Решение по делу № 2А-2246/2022 от 08.09.2022 | Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

Дело 70RS0001-01-2022-003706-78

Производство № 2а-2246/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,

при секретаре Назиной Е.В.,

помощник судьи Сафиулина И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указывая, что решениями Кировского районного суда г.Томска от 22.11.2021 и от 17.03.2022 в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года; ему установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью и оказанием медицинской помощи; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22-00 по 06-00 без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью и оказанием медицинской помощи.

По данным информационного центра УМВД России по Томской ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

С целью предупреждения совершения преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить дополнительные административные ограничения до конца срока административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего - 4 раза.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

Судом в порядке ст.272 КАС Российской Федерации не признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного истца и административного ответчика, в связи с чем суд определил о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е. в заключении полагала, что заявление обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям. Однако, считала, что необходимо дополнить ограничения обязательной явкой 1 раз в месяц (всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как дополнительные два раза не мотивированы. Обратила внимание на то, что нахождение ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области не препятствует рассмотрению настоящего дела об административном надзоре.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что решениями Кировского районного суда г.Томска от 22.11.2021 и от 17.03.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Томска от 25.04.2019; постановлено срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания. На весь срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск», избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 05.04.2021, что установлено указанным выше решением.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По данным справки ОМВД России по Кировскому району г.Томска на ФИО2 от 08.08.2022 установлено, что он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений а именно:

- 26.04.2022 привлечён мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Томска по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление по делу №5-402/22, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1040 руб., (16.04.2022 не уплатил штраф, при этом в судебном заседании с правонарушением согласился);

- 09.05.2022 привлечён мировым судьей судебного участка №3 Кировского судебного района г. Томска по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление по делу №5-463/22, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двое суток (07.05.2022 в общественном месте находился в состоянии опьянения; в судебном заседании вину признал);

- 19.05.2022 привлечён мировым судьей судебного участка №2 Кировского судебного района г. Томска по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, постановление по делу №5-500/22, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1400 руб., (29.04.2022 не уплатил штраф, при этом в судебном заседании с правонарушением согласился).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Обстоятельства, положенные в основу постановлений о привлечении к административной ответственности таковы, что ФИО2 нарушил требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО2 проживает по адресу: /________/, официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в отношении него не поступало. К административному надзору относится посредственно. На меры профилактического воздействия не реагирует.

Согласно ч.2 ст.272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Принимая во внимание личность ФИО2, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных постановлениями, вступившими в законную силу, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд соглашается с заключением прокурора, и приходит к выводу о необходимости дополнить установленные ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а всего - 3 раза. Большее количество обязательных явок не мотивировано.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном надзоре, не установлено. Нахождение ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области таковым не является.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Тогмска о 22.11.2021 в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженца /________/, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Всего с учетом решений Кировского районного суда г.Томска от 22.11.2021 и от 17.03.2022 считать установленным в отношении ФИО2, /________/ года рождения, административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, оставшегося до погашения судимости по приговору Кировского районного суда г.Томска от 25.04.2019; срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, с одновременным установлением ему на весь срок административного надзора административных ограничений в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы /________/ избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.

Председательствующий (подпись) Е.Н.Порохнюк

Верно.

Председательствующий Е.Н.Порохнюк

Секретарь Е.В.Назина