Дело № 2а-2181/2023

УИД 16RS0042-03-2023-000134-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 10 апреля 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика – ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, представителя заинтересованного лица – помощника прокурора г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» к ведущему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, к временно исполняющей обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО5, к отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что ... ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предметом исполнения по которому является возложение обязанности на административного истца устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте (территории), расположенном по адресу: ..., г..., в срок до .... Взыскателем по исполнительному производству является прокурор г. Набережные Челны.

Административный истец указывает, что требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме, о чем имеется акт Росгвардии от ....

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора и освободить от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца – директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» ФИО1 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные требования, при этом указала, что решение суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство, было исполнено в установленные сроки, а именно до .... Также пояснила, что ни взыскатель, ни судебный пристав-исполнитель, ни отдел вневедомственной охраны здание школы не посещали и не устанавливали факт исполнения решения суда. Только после её личного обращения ... был составлен акт проверки антитеррористической защищенности объекта (территории). Более того, представитель административного истца указывает, что образовательная деятельность в школе с ... не могла бы быть осуществлена без исполнения решения суда. Считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, указав, что ... отделом вневедомственной охраны по городу Набережные Челны была представлена информация о том, что решение суда административным истцом не исполнено, на основании которой и было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Также административный ответчик пояснила, что здание школы для установления факта исполнения требований исполнительного документа она не посещала.

Представитель заинтересованного лица – помощник прокурора г. Набережные Челны ФИО3 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласилась, указывая, что требования исполнительного документа были исполнены до возбуждения исполнительного производства.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, временно исполняющая обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО5, представители административных ответчиков – ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица – отдела вневедомственной охраны по городу Набережные Челны – филиала Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Татарстан (Татарстан)» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебной повесткой по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных ответчиков, представителей административных ответчиков и представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2, представителя заинтересованного лица – помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО3, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... удовлетворено исковое заявление прокурора г. Набережные Челны, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц: на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 9» возложена обязанность устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте (территории), расположенном по адресу: ..., ..., ..., в срок до ... (л.д. 5-7).

На основании данного решения суда ... выдан исполнительный лист, который предъявлен к исполнению (л.д. 48-49).

... ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» возбуждено исполнительное производство ...-ИП (л.д. 50).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена административному истцу ... через личный кабинет Единого портала государственных услуг и прочитана адресатом ... (л.д. 51).

... в рамках исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 вынесено постановление о взыскании с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д. 55). Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена административному истцу ... через личный кабинет Единого портала государственных услуг и прочитана адресатом ... (л.д. 56).

Разрешая заявленные административным истцом требования о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 105 указанного Федерального закона установлено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из пояснений представителя заинтересованного лица – взыскателя по исполнительному производству – помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО3, изложенных в судебном заседании, следует, что требования исполнительного документа были исполнены административным истцом до возбуждения исполнительного производства, о чем был представлен акт о приемке выполненных работ от ....

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений закона, постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2 ..., нельзя признать законным и обоснованным, а потому административные исковые требования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» подлежат удовлетворению.

Доводы судебного пристава-исполнителя ФИО2 о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено на основании информации отдела вневедомственной охраны, представленной ..., суд также не может принять во внимание и считает их необоснованными, поскольку сам судебный пристав-исполнитель спорный объект на предмет установления факта исполнения решения суда не посещала.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 9» удовлетворить.

Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ... о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2023 года.