения свободы на территории Украины. Регистрация ответчика в принадлежащей истцу на праве общей долевой собственности квартире препятствует последней в осуществлении права собственности на принадлежащее ей жилое помещение. На основании изложенных обстоятельств, истец просит иск удовлетворить.

Протокольным определением Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьих лиц, привлечены: ФИО3, ФИО4 (л.д. 44-45).

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила согласно изложенному в иске, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

В судебное заседание ответчик ФИО2, не явился, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, путем направления судебных извещений по месту регистрации, в адрес Керченского городского суда Республики Крым истцом представлено письменное заявление ответчика ФИО2 о признании исковых требований (л.д. 70).

В судебном заседании третьи лица ФИО3, ФИО4 настаивали на удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание третье лицо, отдел по вопросам миграции управления МВД России по г. Керчи, явку представителя не обеспечил, о дне, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах не направления представителя суду не известно.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор в своем заключении, по окончании исследования материалов гражданского дела, полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, по причине отсутствия регистрация ответчика в г. Керчь, в частности в спорной квартире, что следует из ответа компетентного органа отдела по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел России.

Выслушав пояснения истца ФИО1, третьих лиц: ФИО3, ФИО4, заслушав заключение прокурора Согановой Т.Г., исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Как указано в ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст. ст. 8, 17, 34, 55, 56 и 71 Конституции Российской Федерации право частной собственности в своем конкретном содержании, а также объем его охраны регулируются законом и могут быть им ограничены. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе ст. 55, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на жилище и указывает на недопустимость его произвольного лишения.

Согласно п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда регулируются жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ право пользования жилым помещением наравне с собственником имеют члены его семьи, к которым относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно положений пункта 7 статьи 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из смысла указанных требований закона, право собственности, являясь абсолютным гражданским правом, предоставляет собственнику защиту от любых действий, как связанных с лишением владения, так и без таковых.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что собственниками <адрес> в <адрес> Республики Крым, площадью 58,1 кв.м., с кадастровым номером № являются истец ФИО1 - ? доли, ФИО3 – ? доли, ФИО4 – ? доли, изложенное подтверждается сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 33-37).

По информации МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь» № Ч-104 от ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным – ФИО2 (л.д. 73, 74).

Из ответа УМВД России по г. Керчь № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета как гражданин Российской Федерации по г. Керчи не значится, паспортом гражданина Российской Федерации не документирован (л.д. 52), аналогичный ответ из УМВД России по г. Керчь № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда получен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61). Дополнительно из УМВД России по г. Керчь в адрес Керченского городского суда Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ представлена информация, что МВД России не располагает архивными сведения о ранее зарегистрированных (прописанных) и снятых с регистрационного учета (выписанных) граждан в прошедшие периоды времени. В связи с этим, адресно-справочное подразделение отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи, данными о регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до ДД.ММ.ГГГГ не располагает (л.д. 62).

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальные органы.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - база данных), содержащий в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих в соответствии со статьей 5 настоящего Закона регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания.

Таким образом, регистрационный учет в силу прямого указания Закона вводится в интересах не только самого гражданина, собственника жилого помещения и других граждан, но и в интересах государства и общества, то есть Российской Федерации.

Нормами ст. 2 Закона № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Следовательно, основанием для регистрации гражданина в жилом помещении по месту жительства являются обстоятельства его постоянного или преимущественного проживания в соответствующем жилом помещении.

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании пункта 2 вышеназванных Правил, органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В пределах муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, именно - отдел по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по г. Керчи, является территориальным органом осуществляющим регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что с 17 апреля 2018 года действует Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 года № 984 (далее - Регламент № 984). В соответствии с которым отменены следующие формы документов: поквартирная карточка (форма № 10); домовая (поквартирная) книга (форма № 11); карточка регистрации (форма № 9).

Таким образом, с 17 апреля 2018 года управляющие организации не являются организациями, оказывающими государственные услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, на них возложена обязанность только по приемке документов от граждан и последующей их передаче в орган регистрационного учета.

Следовательно, с 17 апреля 2018 года на управляющую организацию не возлагается обязанность по хранению информации о регистрационном учете граждан (базы данных).

Таким образом, наличие в МУП МОГОК РК «ЖилсервисКерчь» информации о регистрации ФИО2, по адресу: <адрес> не является актуальной, поскольку опровергается сведениями представленными компетентным территориальным органом осуществляющим регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в г. Керчь.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку при рассмотрении гражданского дела, судом достоверно установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в г. Керчь – не значится, следовательно у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, и признании его, утратившим право пользования жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, третьи лица: ФИО3, ФИО4, отдел по вопросам миграции Управления министерства внутренних дел России по городу Керчь о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Ю.А. Сафонцева

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года.

Копия верна: Решение суда не вступило в законную силу

Судья: Судья: