Дело № 2а-1401/2022
УИД 23RS0020-01-2022-000739-29
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Кореновск
03 августа 2022 года
Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Жиленко А.С.,
при секретаре судебного заседания Стахановой Ю.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району и ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району и ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № , возбужденное на основании исполнительного документа , выданного судебным участком № 153 Кореновского района в отношении должника ФИО3
Административный истец полагает, что имеет место быть бездействие судебного пристава-исполнителя, так как должник, является получателем страховой пенсии по старости, однако денежные средства, взысканные с пенсии должника, взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств первой, третьей очереди взыскания в адрес заявителя не поступала, процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об обращении взыскания на пенсию, вынесенные судебным приставом, в адрес административного истца не направлено, что нарушает его права как взыскателя. Постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено несвоевременно, отсутствует контроль за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс исполнительных действий, направленных на понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнений требований, содержащихся в исполнительно документе, а также создание условий для применения мер принудительного исполнения, что также приводит к нарушению прав и законных интересов взыскателя в части правильного исполнения решения суда и возможности удовлетворения требований взыскателя за счет имущества должника, поскольку направление запросов с отсутствием идентификаторов должника не имеет целью выявление имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Также, судебный пристав-исполнитель должен осуществлять выход по адресу должника- гражданина, указанному в исполнительном документе или установленному в процессе совершения исполнительных действий с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, о чем составляется акт. Также при осуществлении выхода судебный пристав должен опрашивает лиц, которые могут располагать сведениями о местонахождении должника-гражданина в случаи его отсутствия по адресу регистрации или жительства.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем не совершен исчерпывающий перечь исполнительных действий для установления местонахождения должника и его имущества.
Кроме того, административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель имел возможность, но не предпринял существенных и действенных мер к своевременному исполнению судебного решения в течение длительного времени.
Так на протяжении весьма длительного срока судебным приставом не истребована информация о зарегистрированных на нраве собственности за должником объектах недвижимости, самоходной технике, маломерных судах, гражданском оружии, о лице, с которым должником заключен брак, в целях установления имущества, зарегистрированного за супругом(ой) должника.
Более того должным лицом принудительного исполнения не предприняты меры по привлечению виновных должностных лиц регистрирующих и контролирующих органов к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за невыполнение законных требований судебного пристава- исполнителя в части предоставления сведений о зарегистрированных нравах должника.
К тому же, направляя запросы в регистрирующие и контролирующие органы, пристав ограничился пределами своего региона, не направив запросы о зарегистрированных правах на всей территории РФ.
Исходя из минимально совершенного комплекса исполнительных действий, следует, административный истец полагает, что действия пристава носят формальный характер, которые прежде всего направлены не на исполнение решения суда, а на возврат исполнительного документа взыскателю без исполнения.
Таким образом, административный истец указывает на то, что бездействие начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю в части своевременного принятия решения по обращению взыскания на доходы должника; установления местонахождения источника получения дохода должника(в том числе пенсионных выплат); контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов н истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии; Росреестра; ЗАГС; Гостехнадзора; Государственной инспекции по маломерным судам; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и арест имущества; бездействие судебного пристава-исполнителя в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника, не только усугубляет нарушение прав и законных интересов взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, безусловно влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных нрав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.
С учетом изложенного просит признать бездействие начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю, в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, в части установления местонахождения источника получения дохода должника(в том числе пенсии), в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ.
Кроме того, просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.
В судебное заседание административный истец НАО «ПКБ» не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменных возражениях просил дело рассмотреть в его отсутствие, отказав в удовлетворении требований в полном объеме.
Начальник ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2. представитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району, а также представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав письменные доказательства, возражения, копию исполнительного производства, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу, что требования административного иска подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из представленных суду документов, на основании исполнительного документа, судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО3 задолженности в пользу НАО «Первое клиентское бюро».
Как видно из представленной судебным приставом-исполнителем сводки по исполнительному производству, в ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (, , , ); постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в баке или иной кредитной организации (, , ); об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (, , , ); о запрете на совершение действий по регистрации (). Также были сделаны запросы в органы: ФНС, УФМС, ГУВМ МВД России (МВБ) и запросы информации о должнике или его имуществе.
Судом установлено, что денежных на счетах кредитных организаций не имеется, движимого и недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.
В рамках исполнительного производства № с должника взыскано 958,16 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительному производству.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель совершил не в полном объеме исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно не направил запросы в органы ЗАГС, а также не осуществил выход в адрес должника с целью установления его имущественного положения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, начальнику ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району и ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении запросов в органы ЗАГС, а также не осуществлении выходы в адрес должника с целью установления его имущественного положения.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья
Кореновского районного суда А.С.Жиленко