Решение по делу № 2А-2661/2023 от 21.03.2023

К делу № 2а-2661/23

УИД: 23RS0002-01-2022-012285-04

АДМИНИСТРАТИВНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 21 марта 2023 года

Адлерский районный суд г. Сочи в составе:

председательствующего – судьи Горова Г.М.,

при секретаре – Саакян Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Хакасский муниципальный банк» к Адлерскому РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия

УСТАНОВИЛ:

ООО «Хакасский муниципальный банк» обратился в Адлерский районный суд с административным исковым заявлением к Адлерскому РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия.

В обоснования своего заявления административный истец указал, что на исполнении в Саяногорском городском отделении судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия находились судебные приказы о взыскании со ФИО1 в пользу ООО «Хакасский муниципальный банк». В ходе исполнения было установлено новое место жительство должника: <...>.

15.04.2022 судебный пристав-исполнитель Саяногорского ГОСП вынес постановление о передаче ИП в другое ОСП.

Согласно регламенту ФССП России, передача исполнительных производств между субъектами РФ происходит через аппараты Управлений. В данном случае исполнительные производства судебный пристав передал в УФССП России по Республике Хакасия (г. Абакан, ФИО2 12). По информации УФССП России по Республике Хакасия 26.04.2022 все переданные исполнительные производства (в количестве 7 штук) были направлены спецсвязью в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю (350063, <...>) для организации дальнейшего исполнения в Адлерском РОСП г. Сочи.

До настоящего времени (по истечении 7 месяцев) у административного истца (как и остальных взыскателей) отсутствует информация:

- о получении исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю;

- о направлении ГУ ФССП России по Краснодарскому краю исполнительных производств в Адлерское РОСП;

- о получении Адлерским РОСП исполнительных производств;

- о возбуждении исполнительных производств.

Никаких мер по принудительному исполнению обращения взыскания не предпринято.

Административный истец считает, что таким образом, складывается ситуация волокиты, при которой судебные приставы бездействуют не обращая взыскания на имеющееся у должника имущество.

Согласно, информации полученной с официального сайта ФССП России (fssp.gov.ru) вкладки «Сервисы / Банк данных исполнительных производств» исполнительные производства о взыскании со ФИО1 в пользу ООО «Хакасский муниципальный банк» и других взыскателей (в т.ч. алименты) в Адлерском РОСП не возбуждены. Местонахождение исполнительных документов неизвестно. Телефонная связь у приставов не функционирует.

Уклонение от принятия мер принудительного исполнения в значительной степени нарушает права банка, как взыскателя, т.к. никакое решение суда не является гарантией государственно защиты, до тех пор, пока не будет надлежащего механизма исполнения решения суда.

Просит суд: признать незаконным бездействие ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в отсутствии контроля по организации передачи исполнительных производств, полученных из УФССП России по Республике Хакасия в Адлерское РОСП на протяжении 7 (семи) месяцев. Признать незаконным (на протяжении 7 (семи) месяцев) бездействие Адлерским РОСП (должностных лиц - начальника-старшего судебного пристава, пристава-исполнителя), выразившееся в отсутствии контроля по организации возбуждения исполнительных производств, направления процессуальных документов сторонам в установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

Представитель административного истца ООО «Хакасский муниципальный банк» в административное судебное заседание не явился, о дате, времени и месте административного судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

Административный ответчик – представитель Адлерского РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю не явился, о дате, времени и месте административного судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причин не явки не сообщил. Представлено возражение относительно заявленных административных исковых требований, согласно которому в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.

Представитель административного ответчика Главное Управление ФССП России по Краснодарскому краю, уведомленный о дате, времени и месте административного судебного заседания надлежащим образом, не явился, причин неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не представлено.

Изучив материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования ООО «Хакасский муниципальный банк» к Адлерскому РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, на исполнении в Саяногорском городском отделении судебных приставов УФССП России по Республике Хакасия находились судебные приказы о взыскании со ФИО1 в пользу ООО «Хакасский муниципальный банк». В ходе исполнения было установлено новое место жительство должника: <...>.

15.04.2022 судебный пристав-исполнитель Саяногорского ГОСП вынес постановление о передаче ИП в другое ОСП.

- о получении исполнительных производств ГУ ФССП России по Краснодарскому краю;

- о направлении ГУ ФССП России по Краснодарскому краю исполнительных производств в Адлерское РОСП;

- о получении Адлерским РОСП исполнительных производств;

- о возбуждении исполнительных производств.

Как указывает административный истец, никаких мер по принудительному исполнению обращения взыскания не предпринято.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что исполнительные производства №101479/21,/19019-ИП от 01.12.2021 взыскатель ООО «Хакасский Муниципальный Банк», предмет исполнения: Задолженность по платежам, в сумме 45731,19 руб.; №101482/21/19019 -ИП от 01.12.2021 взыскатель ООО «Хакасский Муниципальный Банк», предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам, в сумме 209564,57 руб.; №88878/21/19019-ИП от 22.10.2021 взыскатель ООО «МКК Финансовый центр ШиК», предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в сумме 5233,13 руб.; № 100011/21/19019-ИП от 26.11.2021 взыскатель ООО «МКК Центрофинанс Групп», предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в сумме 1483,42 руб.; № 58812/21/19019-ИП от 07.07.2021 взыскатель ООО «Региональная Служба Взыскания», предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам, в сумме 7291,52 руб.; № 57246/21/19019-ИП от 02.07.2021 взыскатель ООО «МКК Главный займ», предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в сумме 6200 руб.; в отношении должника ФИО1, СНИЛС 15100411683. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: Краснодарский край, г.Сочи, Адлерский район, ул. Просвещения, 118/2-88, поступили в Адлерское РОСП г.Сочи на бумажном носителе, однако по данным базы данных АИС ФССП России по системе электронного документооборота исполнительные производства ФССП Республики Хакассия не переданы, либо технически не верно сформирован список рассылки документов в системе электронного документооборота, в связи с чем, в ПК «АИС ФССП России» Адлерского РОСП г.Сочи, не поступили, принять исполнительные производства к исполнению не представилось возможным.

Передача из одного структурного подразделения в другое для исполнения по адресу фактического проживания должника осуществляется при фактическом направлении оригинала исполнительного производства и посредством СЭД в ПК «АИС ФССП России». Это обязательное условие. Поскольку принять исполнительное производство только на бумажном носителе, зарегистрировав и передав его судебному приставу - исполнителю на возбуждение, не допустимо, так как задвоится исполнение, то есть в структурном подразделении, передавшем исполнительное производство, оно не уйдет с остатка, ему не присвоится статус «завершено». В структурном подразделении, принявшем и возбудившем на бумажном носителе исполнительное производство, так же будет в исполнении, соответственно взыскание задвоится. Исполнительное производство у принимающего структурного подразделения должно быть не «возбуждено», а «принято к исполнению» ранее возбужденного и переданного на исполнение исполнительного производства. В таком случае оно технически правильно принято к исполнению.

В Адлерское РОСП г.Сочи в ПК «АИС ФССП России» постановление о передаче исполнительного производства не поступало, соответственно у административного ответчика отсутствует возможность принять к исполнению выше указанные исполнительные производства.

В части длительности сроков нахождения на бумажном носителе исполнительных производств, и не принятия сотрудниками Адлерском РОСП г.Сочи мер по их принятию, административный ответчик в своем возражении пояснил, что ФССП Республики Хакассия направила в адрес Адлерского РОСП г.Сочи исполнительные производства, и является заинтересованной в сокращении остатка данных исполнительных производств, путем их передачи в другое ОСП, соответственно мониторитъ сроки принятия Адлерским РОСП г.Сочи необходимо ФССП Республики Хакассия. Обращения в данной части не поступали. В случае их обращения административным ответчиком было бы разъяснено о необходимости повторного направления постановлений о передаче выше указанных исполнительных производств по ПК «АИС ФССП России», для возможности принятия к исполнению.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедура: урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В материалы дела административным истцом не представлены необходимые доказательства для признания бездействий Адлерского РОСП г.Сочи ФССП России по Краснодарскому краю, незаконными. Административным ответчиком представлены доказательства невозможности совершения необходимых исполнительных действий и применении необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок в рамках исполнительных производств №101479/21,/19019-ИП от 01.12.2021; №101482/21/19019-ИП от 01.12.2021; №88878/21/19019-ИП от 22.10.2021; № 100011/21/19019-ИП от 26.11.2021; № 58812/21/19019-ИП от 07.07.2021; № 57246/21/19019-ИП от 02.07.2021, а также в отношении должника ФИО1, СНИЛС 15100411683. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями.

При таком положении, суд считает, что административные исковые требования ООО «Хакасский муниципальный банк» к Адлерскому РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия не законны, не обоснованы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Хакасский муниципальный банк» к Адлерскому РОСП г.Сочи УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия – отказать.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Горов Г.М.