Дело № 2-1726/2022
УИД: 37RS0007-01-2022-002368-40
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Шустиной Е.В.
при секретарях Гусевой О.С., Тюковой Е.А., помощнике судьи Кочеминой М.Л.,
с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, период работы: с 15 октября 1997 года по 22 августа 2001 года в качестве аппаратчика по подготовке сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участке по производству ацетатных растворителей в производстве сложных эфиров ОАО «ФИО11 химический завод»; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 17 декабря 2021 года.
Требования мотивированы тем, что истец на протяжении ряда лет осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда. 06.12.2021 он обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Решением Отделения от 28.03.2022 № 214455/21 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно данному решению специальный стаж работы составляет 9 лет 10 месяцев 2 дня. При этом Отделением не засчитан в специальный стаж период работы с 15.10.1997 по 22.08.2001 в качестве аппаратчика по подготовке сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участке по производству ацетатных растворителей в производстве сложных эфиров ОАО «ФИО11 химический завод». С решением Отделения истец не согласен по следующим основаниям.
В решении Отделения указано, что Списком № 2 (раздел ХХI, код профессии 2230504а-10065) предусмотрены аппаратчики всех наименований. При этом производство, в котором работал истец, также предусмотрено Списком №2. В связи с этим считает, что Отделением указанный период не включен в специальный стаж неправомерно.
Если засчитать спорный период (3 года 10 месяцев 8 дней) в специальный стаж, то в совокупности с периодом, засчитанным Отделением (9 лет 10 месяцев 2 дня), специальный стаж работы истца составляет более необходимых 12 лет 6 месяцев.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что когда поступал на работу на должность аппаратчика был предупрежден, что производство вредное, что полагается льготная пенсия. Период 1997 по 2001 год работал полный рабочий день, отвлечений не было. Кто работал вместе с ним на этой же должности и на этом же участке, это ФИО8, ФИО9, ФИО10 вышли на пенсию досрочно, этот стаж им зачтен как льготный. Согласно выписки из лицевого счета, в 2019 году специальный стаж составлял 13,5 лет, этот период был зачтен как льготный. В 2021 году убрали три года - с 1993 по 1997 год, с 1997 по 2001 год стояло. Потом убрали с 1997 по 2001, когда он работал аппаратчиком. В должностные обязанности аппаратчика входило: приемка сырья, отгрузка, перекачка сырья, составление растворителей. Сырье перекачивали с помощью насосов и вручную. Если небольшие партии, перекачивали с помощью ведер. Кроме этого, на участке изготавливали ацетатные растворители на основе метилацетата, сам истец непосредственно взаимодействовал с вредными веществами. Процесс приготовления растворителей следующий: закачка в емкости различных компонентов в определенных пропорциях, все перемешивается, получается номерной растворитель. Данные растворители применяются в лакокрасочной промышленности для разбавления красок, эмалей. Истец работал сливщиком-разливщиком с 1993 по 1997 год, этот период ему зачли в специальный стаж, а работу аппаратчиком не зачли. Разницы в обязанностях сливщика-разливщика и аппаратчика практически нет, разное наименование. Одно время работали одни аппаратчики, потом переименовали в сливщиков, потом аппаратчики выполняли функции руководителя, дополнительная нагрузка, а функции выполняли те же самые. Сливщик-разливщик производством растворителей не занимается, производством занимается аппаратчик. Аппаратчик – это более квалифицированная и ответственная работа. Бригадирство это дополнительная доплата за руководство бригады, совмещение это когда отсутствует работник, на больничном или в отпуске, идет усиленная нагрузка и доплата.
Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица до 2022 года Пенсионный фонд указывал ФИО1 льготный характер работы и включал данный период работы в льготный стаж. У других работников, которые работали вместе с истцом в данном цехе на данных должностях, до настоящего времени в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица эти периоды указаны как льготные. Не понятно в связи с чем, после обращения истца в Пенсионный фонд перестал учитываться спорный период как льготный, который даёт право на досрочное назначение пенсии. Считает, что истцу было необоснованно отказано в назначении пенсии. Просит зачесть спорный период по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях «Тяжёлые условия труда», должность: «аппаратчик по подготовке сырья и отпуску полуфабрикатов продукции на участке по производству ацетатных растворителей в производстве сложных эфиров ОАО «ФИО11 химический завод»; раздел 21 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», п. 4 «Производство уксусно-кальциевого порошка, ацетатов, карбюризатора и смолоразгонное», наименование профессии: «аппаратчики всех наименований», код профессии 2230504а-10065 по Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Представители ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области по доверенностям ФИО5 и ФИО4 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, из содержания которых следует, что ФИО1 06 декабря 2021 года обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях. На дату обращения специальный стаж ФИО1 составил 9 лет 10 месяцев 2 дня, страховой стаж - 36 лет 05 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 93,660. При наличии специального стажа продолжительностью 9 лет 10 месяцев 2 дня ФИО1 будет иметь право на назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона о страховых пенсиях по достижении возраста 57 лет.
Согласно записей №№ в трудовой книжке, ФИО1 работал аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 4 разряда УПОАР (участок по производству ацетатных растворителей) производства сложных эфиров АО «ФИО11 химический завод». Аналогичные сведения содержат архивные справки. В архивных справках указаны простои: в мае 1998 года - 8, единицы измерения часы или дни в справках не указаны.
Согласно пункта 9 Правил № 516 в специальный стаж не включаются периоды простоев (как по вине работодателя, так и по вине работника).
ФИО1 является застрахованным лицом с 05.11.1998 года. Работодателем ФИО1 сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания специального кода, подтверждающего особые условия труда.
Поскольку в Отделение не представлено документов, подтверждающих необходимые условия, оснований для включения в специальный стаж периода работы с 15.10.1997 по 22.08.2001 не имеется, просят исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
Выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО5, ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьёй 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон о страховых пенсиях).
В соответствии со статьей 30 Федерального закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Судом установлено, что 06 декабря 2021 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Отделения №214455/21 от 28 марта 2022 года истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.09..2002 в качестве сливщика-разливщика в УПОАР (участок по производству ацетатных растворителей), с ДД.ММ.ГГГГ – в ПСЭ, с ДД.ММ.ГГГГ – в складском хозяйстве, на складе ЛВЖ и готовой продукции Дмитриевского лесохимического завода <адрес> (ОАО «ФИО11 химический завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прессовщика в ЗАО «НПП Технология» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве сливщика-разливщика, занятого на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда составил 9 лет 10 месяцев 2 дня при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 36 лет 5 дней при требуемом стаже 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 93,660 при требуемой величине 21.
В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве аппаратчика по заготовке сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участке УПОАР (участок по производству ацетатных растворителей) в производстве сложных эфиров ОАО «ФИО11 химический завод» (л.д. 8-11).
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании ч. 2 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях, вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Пенсионное законодательство связывает возможность назначения досрочной пенсии не только с работой в конкретной должности, предусмотренной соответствующим Списком, но и с тем, что данная работа должна быть определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, то есть с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.
В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в ФИО11 лесохимзавод сливщиком-разливщиком 3 разряда в ПТЦ на участок по производству ацетатных растворителей, ДД.ММ.ГГГГ переведен сливщиком-разливщиком 3 разряда УПОАР производства сложных эфиров – ПСЭ, ДД.ММ.ГГГГ переведен аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции 4 р. УПОАР производства сложных эфиров, ДД.ММ.ГГГГ переведен в складское хозяйство на склад ЛВЖ и готовой продукции сливщиком-разливщиком 3 разряда (л.д. 13-20, 61, 62, 63, 64, 65,66).
Производства, работы, профессии, должности и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по вышеуказанному основанию, предусмотрены Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Согласно разделу XXI - целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство, подраздела 5 – лесохимическое производство (производство уксусно-кальциевого порошка, ацетатов, карбюризатора и смолоразгонное), код 2230504а-10065 названного Списка, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено аппаратчикам всех наименований.
Согласно Советского энциклопедического словаря, ацетаты – это сложные эфиры уксусной кислоты или ее соли; бутилацетаты – бутиловые эфиры уксусной кислоты, растворители в производстве лакокрасочных материалов.
Ацетаты – сложные эфиры уксусной кислоты (метиловый, этиловый, пропиловый, бутиловый, изобутиловый и др.). Наиболее важными из ацетатных растворителей – ацетаты метилового, этилового, бутилового, изобутилового и изоамилового спиртов. Эфиры уксусной кислоты являются активными растворителями нитро- и этилцеллюлозы различных марок, используемых в производстве нитроэмалей и нитролаков, растворителями пигментов, смол, красок, высыхающих пленок («Производство ацетатных растворителей в лесохимической промышленности»; Лесная промышленность, 1984 г., ФИО6, ФИО7).
Ацетаты — соли и эфиры уксусной кислоты. Соли — кристаллические продукты, хорошо растворимые в воде; эфиры — летучие жидкости с фруктовым и цветочным запахом. Ацетаты применяют как растворители для лаков, смол, в производстве целлулоида, в парфюмерии и пищeвой промышленности ((https://ru.wikipedia.org).
В справке, представленной директором ООО «ФИО11 химический завод – Производство» в Управление пенсионного фонда г.Кинешмы и Кинешемского района, от 13.07.2007, цеха, выпускающие бутилацетат, растворители и 70%-ную пищевую уксусную кислоту, относятся к химически опасным производственным объектам, на которых получаются, перерабатываются, хранятся, транспортируются токсичные вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.
Склад ЛВЖ (легко воспламеняющихся жидкостей), а также УПОАР (участок по производству ацетатных растворителей), также складское хозяйство, также цех №2 – все это производство ацетатных растворителей, Список №2, раздел XXI, п.5, п.п. 4, код позиции 22305040, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Цех предназначен для приема и хранения сырья, готовой продукции и приготовления растворителей. Технология производства растворителей основана на смешении компонентов в емкости. Сырьем для производства служат: толуол, бутилацетат, бутиловый спирт, ацетон, этилацетат, ксилол (л.д. 35).
Согласно справке представленной генеральным директором ООО «ФИО11 химический завод – Производство» в Управление пенсионного фонда г.Кинешмы и Кинешемского района, от 06.09.2007, цех по производству ацетатных растворителей назывался участок по производству и отгрузке ацетатных растворителей. С 01.03.1987 участок переименован в цех сырья и готовой продукции (приказ № 70 от 20.02.1987). С 01.03.1988 цех переименован в участок производства ацетатных растворителей производственно-транспортного цеха. С 07.02.1994 цех переименован в участок по производству ацетатных растворителей производства сложных эфиров. С 20.08.2001 цех переименован в складское хозяйство, склад ЛВЖ (легко воспламеняющихся жидкостей) и готовой продукции. С 01.03.2005 цех называется «цех № 2 по производству растворителей». С 01.09.2005 цех называется «цех № 2 – склад ЛВЖ и производства ацетатных растворителей» (л.д. 36).
Согласно справке представленной генеральным директором ООО «ФИО11 химический завод – Производство» в Управление пенсионного фонда г.Кинешмы и Кинешемского района, от 20.09.2007, склад ЛВЖ (легко воспламеняющихся жидкостей), УПОАР (участок по производству ацетатных растворителей), складское хозяйство, цех № 2 – все это производство ацетатных растворителей – склады, цеха, участки были предназначены для приема и хранения сырья, готовой продукции и приготовления растворителей. Технология производства растворителей основана на смешении компонентов в емкости. Сырьем для производства служат: толуол, бутилоацетат, бутиловый спирт, ацетон, этилацетат, ксиол.
С 15.12.1992 ФИО11 лесохимический завод г.Кинешмы Ивановской области преобразован в ОА «ФИО11 химический завод» г.Кинешмы Ивановской области. Расположение цехов не изменилось, технологические процессы в вышеперечисленных цехах не изменялись (л.д. 36 оборот – 37).
Истец ФИО1, свидетели ФИО8, ФИО15, ФИО16 в судебном заседании пояснили, что должность аппаратчика практически не отличалась от должности сливщика-разливщика, периоды работы в которой зачтены пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке. Вместе с тем, в должностные обязанности аппаратчика, помимо обязанностей сливщика-разливщика, входили обязанности непосредственно по изготовлению ацетатных растворителей путем закачки и смешения в специальной емкости различных химических компонентов в определенных пропорциях.
Из показаний истца и указанных свидетелей следует, что ФИО1, работая аппаратчиком по заготовке сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участке УПОАР (участок по производству ацетатных растворителей) в производстве сложных эфиров ОАО «ФИО11 химический завод», занимался непосредственно сливом-разливом химических компонентов, а также осуществлял производство ацетатных растворителей.
В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона о страховых пенсиях характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Вместе с тем, вышеуказанные свидетельские показания оцениваются судом наряду с другими письменными доказательствами.
Вышеизложенное позволяет прийти к выводу, что производство ацетатных растворителей, в котором работал истец в оспариваемый период, относится к производству ацетатов в лесохимическом производстве.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО1 является застрахованным лицом с 05.11.1998.
Ответчиком в обоснование своей позиции заявлено о том, что работодателем ФИО1 за спорный период сданы сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания специального кода, подтверждающего особые условия труда.
В материалах наблюдательного дела ОАО «ФИО11 химический завод» имеются уточняющие справки к перечню рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, в том числе, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которых в качестве лица, имеющего право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № поименован аппаратчик УПОАР ФИО1, код профессии 2230504А-10065 (л.д.147-158).
Согласно перечня рабочих мест, наименования профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы или пенсионное обеспечение за выслугу лет на 2001 год, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользовались аппаратчики подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции УПОАР производства сложных эфиров. В указанном перечне указан характер выполняемой работы аппаратчиком: ведение технологического процесса, подготовки сырья, отпуска готовой продукции, прием сырья из железнодорожных цистерн и т.д. (л.д. 145-146).
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01 июля 2019 года, спорный период включен истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях. Продолжительность специального стажа составляла 13 лет 5 месяцев 8 дней (л.д. 85-90).
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 01 января 2021 года, спорный период включен истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях. Продолжительность специального стажа составляла 10 лет 9 месяцев 28 дней (л.д. 78-84).
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО5 работодателем за спорный период сдавались сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца с указанием льготного характера работы, однако эти сведения периодически указывались с разными кодами. При обращении истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, была проведена проверка данных сведений, и было выявлено, что сведения сданы некорректно. Это и послужило основанием исключения спорного периода из специального стажа истца.
Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее – ФЗ ««Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»), вступивший в соответствии со статьей 20 данного Закона в законную силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, ввёл институт индивидуального (персонифицированного) учёта в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий застрахованным лицам. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 закона является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 9 указанного закона обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя.
Так, довод ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием индивидуальных сведений, подтверждающих специальный стаж работы истца в спорный период работы, суд находит несостоятельным, поскольку обеспечение предоставления таких данных является обязанностью работодателя и не может исключать возможности защиты пенсионных прав работника при условии, что доказательствами по делу подтверждается особый характер работы истца.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что кроме периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, в стаж на соответствующих видах работ включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Факт исполнения истцом трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, предусмотренной для предприятий с вредными или тяжелыми условиями труда подтверждается данными архивной справки № 943-К от 28.06.2022, согласно которой истцом ежемесячно было отработано необходимое количество дней, исходя из данных производственных календарей за 1997-2001 г.г., сведения в отношении истца об учебных отпусках, обучении на курсах в УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, работе с сокращенным рабочим днем и в режиме неполной рабочей недели, кроме 8 дней в мае 1998 года – простой, отсутствуют (л.д. 32-34).
Факт работы истца в спорный период полный рабочий день подтверждается также лицевыми счетами работника ФИО1 за 1997-2001 годы (л.д. 56-60).
В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что бригадирство - это дополнительная доплата за руководство бригады, совмещение это когда отсутствует работник, на больничном или в отпуске, идет усиленная нагрузка и доплата. Решение о производстве доплаты за бригадирство или за совмещение принимает администрация, если у администрации есть такая финансовая возможность.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с 15 октября 1997 года по 22 августа 2001 года, за исключением 8 дней простоев в мае 1998 года, работал в должности аппаратчика по подготовке сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участке по производству ацетатных растворителей в производстве сложных эфиров ОАО «ФИО11 химический завод», был постоянно занят на работах, предусмотренных соответствующим Списком № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., что является основанием для включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» и удовлетворения исковых требований в указанной части.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На момент рассмотрения настоящего дела в суде, истец имеет требуемые страховой стаж и величину индивидуального пенсионного коэффициента, что не оспорено ответчиком, его специальный стаж, включенный судом и зачтенный ответчиком в бесспорном порядке составит более 12 лет 6 месяцев, что свидетельствует о том, что право на досрочное назначение пенсии по старости возникнет у истца в 55 лет.
55 лет истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ. С заявление о назначении досрочной страховой пенсии он обратился в пенсионный орган 06 декабря 2021 года, т.е. менее, чем за месяц до даты возникновения права на пенсию.
Изложенное свидетельствует о наличии у истца права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях с 17 декабря 2021 года, в связи с чем исковые требования в указанной части также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области (ОГРН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 8 дней простоев в мае 1998 года, в должности аппаратчика по подготовке сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции на участке по производству ацетатных растворителей в производстве сложных эфиров ОАО «ФИО11 химический завод».
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 декабря 2021 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Шустина
Мотивированное решение составлено 13 сентября 2022 года.