Дело № 2-331/2022

УИД 32RS0011-01-2022-000406-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василевского ФИО6 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и акционерному обществу «Брянскнефтепродукт» о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании за ним в соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.20 указанного закона, в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих (работающих) в указанной зоне с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован в <...>, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время с октября 2015 года – к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «Брянскнефтепродукт», при этом, с ДД.ММ.ГГГГ работа протекала в п.Мамай Новозыбковского района Брянской области, отнесенного до октября 2015 года к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ работает в населенном пункте п.Красный Камень Злынковского района Брянской области, территория которого относится к зоне отселения. Ответчики предоставляют ему меры социальной поддержки как работающему в зоне отселения со ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал.

Представитель ответчика – АО «Брянскнефтепродукт», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, указав в представленной в суд справке, что ФИО1 действительно работает в АО «Брянскнефтепродукт» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом по ДД.ММ.ГГГГ работа протекала в п. Мамай Новозыбковского района, с ДД.ММ.ГГГГ работает на территории п.Красный Камень Злынковского района Брянской области.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст.4 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно зарегистрирован и проживает в <...>, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных по ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом изменения радиационной обстановки, в том числе в результате осуществления в 1986 - 2014 годах комплекса защитных и реабилитационных мероприятий, территория города Злынка отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ работал в различных организациях г.Злынка.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в АО «Брянскнефтепродукт», при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работа протекала в п.Мамай Новозыбковского района, отнесенного по ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ работает в должности управляющего АЗК №, расположенной в п.Красный Камень, Злынковского района Брянской области, территория которого согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отнесена к зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца (л.д.5-6); копией удостоверения серии АЦ № от 01.12.1993г. о проживании истца в зоне отселения с 26.04.1986г. (л.д.11); копией трудовой книжки ТК № (л.д.12-21); справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Злынковский районный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», подтверждающей регистрацию и проживание истца в городе Злынка Брянской области ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.26); справками, выданными руководителем АО «Брянснефтепродукт» о работе истца в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ в п. Красный Камень Злынковского района Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения (л.д. 22,23,24).

Согласно п.10 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).

В силу ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в п.10 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-3 ч.2 ст. 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения.

Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с 26 апреля 1986 года в количестве 21 календарного дня, со 2 декабря 1995 года в количестве 7 календарных дней.

Таким образом, к вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения указанный Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения – зоне отселения и в зоне проживания с правом на отселение проживает и зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в г.Злынка, работал на территории зон радиационного загрязнения, в том числе в зоне отселения, в связи с чем, уже приобрел право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанных зонах в полном объеме.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.

Исходя из изложенного, учитывая, что ФИО1 проживает в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, изменение статуса зон, на территории которых он проживал и проживает, работает, произошло вне воли истца, он не может быть приравнен к лицам, прибывшим в зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, для целей предоставления требуемой им меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию.

Из вышеизложенного следует, что законных оснований для предоставления мер социальной поддержки ФИО1 как лицу, занятому на работе в зоне отселения после 02.12.1995 года, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а именно вывод суда о том, что истца нельзя отнести к вновь прибывшим на загрязненную территорию, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области и признает за истцом право на предоставление мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии со ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания, работы в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.

Вместе с этим, согласно документам, представленным АО «Брянскнефтепродукт» ФИО1 был предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 календарных дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть отпуск предоставлен истцу в период его работы в зоне проживания с правом не отселение. Данных об обращении истца к работодателю за предоставлением дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в зоне отселения за 2022 год материалы дела не содержат, нарушения прав истца со стороны данного ответчика не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ответчику АО «Брянскнефтепродукт» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Василевского ФИО7 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать за Василевским ФИО8, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и на период его работы в зоне отселения, право на получение мер социальной поддержки за работу в зоне отселения, в соответствии со ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания, работы в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Василевского ФИО9 к акционерному обществу «Брянскнефтепродукт», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья О.В. Мотырева