Дело № 2-3106/2025

34RS0004-01-2025-004350-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего – судьи Красноармейского районного суда г. Волгограда Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Дзиконской А.М.,

с участием представителя истца администрации Волгограда ФИО1 ФИО6 представителя прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда ФИО2 ФИО7

01 октября 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО3 ФИО8 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, обязании сдать ключи,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО3 ФИО9 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик на основании договора социального найма жилого помещения проживает и зарегистрирован в комнате <адрес>.

Межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Красноармейского района Волгограда от 11 сентября 2015 года № 258-р, 23 декабря 2015 года принято заключение № 66 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, которым выявлены основания для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Волгоград, ул.им. ФИО4, д. № 42 аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации от 27 мая 2016 года № 776 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В жилом помещении (комнате) <адрес> на условиях договора социального найма зарегистрирован и проживает ФИО3 ФИО10

Расселение многоквартирного дома <адрес> осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах».

Ответчику предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда Волгограда - квартира <адрес>, общей площадью 20,9 кв.м., однако согласие на переселение не получено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит устранить препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности путем выселения ответчика из комнаты № <адрес> с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО11. настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО3 ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица – департамента жилищной и социальной политики администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, причин неявки не сообщил.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд считает заявленные требования не обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

К компетенции органов местного самоуправления относится признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания (статья 14 ЖК РФ)

Соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам (пункт 6 статьи 2 ЖК РФ), за соблюдением установленных требований при жилищном строительстве (пункт 7 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилищное законодательство признает жилым помещением только помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам (статья 15 ЖК РФ).

Законодательством предписывается, что при пользовании жилыми помещениями должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные требования (часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу части 5 статьи 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, террас.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14, по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12 и 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция). Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 ФИО13 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Жилое помещение (комната) <адрес> является муниципальной собственностью.

Межведомственной комиссией по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда на территории Красноармейского района Волгограда принято заключение от 23 декабря 2015 года №66 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации от 27 мая 2016 года № 776 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Расселение многоквартирного дома <адрес> осуществляется в рамках реализации мероприятий региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах».

Многоквартирный дом № <адрес> включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, региональной адресной программы.

Для переселения ответчика приобретено жилое помещение муниципального жилищного фонда Волгограда - квартира № <адрес>, общей площадью 20,9 кв.м., жилой 9,3 кв.м.

Согласие ФИО3 ФИО14 переселение не получено.

Суд считает необходимым согласиться с заключением прокурора о том, что предоставляемое жилое помещение по общей площади меньше, чем занимаемое ответчиком жилое помещение в аварийном доме.

Из документов, представленных истцом, и жилая и общая площадь комнаты <адрес> составляет 18,48 кв.м.

Согласно техническому паспорту дома, в котором расположена комната ответчика, занимаемая им по договору социального найма, на этаже имеется длинный коридор через весь этаж, по обеим сторонам которого расположены комнаты. На этаже также имеются две общие кухонные комнаты, общие санузлы (умывальник, туалет).

Общая площадь дома составляет 769,3 кв.м., общая площадь жилых помещений 556,0 кв.м.

Таким образом, общая площадь жилого помещения ответчика составляет 31,97 кв.м., жилая 18,48 кв.м. (556,0 кв.м. (общая площадь жилых помещений)/769,3 кв.м. (общая площадь дома) х 18,48 кв.м. (занимаемая жилая площадь комнаты ответчиком) = 13,49 кв.м. (площадь вспомогательных помещений, приходящихся на комнату ответчика).

Таким образом, занимаемая ответчиком общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> больше, чем общая площадь жилого помещения по адресу: <адрес> – 20,9 кв.м.

В соответствии с положениями ст. ст. 35, 57, 83, 85-89 ЖК РФ, учитывая разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 13 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», суд исходит из того, что предоставленная ответчику квартира не соответствует требованиям закона, т.к. не является равнозначной по общей площади ранее занимаемой, поэтому жилищные условия ответчика при переселении могут быть ущемлены.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению также не подлежат удовлетворению, поскольку в удовлетворении иска отказано.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО3 ФИО15 об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности комнатой <адрес>, о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения квартиры <адрес>, обязании сдать ключи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н.Джумагалиева

Мотивированное решение составлено 02 октября 2025 года.

Председательствующий И.Н. Джумагалиева