Решение по делу № 2А-267/2023 от 29.09.2023

УИД 51 RS0018-01-2023-000346-48

Дело № 2а-267/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 29 сентября 2023 года

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4, в составе:

председательствующего судьи Пак С.Б.,

при помощнике судьи Покровской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Управления Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (административный истец, УФНС России по Мурманской области) обратилась с административным иском к ФИО1 (административный ответчик) о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 как физическое лицо является субъектом налоговых правоотношений, в том числе, как плательщик налога на имущество физических лиц.

На основании сведений, представленных Федеральной регистрационной службой, налоговой органом был осуществлен расчет налога на имущество физических лиц за <дд.мм.гг> по объекту недвижимости налогоплательщика в <адрес> в размере * рублей. Расчет приведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№>, которое было направлено налогоплательщику. Срок уплаты – не позднее <дд.мм.гг>. В установленный срок данная сумма не уплачена.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органами в адрес налогоплательщика было направлено требование <№> по состоянию на <дд.мм.гг> об уплате налога на имущество физических лиц по сроку уплаты не позднее <дд.мм.гг> в сумме * рублей и пени, исчисленное в соответствии со ст.75 НК РФ на данную недоимку за период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> в размере * рублей, со сроком исполнения до <дд.мм.гг>. Своевременно данное требование не исполнено.

Налоговый орган произвел расчет налога на имущество физических лиц за <дд.мм.гг> по тому же объекту недвижимости в размере * рублей. Расчет произведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№>, которое было направлено налогоплательщику. Срок уплаты – не позднее <дд.мм.гг>. В установленный срок данная сумма не уплачена.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органами в адрес налогоплательщика было направлено требование <№> по состоянию на <дд.мм.гг> об уплате налога на имущество физических лиц по сроку уплаты <дд.мм.гг> в сумме * рублей и пени, исчисленное в соответствии со ст.75 НК РФ на данную недоимку в размере * рублей, со сроком исполнения до <дд.мм.гг>. Своевременно данное требование не исполнено.

Налоговый орган произвел расчет налога на имущество физических лиц за <дд.мм.гг> по тому же объекту недвижимости в размере * рубля. Расчет произведен в налоговом уведомлении от <дд.мм.гг> <№>, которое было направлено налогоплательщику. Срок уплаты – не позднее <дд.мм.гг>. В установленный срок данная сумма не уплачена.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органами в адрес налогоплательщика было направлено требование <№> по состоянию на <дд.мм.гг> об уплате налога на имущество физических лиц по сроку уплаты <дд.мм.гг> в сумме * рубля и пени, исчисленное в соответствии со ст.75 НК РФ на данную недоимку в размере * рублей, со сроком исполнения до <дд.мм.гг>. Своевременно данное требование не исполнено.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органами в адрес налогоплательщика было направлено требование <№> по состоянию на <дд.мм.гг> об уплате налога на имущество физических лиц по сроку уплаты <дд.мм.гг> в сумме * рублей и пени, исчисленное в соответствии со ст.75 НК РФ на данную недоимку в размере * рублей, со сроком исполнения до <дд.мм.гг>. Своевременно данное требование не исполнено.

Ввиду несвоевременного исполнения обязательств по уплате налоговых платежей, начислены пени по налогу на имущество физических лиц за <дд.мм.гг> в размере * рублей за период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, за <дд.мм.гг> в размере * рубль за период <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг>, а также на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей, возникшую за налогоплательщиком на <дд.мм.гг>, было начислено пени за период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> в размере * рублей.

На момент подачи настоящего административного искового заявления неисполненная сумма по строке требования <№> составляет * рублей.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование <№> по состоянию на <дд.мм.гг> об уплате пени по налогу на имущество, включая описанные выше суммы пени, с добровольным сроком его исполнения до <дд.мм.гг>. Своевременно данное требование не исполнено.

На момент подачи настоящего административного искового заявления сумма неисполненных остатков требования <№> составляет * рублей.

В связи с имеющейся задолженностью по неисполненным налогоплательщиком требований об уплате налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей вынесено определением от <дд.мм.гг> об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, т.к. усматривается пропуск налоговым органом срока на взыскание обязательных платежей по первому требованию и требования не являются бессрочными.

Между тем, налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, выражалась воля на взыскание с налогоплательщика неуплаченных сумм обязательных налоговых платежей и мер обеспечения исполнения обязанности по их уплате в принудительном порядке, что может свидетельствовать об уважительности причин его пропуска и возможности восстановления данного срока.

По указанным основаниям административный истец просит восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам и взыскать с него в пользу соответствующего бюджета задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за <дд.мм.гг> в сумме 2924,00 рублей, пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 336 руб. 07 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Мурманской области в суд не явился; о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному месту жительства, а также месту нахождения недвижимого имущества.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу абз. 3 пп. 2 п.3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункта 5 статьи 48 НК Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. В его адрес были направлены налоговые уведомления:

<№> от <дд.мм.гг> об уплате не позднее <дд.мм.гг> налога на имущество физических лиц за <дд.мм.гг>: квартира по адресу: <адрес>, в размере * руб. (л.д. 18);

<№> от <дд.мм.гг> об уплате не позднее <дд.мм.гг> налога на имущество физических лиц за <дд.мм.гг>: квартира по адресу: <адрес>, в размере * руб. (л.д. 23);

<№> от <дд.мм.гг> об уплате не позднее <дд.мм.гг> налога на имущество физических лиц за <дд.мм.гг>: квартира по адресу: <адрес>, в размере * руб. (л.д. 28);

<№> от <дд.мм.гг> об уплате не позднее <дд.мм.гг> налога на имущество физических лиц за <дд.мм.гг>: квартира по адресу: <адрес>, в размере * руб. (л.д. 33).

В связи с неоплатой налогов в установленный срок, налоговый орган начислил налогоплательщику пени и направил в адрес ФИО1 налоговые требования:

<№> по состоянию на <дд.мм.гг>, согласно которому задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет * руб., пени * руб., со сроком исполнения до <дд.мм.гг> (л.д. 20);

<№> по состоянию на <дд.мм.гг>, согласно которому задолженность по налогу на имущество физических лиц составляет * руб., пени * руб., со сроком исполнения до <дд.мм.гг> (л.д. 30);

Налоговым органом в соответствии со статьей 75 НК РФ на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме * рублей, возникшую за налогоплательщиком на <дд.мм.гг> было начислено пени за период с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> в размере * рублей для включения их в требование об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (входят в сумму по строке 3 требования <№>). На момент подачи административного искового заявления неисполненная сумма пени по строке 3 требования <№> составляет * рублей

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование <№> по состоянию на <дд.мм.гг> об уплате пени по налогу на имущества, включая вышеописанные суммы пени, с добровольным сроком его исполнения до <дд.мм.гг> (л.д.38).

Своевременно вышеуказанные требования налогоплательщиком не исполнены.

Таким образом, судом установлено, что срок исполнения самого раннего требования от <дд.мм.гг> <№> истек <дд.мм.гг>, три года со дня истечения требования истекли <дд.мм.гг>, срок обращения в суд с заявлением о взыскании истек <дд.мм.гг>.

Из определения мирового судьи от <дд.мм.гг> следует, что УФНС России по Мурманской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени обратилось к мировому судье судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области <дд.мм.гг>, то есть по истечении указанного срока со дня исполнения самого раннего требования от <дд.мм.гг> <№> срок добровольной уплаты <дд.мм.гг>, следовательно срок для обращения с заявлением в суд был ограничен <дд.мм.гг>, в силу чего УФНС России по Мурманской области было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1 (л.д.42-43).

В Ковдорский районный суд Мурманской области с административным исковым заявлением УФНС России по Мурманской области обратилась <дд.мм.гг> (л.д. 10-14, 45).

В силу части 2 статьи 286Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из этого принципа, в части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена, прежде всего, обязанность административного истца доказывать обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным Кодексом.

Между тем, в нарушение требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено никаких доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах длительного бездействия компетентного органа по соблюдению требований приведенных выше положений закона ни при обращении в суд с иском, ни в ходе судебного разбирательства. Возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки имелась, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать, поскольку административным истцом срок обращения в суд с заявленными требованиями пропущен. На дату обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и с настоящим административным иском УФНС России по Мурманской области утратила право на принудительное взыскание с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за <дд.мм.гг> в сумме 2924 рублей, пени в размере 335 руб. 07 коп., уважительные причины для восстановления данного срока отсутствуют.

Частью 5 статьи 180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий С.Б. Пак