УИД: 77RS0031-02-2025-012381-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года адрес

Хорошевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сорокиной С.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8814/2025 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к ООО «УК КАПЕЛЛА» о понуждении исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ООО «УК КАПЕЛЛА» о понуждении исполнить предписание, мотивируя свои требования тем, что 22.04.2025 г. Мосжилинспекцией на основании обращения была проведена документарная проверка в отношении ООО «УК КАПЕЛЛА». При проведении документарной проверки установлено, что собственнику помещения - квартиры № 1322 в многоквартирном доме по адресу: адрес, квартал 100, д. 1, к. 3 не предоставлен реестр собственников помещений адресу: адрес, квартал 100, д. 1, к. 3, запрошенный в целях проведения общего собрания. На основании проведенного инспекционного визита ООО «УК КАПЕЛЛА» Мосжилинспекцией выдано предписание от 22.04.2025 № 3-П-Р-Л-141/25 об устранении выявленных нарушений, а именно: предоставить собственнику помещения № 1322 актуальный реестр собственников помещений по адресу: адрес, квартал 100, д. 1, к. 3, до 05.06.2025 г. На дату подачи искового заявления ООО «УК КАПЕЛЛА» предписание не выполнено.

Истец просит суд обязать ООО «УК КАПЕЛЛА» исполнить предписание Мосжилинспекции от 22.04.2025 г. № 3-П-Р-Л-141/25 о предоставлении собственнику пом. № 1322 в МКД по адресу: адрес, квартал 100, д. 1, к. 3, актуальный реестр собственников помещений по адресу: адрес, квартал 100, д. 1, к. 3; взыскать судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере сумма ежедневно, за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда, по день фактического исполнения решения суда.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, просил отказать на основании доводов, изложенных в письменных возражениях, пояснил, что истцом не представлено доказательств выдачи повторного предписания, также управляющая компания утратила право на получение сведений о правообладателях объектов недвижимостей в случае, если такими собственниками являются физические лица, в случае удовлетворения просил применить положения ст. 333 ГК РФ и снизить сумму неустойки до разумных пределов.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии со ст. 14, ст. 20, ст. 29 ЖК РФ, Положением о Государственной жилищной инспекции адрес (утв. постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 № 336-ПИ, Государственная жилищная инспекция адрес является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по региональному государственному контролю в сфере использования и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдения правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в жилых домах и производства связанных с этим ремонтно-строительных работ.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно подп. «а» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), в порядке, установленном настоящими Правилами, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В соответствии с подп. «д» (1) п. 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включен, в том числе, реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

Согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Судом установлено, что 22.04.2025 Мосжилинспекцией на основании обращения по вопросу нарушения управляющей организацией лицензионных требований к содержанию, предоставленных заявителю реестра собственников помещений многоквартирного дома, запрошенного в целях проведения собрания в отношении многоквартирного дома по адресу: адрес, квартал 100, д. 1, к. 3 была проведена документарная проверка в отношении ООО «УК КАПЕЛЛА».

При проведении документарной проверки установлено, что собственнику помещения - квартиры № 1322 в многоквартирном доме по адресу: адрес, квартал 100, д. 1, к. 3 не предоставлен реестр собственников помещений адресу: адрес, квартал 100, д. 1, к. 3, запрошенный в целях проведения общего собрания.

На основании проведенного инспекционного визита ООО «УК КАПЕЛЛА» Мосжилинспекцией выдано предписание от 22.04.2025 № 3-П-Р-Л-141/25 об устранении выявленных нарушений, а именно: предоставить собственнику помещения № 1322 в МКД по адресу: адрес, квартал 100, д. 1, к. 3, актуальный реестр собственников помещений по адресу: адрес, квартал 100, д. 1, к. 3. Срок выполнения предписания установлен до 05.06.2025 г.

Истец указывает, что ООО «УК КАПЕЛЛА» нарушило лицензионные требования к содержанию, предоставленных заявителю реестра собственников помещений многоквартирного дома, запрошенного в целях проведения собрания, при этом предписание Мосжилинспекции не выполнено.

С 01.01.2022 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В силу ч. 6 ст. 20 ЖК РФ организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ).

Согласно п.п. 1 и 4 ч. 2 ст. 90 Закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:

- выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных Федеральным законом о виде контроля;

- принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Закона № 248-ФЗ по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Закона № 248-ФЗ. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В ч. 2 ст. 95 Закона № 248-ФЗ разъяснено, что в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Таким образом, Законом №248-ФЗ предусмотрена лишь возможность выдачи повторного предписания в случае неисполнения или исполнения ненадлежащим образом ранее выданного предписания и только после выявления факта неисполнения повторного предписания контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению исполнения повторного предписания вплоть до обращения в суд с требованием о его принудительном исполнении.

Предписание Мосжилинспекции от 22.04.2025 № 3-П-Р-Л-141/25 не является повторным. Исходя из материалов дела, такое предписание для ООО «УК КАПЕЛЛА» является первым, выданным по результатам проведения проверки.

Законом № 248-ФЗ прямо предусмотрено, что контрольный (надзорный) орган обращается в суд с требованием о принудительном исполнении только в отношении повторного предписания.

Таким образом, Мосжилинспекция не вправе обращаться в суд с требованием о принудительном исполнении первого предписания от 22.04.2025 № 3-П-Р-Л-141/25, не выдав повторное предписание после установления факта неисполнения требований первого.

Кроме того, истцом при вынесении предписания об устранении выявленных нарушений не учтено, что после вступления в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу ч. 14 ст. 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" ООО «УК КАПЕЛЛА» утратила право на получение сведений о правообладателях объектов недвижимостей (помещений в многоквартирном доме) в случае, если такими собственниками являются физические лица. Реестр, который предоставлялся собственнику жилого помещения № 1322 в многоквартирном доме по адресу: адрес, квартал 100, д. 1, к. 3, был в той степени актуален, в какой у ответчика имелись данные, предоставленные собственниками.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции адрес к ООО «УК КАПЕЛЛА» о понуждении исполнить предписание - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 года.

Судья С.В. Сорокина