Дело № 2а-269/2023 УИД 48RS0023-01-2022-000676-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2023 года г. Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Стребкова А.М.,
при секретаре Сивакове К.В.,
с участием административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика – ФИО2,
заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области, межведомственной комиссии городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, о признании незаконным заключения межведомственной комиссии от 26.11.2021 г. №1 об оценке соответствия жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признании незаконным постановления от 26.11.2021 г. №303 «О признании жилого дома непригодным для проживания», признании незаконным постановления от 18.03.2022 г. №43 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области. В обоснование иска указал, что он является нанимателем по договору социального найма от 12.04.2012 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
26.11.2021 г. на основании распоряжения администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 15.11.2021 г. № 69 было проведено обследование жилого дома по адресу: <адрес> составлен акт обследования данного дома. Из акта обследования следует, что дом непригоден для проживания.
На основании постановления администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 26.11.2021 г. № 303 «О признании жилого дома непригодным для проживания» было утверждено заключение межведомственной комиссии от 26.11.2021 № 1 о непригодности дома для проживания и постановлено администрации городского поселения города Задонска принять меры по переселению граждан из жилого дома.
В итоге была закуплена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>. И на основании постановления администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 18.03.2022 г. № 43 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», постановлено предоставить данную квартиру ФИО1 и членам его семьи и заключить с ними договор социального найма на данное жилое помещение.
Вышеуказанные постановления считает незаконными, поскольку нарушают жилищные права истца. Так как ранее в пользовании у семьи И-вых имелся жилой дом, земельный участок, хозяйственные постройки на земельном участке. В свою очередь к квартире не предоставляется земельный участок, хозяйственные постройки, поскольку квартира расположена в многоквартирном жилом доме. Более того указанный многоквартирный жилой дом 1975 года постройки, то есть уже длительное время находится в эксплуатации.
По заказу администрации городского поселения г. Задонска инженерно-техническое обследование спорного жилого дома провело ООО «Юникрон». Данная организация составила техническое заключение №211.11/21 из которого следует, что жилой дом непригоден для проживания.
На указанное техническое заключение ООО «ЮНИКРОН» №211.11/21 была изготовлена ООО «Воронежская строительно производственная компания» рецензия (заключение специалиста) №22/06-22, согласно которой: техническое заключение ООО «ЮНИКРОН» № 211.11/21 по результатам инженерно-технического обследования в отношении индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Кроме того акт о признании жилого дома непригодным для проживания не соответствует форме и содержанию, которые отражены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.
На основании изложенного просит признать незаконным заключение межведомственной комиссии от 26.11.2021 г. №1, постановление администрации городского поселения г. Задонска от 26.11.2021 г. №303 «О признании жилого дома непригодным для проживания», постановление администрации городского поселения г. Задонска от 18.03.2022 г. №43 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», взыскать судебные расходы.
В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика была привлечена межведомственная комиссия городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее межведомственная комиссия).
В судебном заседании административный истец ФИО1 полностью поддержали доводы иска, просил суд иск удовлетворить.
Заинтересованное лицо ФИО3 поддержала административное исковое заявление, просила его удовлетворить, дополнительно объяснила, что на основании решения Задонского районного суда Липецкой области от 05.02.2020 суд удовлетворил исковые требования истца и обязал администрацию городского поселения г. Задонска осуществить капитальный ремонт спорного дома, однако данное решение администрацией не выполняется на протяжении уже более 3 лет. Обжалуемые постановления и действия администрации фактически направлены на уклонение от исполнения указанного решения суда, его преодоление.
Представитель административного ответчика межведомственной комиссии, заинтересованное лицо ФИО4, прокурор Задонского района надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суд в известность не поставили.
Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска. В обоснование возражений указал, что 26.11.2021 г. межведомственной комиссией городского поселения город Задонск Задонского муниципального района Липецкой области было проведено обследование дома, расположенного по адресу: <адрес>. В результате обследования был составлен акт № 1 от 26.11.2021. На основании вышеуказанного акта обследования жилого дома, межведомственная комиссия в своем заключении пришла к выводу, что жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, так как имеются деформации стен, несущих конструкций и значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и необходимости признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания граждан. Постановлением от 26.11.2021 г. № 303 «О признании жилого дома непригодным для проживания» указанное заключение комиссии было утверждено и дом был признан непригодным для проживания. 26.11.2021 при обследовании межведомственной комиссией вышеуказанного жилого дома по адресу: <адрес> присутствовала супруга административного истца (ФИО3). Кроме того указанное выше заключение межведомственной комиссии было передано нарочно административному истца в составе сопроводительного письма (исх. № 1615 от 03.12.2021 г.). Таким образом, административный истец был ознакомлен с вышеуказанным заключением межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания еще 03.12.2021. Кроме того администрация городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области обращает внимание суда на тот факт, что 07.12.2021 в Задонский районный суд Липецкой области было подано заявление о пересмотре решения по гражданскому делу № 2-12/2020 по вновь открывшимся обстоятельствам. 20.12.2021 г. вышеуказанное заявление было рассмотрено и вынесено определение от 20.12.2021 г. К материалам дела были приобщены в частности: техническое заключение ООО «ЮНИКРОН», постановление администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 26.11.2021 г. № 303 «О признании жилого дома непригодным для проживания», вышеуказанный акт обследования жилого дома № 1 от 26.11.2021 г., вышеуказанное заключение межведомственной комиссии от 26.11.2021 г. № 1. На основании изложенного следует, что административный истец на момент вынесения судом вышеуказанного определения уже был в курсе, что дом признан непригодным для проживания и имел вышеуказанные документы на руках. В связи с этим административный ответчик обращает внимание суда на тот факт, что началом срока для обращения в суд с настоящим административным иском необходимо считать 03.12.2021 г., то есть момент получения на руки вышеуказанных, оспариваемых документов.
Суд, выслушав позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 87 ЖК РФ для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел обязанность предоставления наймодателем гражданам, выселяемым из этих помещений, других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».
На основании Пункта 7 указанного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда.
На основании полученного по результатам работы комиссии заключения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц, признании дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п. 47, 49).
Судом установлено, что 26.11.2021 г. на основании распоряжения администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 15.11.2021 г. № 69 «О проведении оценки соответствия жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, требованиям к жилым помещениям, установленным действующим законодательством» межведомственной комиссией городского поселения города Задонска Задонского муниципального района по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции было проведено обследование жилого дома общей площадью 42,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. находящегося в муниципальной собственности городского поселения город Задонск.
Члены межведомственной комиссии осуществили обследование указанного жилого дома 26.11.2021.
В ходе судебного разбирательства члены межведомственной комиссии: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей показали, что жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, так как имеются деформации стен, несущих конструкций, разрушение фундамента, из-под дома текла вода, имелась значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и необходимости признания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания граждан. Таким образом, членами межведомственной комиссии было установлено существенное нарушение противопожарных, санитарных, строительных норм. Нарушение указанных норм свидетельствовало о непригодности и опасности для жизни и здоровья граждан дальнейшее проживание граждан. При этом было установлено, что в доме более 7 лет никто не проживал, дом не отапливался в осенне-зимний период. Членами комиссии составлен акт обследования жилого дома от 26.11.2021 № 1, согласно которому установлено наличие нарушение противопожарных, санитарных, строительных норм.
Данные обстоятельства подтвердил представитель межведомственной комиссии, являющийся председателем данной комиссии ФИО12
На основании указанного акта обследования жилого дома, а также изучив экспертное заключение ИП ФИО13 № 143/2019 от 30.12.2019, решение Задонского районного суда Липецкой области от 05.02.2020 по гражданскому делу № 2-12/2020, техническое заключение ООО «Юникрон» от ноября 2021, согласно которому здание признано аварийным и не подлежащим дальнейшей эксплуатации, было подготовлено заключение, согласно межведомственная комиссия пришла к выводу, что жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, так как имеются деформации стен, несущих конструкций и значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Данный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. признается непригодным для проживания граждан.
При этом состав межведомственной комиссии был утвержден на основании постановления администрации городского поселения г. Задонска от 29.07.2021 № 206, а также постановления от 26.11.2021 № 302.
По заказу администрации инженерно-техническое обследование спорного жилого дома провела ООО «Юникрон». Данная организация составила соответствующее техническое заключение №211.11/21.
В ходе судебного заседания в качестве специалиста был допрошен главный инженер ООО «Юникрон», готовивший указанное техническое заключение ФИО14
Специалист ФИО14 объяснил, что он выезжало на объект, осматривал дом и земельный участок, производил фотографирование дефектов дома, оценивал его техническое состояние. При осмотре земельного участка было установлено, что он был заброшен, не обрабатывался, имелся покосившийся забор, что свидетельствовало, что участком не пользовались длительное время. На момент обследования из-под фундамента текла вода, причем уже длительное время, местность была заболочена и поросла мхом. С учетом разрушения фундамента, в том числе водой, на данном фундаменте размещать какие-либо строения нельзя. Целостность стен жилого дома была нарушена, имелись массовые сквозные трещины. Часть угла дома давно обрушилась, поскольку обвал успел порасти травой. Ни одна стена не была вертикальной, имелись большие трещины над оконным проемом. Внутри дома было заметно, что несущие стены все в трещинах и обеспечить устойчивость конструкции невозможно. С учетом износа несущих конструкций, экономической целесообразности дом не подлежал восстановлению. Более того в доме не было никаких инженерных сетей: газоснабжения, электричества, водоснабжения, канализации. По мнению специалиста данный дом подлежал сносу. На ноябрь 2021 года износ дома составил более 70 %, при этом за два года, с учетом того обстоятельства, что дом не эксплуатировался, не было отопления, под фундаментом протекла вода длительное время, за два года с 2019 по 2021 дом мог быть полностью разрушен.
На основании постановления администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 26.11.2021 г. № 303 «О признании жилого дома непригодным для проживания» утверждено заключение межведомственной комиссии от 26.11.2021г. №1 об оценке соответствия жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признан непригодным для проживания жилой дом по адресу: <адрес>.
Постановлено администрации городского поселения г. Задонска принять срочные меры по переселению граждан из жилого дома.
На основании изложенного, видно, что администрации городского поселения г. Задонска действовала согласно положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, созданной в соответствии с действующим законодательством. Постановление администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 26.11.2021 г. № 303 «О признании жилого дома непригодным для проживания» было вынесено на основании заключения межведомственной комиссии, при этом в основу заключения лег акт обследования указанного жилого дома и соответствующее техническое заключение ООО «Юникрон». При таких обстоятельствах оснований для признания заключения межведомственной комиссии незаконным не имеется.
В ходе судебного следствия было исследовано решение Задонского районного суда Липецкой области от 05.02.2020, согласно которому суд обязал администрацию г. Задонска произвести капитальный ремонт данного жилого дома, а также заключение судебной строительно-технической экспертизы, подготовленной экспертом ФИО13 № 143/2019 от 30.12.2019. Из данного экспертного заключения следует, что на момент исследования дома: декабрь 2019 года, износ спорного дома составил 53 %. При этом на момент указанного исследования экспертом было установлено, что техническое состояние фундамента является ветхим, недопустимым, техническое состояние стен – неудовлетворительное, техническое состояние крыши – не удовлетворительное, техническое состояние полов – неудовлетворительное, техническое состояние оконных проемов – неудовлетворительное, техническое состояние наружной отделки – негодное, аварийное, техническое состояние водоснабжения – негодное, аварийное, техническое состояние электроснабжения – ветхое, недопустимое.
Согласно техническому заключению ООО «Юникрон» от ноября 2021, по результатам визуального и инструментального обследования выявлены критические отклонения параметров строительных конструкций от требований документации, создающие опасность жизни и здоровью жильцов. Состояние строительных конструкций фундаментов, наружных стен здания, чердачного перекрытия, полов, оценивается как недопустимое (аварийное). Дальнейшая эксплуатация помещений является недопустимой, так как существует опасность обрушения перекрытий и наружных стен. В соответствии с указанием нормативных документов все здание в целом признано аварийным и не подлежит дальнейшей эксплуатации.
Исследовав и заключение судебной строительно-технической экспертизы, подготовленной экспертом ФИО13 № 143/2019 от 30.12.2019, и техническое заключение ООО «Юникрон» от ноября 2021, суд приходит к выводу, что в течение двух лет техническое состояние спорного жилого существенно ухудшилось, этому способствовало отсутствие эксплуатации жилого дома, отсутствие отопления в осенне-зимний период, протечка воды под фундаментом дома, что привело к существенному разрушению фундамента, заболачиванию местности. При таких данных у суда отсутствуют основания не доверять выводам технического заключения ООО «Юникрон», из которых следует, что на момент ноября 2021 года, износ здания составлял 71, 77 %, что свидетельствовало о том, что дом является непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу.
Дальнейшая его эксплуатация свидетельствовала бы об угрозе жизни и здоровью лиц, которые бы проживали в этом доме.
В связи с этим межведомственная комиссия 26.11.2021 пришла к обоснованному выводу о том, что дом является непригодным для проживания, поскольку дальнейшая его эксплуатация, угрожала жизни и здоровью жильцов нанимателей. Указанные обстоятельства нарушали жилищные права жильцов, для восстановления прав необходимо было признание данного дома непригодным для проживания и переселения граждан из данного жилого дома с предоставление другого благоустроенного жилого помещения.
В свою очередь, в период с момента вынесения решения Задонского районного суда Липецкой области от 05.02.2020, обязывающего администрацию г. Задонска осуществить капитальный ремонт данного дома, и до ноября 2021 года администрацией предпринимались меры по поиску строительной организации, которая бы осуществила капитальный ремонт дома, однако на не однократные запросы администрации в строительные организации, поступали ответы о невозможности и нецелесообразности проведения капитального ремонта данного жилого дома.
Довод административного истца о том, что администрация г. Задонска не вправе была организовывать процедуру признания данного жилого дома непригодным для проживания является необоснованным, поскольку администрация г. Задонска является собственником спорного дома.
Довод стороны истца о том, что член межведомственной комиссии ФИО9 не присутствовала при обследовании спорного дома, не может являться основанием для признания незаконным заключения межведомственной комиссии от 26.11.2021 № 1, поскольку в ходе судебного заседания свидетель ФИО9 показала, что принимала участие в обследовании дома, опоздав к началу обследования дома. В силу п. 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии. ФИО9, как член комиссии, принимала участие в заседании комиссии, об этом свидетельствуют не только свидетельские показания других членов комиссии, но и её подпись в акте обследования жилого дома и в самом заключении межведомственной комиссии от 26.11.2021 № 1.
Постановление администрации городского поселения г. Задонска от 26.11.2021 г. №303 «О признании жилого дома непригодным для проживания» вынесено на основании заключения межведомственной комиссии от 26.11.2021 № 1 является законным.
Более того, суд соглашается с доводом представителя административного ответчика ФИО2 о пропуске административным истцом срока на обжалование указание решений.
Как правильно указано представителем административного ответчика 26.11.2021 г. при обследовании межведомственной комиссией вышеуказанного жилого дома по адресу: <адрес> присутствовала супруга административного истца (ФИО3). Кроме того указанное выше заключение межведомственной комиссии было передано нарочно административному истца в составе сопроводительного письма (исх. № 1615 от 03.12.2021 г.). Таким образом, административный истец был ознакомлен с вышеуказанным заключением межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания еще 03.12.2021 г. Кроме того 07.12.2021 г. в Задонский районный суд Липецкой области было подано заявление о пересмотре решения по гражданскому делу № 2-12/2020 по вновь открывшимся обстоятельствам. 20.12.2021 г. вышеуказанное заявление было рассмотрено и вынесено определение. При этом к материалам дела были приобщены в частности: техническое заключение ООО «ЮНИКРОН», постановление администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 26.11.2021 г. № 303 «О признании жилого дома непригодным для проживания», вышеуказанный акт обследования жилого дома № 1 от 26.11.2021 г., вышеуказанное заключение межведомственной комиссии от 26.11.2021 г. № 1. На основании изложенного следует, что административный истец на момент вынесения судом вышеуказанного определения уже был в курсе, что дом признан непригодным для проживания и имел вышеуказанные документы на руках, а также имел возможность обжаловать данные решения и действия.
Согласно КАС РФ, срок на обжалование решений и действий органов государственной власти составляет 3 месяца.
При таких обстоятельствах срок для обжалования вышеуказанных действий и решений административным истцом пропущен, уважительных причин пропуска срока обжалования действий и решений истцом не представлено.
Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заключение межведомственной комиссии от 26.11.2021 г. №1 об оценке соответствия жилого дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, постановление администрации городского поселения г. Задонска от 26.11.2021 г. №303 «О признании жилого дома непригодным для проживания» являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения административных исковых требований в этой части не имеется. Оспариваемые заключение и постановление фактически направлены на защиту интересов жильцов спорного дома, поскольку дальнейшая эксплуатация этого дома угрожала жизни и здоровью жильцов-нанимателей. В свою очередь указанные заключение и постановление являются основаниями для принятия мер по переселению граждан из непригодного для проживания дома, предоставления им другого благоустроенного жилья.
Вместе с тем суд соглашается с требованием административного искового заявления о признании незаконным постановления администрации городского поселения г. Задонска от 18.03.2022 г. № 43 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма».
Так, для переселения нанимателей в другое жилое помещение администрацией городского поселения г. Задонска была закуплена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 57,6 кв.м., в том числе жилой 37,7 кв.м. Площадь данной квартиры больше дома, признанного непригодным для проживания, в связи с чем, наниматели подлежали переселению в равноценное, жилое помещение.
На основании решения Задонского районного суда Липецкой области от 16.05.2022 И-вы были выселены из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, расторжения ранее заключенного договора найма жилого помещения № 117 от 12.04.2012. При этом суд обязал ФИО1 заключить договор социального найма на жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью 57,6 кв.м., в том числе жилой площадью 37,7 кв.м., количество комнат 3, расположенное по адресу: <адрес>.
Однако данное решение Задонского районного суда Липецкой области от 16.05.2022 было отменено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 15.02.2023, согласно которому, предоставленное ФИО16 жилое помещение непригодно для проживания, в связи с чем на ФИО16 и членов его семьи не может быть возложено обязанности по переселению в данное жилое помещение и заключению договора его социального найма.
В связи с этим, суд приходит к выводу, что постановление администрации городского поселения г. Задонска от 18.03.2022 г. № 43 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» является незаконным и считает необходим обязать администрацию городского поселения г. Задонска совершить действия по предоставлению ФИО1 и членам его семьи благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Поскольку суд удовлетворил административные исковые требования частично, то подлежат частичному удовлетворению требования истца о взыскании судебных расходов. Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере 55 000 (расходы на представителя), стоимость рецензии 15 000 рублей, стоимость удостоверения нотариальной доверенности в размере 1 900 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Суд считает возможным частично удовлетворить требования о взыскании судебных расходов на представителя. Так из материалов дела установлено, что при предыдущем рассмотрении дела в качестве представителя истца принимал участие ФИО15 Он подготовил исковое заявление, участвовал на беседе и в судебном заседании от 05.08.2022. С учетом принципа разумности и справедливости, частичного удовлетворения требований, суд считает возможным взыскать расходы на представителя в сумме 10 000 рублей. Так суд считает необходимым взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. Оснований для взыскания расходов на подготовки рецензии в сумме 15 000 рублей, а также расходов по удостоверению нотариальной доверенности в сумме 1 900 рублей не имеется, поскольку из доверенности видно, что она является универсальной и выдана для участия непосредственно в данном деле. Что касается рецензии, то она была направлена на признание незаконными заключения межведомственной комиссии и постановления администрации от 26.11.2021, которые были признаны судом законными и обоснованными, в связи с этим оснований для взыскания расходов на составлении рецензии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180, 186, 227, 228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 18.03.2022 № 43 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» незаконным.
Обязать администрацию городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области совершить действия по предоставлению ФИО1 и членам его семьи благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
В удовлетворении требований административного искового заявления о признании незаконным заключения межведомственной комиссии от 26.11.2021 № 1 об оценке соответствия жилого дома требованиям, установленным в Положении о признания помещения жилым помещением, жилого дома непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, признания незаконным постановления администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области от 26.11.2021 № 303 «О признании жилого дома непригодным для проживания» - отказать.
Взыскать с администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.М. Стребков
Мотивированное решение составлено 30.06.2023.