РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2023 года г. Нефтегорск
Нефтегорский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего Баймишева М.С.,
при секретаре Пятовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-90/2023 по административному иску ФИО1 к исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ФИО3, ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО5 и ГУФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным бездействие ответчиков, заключающееся в непринятии мер по снятию временного запрета на выезд из Российской Федерации и актуализации достоверной информации на интернет-сайте ФССП России, а также обязать ответчиков снять временный запрет на выезд из Российской Федерации и разместить на интернет-сайте ФССП России актуальную и достоверную информацию.
В обоснование иска истец указала, что 16 мая 2022 года судебным приставом ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с нее задолженности по кредитному договору в размере 20710 рублей 21 копейка, которую она 16 августа 2022 года погасила в полном объеме. 10 декабря 2022 года, когда она направлялась в Египет, сотрудники пограничного контроля не пропустили ее через государственную границу РФ международного аэропорта Внуково в связи с наличием решения ФССП России. Полагает, что в нарушение требований закона судебный пристав-исполнитель не принял своевременных мер по снятию временного запрета на выезд из Российской Федерации и актуализации достоверной информации на интернет-сайте ФССП России, поскольку на момент подачи иска в суд на сайте отсутствует информация об окончании исполнительного производства.
В судебное заседание административный истец не явилась, просила о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддерживает.
Административные ответчики, представители ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.
В силу ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом об исполнительном производстве.
Статьей 10 названного закона предусмотрено, что старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Пунктом 1 ст. 67 названного закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Согласно п.7 указанной статьи закона федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при подтверждении ее достаточности принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации. В случае возникновения иных оснований для снятия данного ограничения и отсутствия технической возможности снятия данного ограничения Федеральной службой судебных приставов в автоматическом режиме судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 16 мая 2022 года на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области от 18 февраля 2022 года старшим судебным приставом ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Тинькофф Банк» задолженности в размере 20710 рублей 21 копейка.
20 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.
3 октября 2022 года в ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области поступило заявление истца о возврате излишне удержанных по исполнительному производству денежных средств с информацией о погашении задолженности по исполнительному документу в полном объеме. 6 октября 2022 года в ОСП поступил платежный документ о погашении долга. В указанное время полномочия по исполнительному производству переданы судебному приставу-исполнителю ФИО5, исполняющим обязанности начальника ОСП являлась ФИО3
20 февраля 2023 года исполняющей обязанности старшего судебного пристава ФИО4 вынесены постановления об окончании вышеуказанного исполнительного производства и о снятии временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации.
Таким образом, вопреки вышеприведенным требованиям закона судебным приставом-исполнителем ФИО5 и исполняющим обязанности начальника ОСП ФИО3, которые 6 октября 2022 года были осведомлены о фактическом исполнении судебного приказа, в установленный срок не приняты меры для вынесения постановления о снятия временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации, что привело к нарушению права истца на свободу передвижения.
Таким образом, суд считает обоснованными требования административного истца о признании незаконными бездействий должностных лиц службы судебных приставов по не вынесению постановления о снятии временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Вместе с тем, суд считает, что не имеется оснований для признания незаконным бездействия должностных лиц ОСП, выразившего в не размещении актуальной и достоверной информации об исполнительном производстве на интернет-сайте ФССП России, поскольку в судебном заседании установлено, что в день обращения административного истца в суд с настоящим иском информация о снятии временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации и об окончании исполнительного производства не могла быть размещена на сайте ФССП России, так как соответствующие постановления были вынесены 20 февраля 2023 года с размещением информации об этом на интернет-сайте ФССП России.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО5 и исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов ГУФССП России по Самарской области ФИО3, заключающееся в не вынесении в установленный законом срок постановления о снятии временного ограничения на выезд ФИО1 из Российской Федерации.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись
Копия верна
Судья Нефтегорского
районного суда М.С. Баймишев