Дело № 2-1525/2023

УИД 03RS0037-01-2023-000222-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 10 ноября 2023 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И.,

при секретаре Заверуха И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МАДОУ детский сад «Рябинушка» муниципального района Гафурийский район РБ, администрации муниципального района Гафурийский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения, выявленные в ходе проверки по обеспечению безопасности детей в образовательных организациях и выделении денежных средств на устранение нарушений,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Гафурийского района Республики Башкортостан обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МАДОУ детский сад «Рябинушка» муниципального района Гафурийский район РБ, администрации муниципального района Гафурийский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения, выявленные в ходе проверки по обеспечению безопасности детей в образовательных организациях и выделении денежных средств на устранение нарушений.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что требования федерального законодательства и Правил противопожарного режима в МАДОУ детский сад «Рябинушка» общеразвивающего вида с. Красноусольский муниципального района Гафурийский район РБ нарушаются, безопасность детей в образовательной организации отсутствует.

В ходе проведенной проверки установлено: на объекте отсутствует техническая документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре, чем нарушен п. 54 ППР в РФ; срок эксплуатации элементов автоматических систем противопожарной защиты превышает срок службы, при этом не проведено ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированы более 10 лет назад, чем нарушен п. 54 ППР в РФ; шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнены не пожаростойкими проводами и кабелями, чем нарушены требования п. 5.18 СП 484.1311500.2020, п. 4.4 СП 6.13130.2013; чердачное помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, чем нарушен пункт 4.4 СП 486.1311500.2020; не оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнения в притворах двери, отделяющие поэтажные коридоры здания от лестничных клеток на 1 и 2 этажах, в нарушении п. 14 ППР в РФ; не проведена проверка качества проведенной огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения кровли здания, согласно инструкции (документация не представлена), чем нарушен п. 13 ППР в РФ. Кроме того, грубые нарушения правил пожарной безопасности противоречат Федеральному закону от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которому противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Таким образом, проведенная прокуратурой Гафурийского района проверка показала, что в образовательной организации не приняты все необходимые меры по обеспечению безопасности детей. Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних лиц, в том числе и находящихся в нем иных лиц неопределенного круга.

На основании изложенного, прокурор просит обязать администрацию муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать образовательную организацию МАДОУ детский сад «Рябинушка» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации - обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке; обеспечить монтаж электропроводки систем противопожарной защиты, в том числе линии слаботочных систем, огнестойкими, не распространяющими горение кабелями (п.6.2 СП 6.13130 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»); оборудовать чердачное помещение системой автоматической пожарной сигнализации; провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения кровли здания в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, обеспечить ее хранение на объекте защиты.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковых.

Суд, исследовав письменные материалы дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закона) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу ч. 6 ст. 28 Закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (далее Закона) основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Гафурийского района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в МАДОУ детский сад «Рябинушка» общеразвивающего вида с. Красноусольский муниципального района Гафурийский район РБ с привлечением специалиста Аургазинского межрайонного ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по РБ.

Проверкой установлено, что требования федерального законодательства и Правил противопожарного режима в МАДОУ детский сад «Рябинушка» общеразвивающего вида с. Красноусольский муниципального района Гафурийский район РБ нарушаются, безопасность детей в образовательной организации отсутствует: на объекте отсутствует техническая документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре, чем нарушен п. 54 ППР в РФ; срок эксплуатации элементов автоматических систем противопожарной защиты превышает срок службы, при этом не проведено ежегодное испытание средств обеспечения пожарной безопасности. Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре смонтированы более 10 лет назад, чем нарушен п. 54 ППР в РФ; шлейфы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнены не пожаростойкими проводами и кабелями, чем нарушены требования п. 5.18 СП 484.1311500.2020, п. 4.4 СП 6.13130.2013; чердачное помещение не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, чем нарушен пункт 4.4 СП 486.1311500.2020; не оборудованы устройствами самозакрывания и уплотнения в притворах двери, отделяющие поэтажные коридоры здания от лестничных клеток на 1 и 2 этажах, в нарушении п. 14 ППР в РФ; не проведена проверка качества проведенной огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения кровли здания, согласно инструкции (документация не представлена), чем нарушен п. 13 ППР в РФ. Кроме того, грубые нарушения правил пожарной безопасности противоречат Федеральному закону от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которому противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Таким образом, оценив все письменные доказательства, доводы сторон в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применив вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненное исковое заявление прокурора Гафурийского района Республики Башкортостан в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Гафурийский район Республики Башкортостан выделить денежные средства на устранение нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать образовательную организацию МАДОУ детский сад «Рябинушка» при эксплуатации здания, расположенного по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации - обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке;

- обеспечить монтаж электропроводки систем противопожарной защиты, в том числе линии слаботочных систем, огнестойкими, не распространяющими горение кабелями (п.6.2 СП 6.13130 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»);

- оборудовать чердачное помещение системой автоматической пожарной сигнализации;

- провести проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения кровли здания в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, обеспечить ее хранение на объекте защиты.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 10.11.2023 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 13.11.2023 года.

Председательствующий Э.И. Биглов