Дело № 2-293/202311 апреля 2023 года
УИД 29RS0016-01-2022-001866-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В.,
при секретаре Батраковой К.Д.,
с участием представителя заявителя администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» - ФИО1 (до перерыва),
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании правамуниципальной собственности,
установил:
администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» обратилась в суд с исковым заявлением кмежрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании правамуниципальной собственности.В обоснование заявления указано, на территории городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» на земельном участке с кадастровым номером 29:26:010208:2805 расположено сооружение-Памятник погибшим войнам с огнем памяти (Памятник-мемориал, скульптура «Скобящая мать», Скульптура «ФИО2», Огонь памяти, Обелиск российским воинам, Памятный знак «Труженикам тыла, детям войны и всем, кто перенес тяготы войны). Органам регистрации прав заявления администрации о государственном кадастровом учете в отношении вышеуказанного объекта оставлено без удовлетворения. Согласно архивным данным Памятник погибшим войнам открыт в 1971 году по состоянию на 1974 год дополнительно установлены две фигуры. Распоряжением главы МО «Город Новодвинск» от 28.01.2004 № 34-р Обелиск российским войнам принят в муниципальную собственность. Постановлением от 08.06.2020 № 346-па утверждено место по установке памятного знака «Труженикам тыла, детям ФИО2 и всем, кто перенес тяготы воины». Характеристика сооружения – «Памятник погибшим войнам с огнем памяти (Памятник-мемориал, скульптура «Скобящая мать», Скульптура «ФИО2», Огонь памяти, Обелиск российским воинам, Памятный знак «Труженикам тыла, детям войны и всем, кто перенес тяготы войны»), площадью 191,5 кв.м. отражены в техническом паспорте от 26.11.2021. Право собственности на объект не зарегистрировано. Правопритязания на данный объект отсутствуют. Объект закреплен на праве оперативного управления за МБУ «Флора-Дизайн», которое в соответствии с Правилами благоустройства, муниципальным заданием обслуживает указанные памятники. Со стороны администрации приняты надлежащие меры для обеспечения содержания сооружения на протяжении более 15 лет, что дает основания считать возникшим право муниципальной собственности на сооружения, как объект недвижимости в силу приобретательной давности. В связи с чем, просит признать право собственности за городским округом Архангельской области «Город Новодвинск» на объекты недвижимости «Памятник погибшим войнам с огнем памяти (Памятник-мемориал, скульптура «Скобящая мать», Скульптура «ФИО2», Огонь памяти, Обелиск российским воинам, Памятный знак «Труженикам тыла, детям войны и всем, кто перенес тяготы войны»), расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 29:26:010208:2805.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 (до перерыва) на удовлетворении заявления настаивала.
Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Архангельской области и Ненецком автономном округе о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своего представителя в суд не направили, указали, что является ненадлежащим ответчиком по делу, в реестре федеральной собственности указанное имущество не числится.
Третьи лицаМБУ «Флора-Дизайн», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Инспекция по охране объектов культурного наследия Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. Инспекция просила удовлетворить требования истца, поскольку указанные памятники объектами культурного наследия не являются.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.
По общему правилу, доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права (пункт 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимости –Памятник погибшим войнам с огнем памяти (Памятник-мемориал, скульптура «Скобящая мать», Скульптура «ФИО2», Огонь памяти, Обелиск российским воинам, Памятный знак «Труженикам тыла, детям войны и всем, кто перенес тяготы войны»), расположены на территории городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 29:26:010208:2805.
В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принадлежности земель из населенных пунктов за администрацией городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» для разрешённого использования: для размещения сквера «Воинской славы», адрес (местоположение) объекта: <...> кадастровый (условный) номер расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости 29:26:000000:1430, 29:26:000000:1436,29:26:000000:1478, 29:26:000000:1486,29:26:000000:1515. Указанный земельный участок передан в постоянное (бессрочное) пользование МБУ «Флора-Дизайн», о чем в ЕГРН составлена запись 29:26:010208:2805-29/008/2022-1.
Согласно техническому паспорту от 26 ноября 2021 года спорное сооружение является наземным и состоит из пяти контуров, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 29:26:010208:2805. Площадь застройки 191,5 кв.м. Индивидуальное наименование сооружения: «Памятник погибшим войнам с огнем памяти (Памятник-мемориал, скульптура «Скобящая мать», Скульптура «ФИО2», Огонь памяти, Обелиск российским воинам, Памятный знак «Труженикам тыла, детям войны и всем, кто перенес тяготы войны»).
В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
Аналогичные правила были установлены в статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 16, 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.
В силу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Из представленной архивной справки ГБУ Архангельской области «Государственный архив Архангельской области» № 05-05/861 от 11.03.2022 следует, что в документах архивных фондов Управления культуры имолодежной политики мэрии города Архангельска, Архангельского областного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК), Исполнительного комитета Архангельского городского Совета депутатов трудящихся (Ф.р-1936) имеются сведения в отношении мемориального сооружения «Памятник погибшим воинам», возведенного в 1971 г. в п. Первомайском Исакогорского района г. Архангельска (с 1977 г. - г. Новодвинск):в списке памятников истории, историко-революционных, искусства и архитектуры, ФИО3, мемориальных досок в г. Архангельске по состоянию на 15 февраля 1972 г., по Исакогорскому району значится: «Памятник-монумент рабочим Архангельского целлюлозно-бумажного комбината и жителям Первомайского поселка, погибшим в годы Великой Отечественной ФИО2 1941-1945 гг. Скульптор ФИО4 (Ленинград), художник ФИО5 (Архангельск). Открыт 28 августа 1971 года. Адрес памятника - пос. Первомайский в сквере напротив Дома Культуры. Вид памятника - ВОВ. Текст надписи - «Какою ценой завоевано счастье - помните! О тех, кто уж не придет никогда - помните! (фамилии погибших - 183 надписи)». Организация, шефствующая над памятником, - Архбумкомбинат, Памятник –сделан из красного камня»; в списках памятников Архангельской области за 1974 г. в замечаниях и предложениях по улучшению содержания памятников воинам-северянам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., их технического состояния на 26 августа 1974 г. по Исакогорскому району значится: «Мемориал рабочим Архангельского целлюлозно-бумажного комбината и жителям Первомайского поселка, погибшим в годы Великой Отечественной ФИО2 1941-1945 гг. Скульптор ФИО4. ФИО6 ФИО5. Открыт 28.08.1971 г. Памятник - Архбумкомбинат. Замечания - состояние хорошее, дополнительно установлены 2 фигуры. Ответственные - в протоколе № 11 заседания Архгорисполкома за 1976 г. имеется решение от 18.05.1976 г. № 206 «Об упорядочении содержания памятников истории, культуры и искусства в г. Архангельске» со списком памятников истории, культуры и искусства, принимаемых на баланс отделом культуры, райкомхозами, предприятиями и организациями г. Архангельска, в котором по Исакогорскому району значится: «Памятник-обелиск работникам Архангельского целлюлозно-бумажного комбината и жителям пос.Первомайский, погибшим в годы Великой отечественной ФИО2 1941-1945 г.г. Скульптор ФИО4 (Ленинград), художник ФИО5 (Архангельск). Открыт 28 августа 1971 года. Адрес памятника - пос. Первомайский в сквере напротив культуры. Предприятие, организация, которая принимает на баланс памятник – «Архангельский ЦБК».
В соответствии с Постановлением мэра г.Новодвинска № 476 от 27.12.1999 произведена реорганизация МУП «Жилкомсервис» путем выделения из состава предприятия МУП «Флора-Дизайн» (в настоящее время МБУ «Флора-Дизайн»). В соответствии с указанным постановлением МУП «Флора-Дизайн» передан на баланс «Памятник погибшим воинам», что подтверждается передаточным актом от 25.01.2000.
Распоряжением главы МО «Город Новодвинск» № 34-р от 28.01.2004, в собственность МО «Город Новодвинск» принят обелиск российским воинам, находящимся на ул.50-летия Октября в г.Новодвинск,актом приемки-передачи от 16.02.2004 Обелиск российским воинам, расположенным на территории памятника павшим воинам в Великой Отечественной войне по ул.50-летия Октября (Комсомольская площадь), площадь застройки – 75,11 кв.м. передан в хозяйственное ведение МУП «Флора-Дизайн».
Памятный знак «Труженикам тыла, детям войны и всем, кто перенес тяготы войны» установлен на территории Мемориального комплекса МО «Город Новодвинск» справой стороны от мемориала воинам, погибшим на фронтах Великой отечественной ФИО2 1941-1945 годов на основании вступившего в силу постановления № 346-па от 08.06.2020.
Согласно письму Управления инфраструктурного развития и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» от 10.04.2023, ежегодно между администрацией городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» и муниципальным бюджетным учреждением «Флора-Дизайн» заключается соглашение о порядке и условиях предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБУ «Флора-Дизайн». В рамках муниципального задания МБУ «Флора-Дизайн» выполняются работы по ремонту и содержанию следующих объектов: - объект монументального искусства «Обелиск Российским воинам»; - объект монументального искусства «Памятник погибшим воинам», объект благоустройства «Огонь памяти».
По сообщению инспекции по охране объектов культурного наследия Архангельской области указные сооружения в собственности Российской Федерации, уполномоченным представителем собственника является МТУ Росимущества в Архангельской области и НАО не находятся, в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России не вносились, признаками объектов культурного наследия Архангельской области не обладают.
Таким образом, суд считает необходимым в силу приобретательской давности признать за истцом право собственности на следующие объекты недвижимости:«Памятник погибшим воинам с огнем памяти (Памятник-мемориал, скульптура «Скорбящая мать», Скульптура «ФИО2», Огонь памяти, Обелиск российским воинам, так как его требования не противоречат действующему законодательству и подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, оснований усомниться в которых у суда не имеется.
Сведений об иных лицах, оспаривающих право истца на указанные объекты, в судебном заседании не добыто, поэтому имеются все предусмотренные законом основания для признания за истцом права собственности.
Исходя из того, что Памятный знак «Труженикам тыла, детям войны и всем, кто перенес тяготы войны» фактически принят в муниципальную собственность только в 2020 году, на основании вступившего в силу постановления № 346-па от 08.06.2020, указанное не позволяет установить наличие признака добросовестности владения имуществом как своим собственным, в качестве основного критерия приобретения права на основании положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Поскольку рассмотренный спор не обусловлен установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, суд приходит к выводу о том, что судебные расходы относятся на заявителя.
В силу указаний, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», суд разъясняет, что решение является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН (статьи 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Руководствуясь статьями 194-199, 293 ГПК РФ,
решил:
исковое заявление исковому заявлению администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области и Ненецком автономном округе о признании правамуниципальной собственностиудовлетворить частично.
Признать право собственности городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» на объекты недвижимости «Памятник погибшим воинам с огнем памяти (Памятник-мемориал, скульптура «Скорбящая мать», Скульптура «ФИО2», Огонь памяти, Обелиск российским воинам), расположенного по адресу: <...> с кадастровым номером 29:26:010208:2805.
В удовлетворении остальной части исковых требований администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Склеймина
Мотивированное решение изготовлено 18.04.2023