Дело № 2а-513/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 29 июня 2022 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Плотниковой А.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

прокурора прокуратуры Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , гражданин РФ, осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом ( с учетом последующих изменений) по ст. 161 ч. 1 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Окончание срока наказания: ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области поддержал требования административного искового заявления и просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с фактом установления административного надзора, его сроком и требуемыми административным истцом административными ограничениями не согласился, пояснив, что ранее в отношении его уже был установлен административный надзор и при его повторном установлении он будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности. Пояснил, что по освобождении из мест лишения свободы вопрос с трудоустройством, местом регистрации будет решать с центром реабилитации от алкогольной зависимости, в котором ранее проходил лечение. Прошел курс лечения от алкоголизма, в связи с чем установление ему такого ограничения, как запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртного, нецелесообразен. Выразил несогласие с представленной на него администрацией исправительного учреждения отрицательной характеристикой, полагая ее шаблонной.

Прокурор ФИО4 в судебном заседании административное исковое заявление считала подлежащим удовлетворению с установлением в отношении ФИО1 административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел дважды в месяц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно материалам дела, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Шуйского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ (6 лет);

Приговором Октябрьского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 1 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом ранее установленный решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в силу закона (ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая изложенное выше, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения, указанные в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ. При этом в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, перечислены случаи установления лицу обязательных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения текущей характеристики осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, совершал нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит, не трудоустроен, к работам без оплаты труда по ст. 106 УИК РФ относится не всегда удовлетворительно, порученную работу выполняет не качественно, обучение не проходил, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому обучению посещает, реагирует на них слабо, должных выводов для себя не делает, на замечания в свой адрес реагирует слабо, за период отбывания наказания поведение осужденного ФИО1 не было стабильным и примерным.

Оснований ставить под сомнение представленную на административного ответчика характеристику у суда не имеется, поскольку она подписана начальником отряда отдела воспитательной работы с осужденными, согласована с соответствующим подразделением исправительного учреждения и утверждена начальником ФКУ ИК-2.

ФИО1 является гражданином РФ, имеет неполное среднее образование, в браке не состоит, имеет несовершеннолетнего ребенка, инвалидности не имеет.

Согласно заявлению осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по освобождении из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: .

Согласно сведениям из МО МВД РФ «Шуйский» от 14.03.2022 года у ФИО1 имеется возможность проживания по адресу: .

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, характере и степени общественной опасности преступления, а также обстоятельства преступления по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, совершенного им в период нахождения под административным надзором, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее применяемые к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении осужденному ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, суд приходит к следующему.

Из приговора Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что совершенное ФИО1 преступление по ст. 161 ч. 1 УК РФ обусловлено нахождением его в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ФИО1 также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд не находит оснований и для удовлетворения требований административного истца об установлении осужденному ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку убедительных к тому доказательств административным истцом не представлено, согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ преступление совершено ФИО1 в пределах территории муниципального образования, в котором он имел место регистрации и жительства.

Административный надзор и подлежащие применению к ФИО1 административные ограничения не являются дополнительным наказанием, а являются мерами профилактического воздействия, направленными на предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений и оказание индивидуального профилактического воздействия.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Оценивая довод административного ответчика о том, что административный надзор будет препятствовать осуществлению ФИО1 трудовой деятельности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением предусмотренных законом обязанностей.

Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований, в частности административных ограничений, согласуется с нормой статьи 55 (часть3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно-значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О и от 22 апреля 2014 года № 885-О).

Учитывая изложенное, административный надзор и подлежащее применению к ФИО1 административное ограничение не могут расцениваться, как нарушающие его права в обозначенном им аспекте.

Ссылки административного ответчика на то, что ранее в отношении его был установлен административный надзор не относятся к числу оснований, препятствующих удовлетворению заявленных административных исковых требований, поскольку ранее установленный решением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен ввиду осуждения ФИО1 приговором от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, согласно ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Требования о применении иных административных ограничений оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись А.Н. Плотникова

Решение в окончательной форме вынесено 29 июня 2022 года