Дело №2а-3390/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-004115-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФОРВАРД» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФОРВАРД» обратилось в Хостинский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г.Сочи, выраженное в непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, а следовательно не принятии мер принудительного характера, направленное на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г.Сочи по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя; признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1, выраженное в отсутствие осуществления контроля в вверенном ему структурном подразделении, повлекшее за собой нарушение сроков возбуждения исполнительного производства. Просит обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1, осуществить контроль по передаче исполнительного документа № судебному приставу-исполнителю для принятия решения по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО2. Обязать судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи принять процессуальное решение по возбуждению исполнительного производства, направив копию постановления в адрес взыскателя. В случае отказа в возбуждении исполнительного производства, просит предоставить копию реестра почтовых отправлений с описью вложения о направлении в адрес ООО «ФОРВАРД» постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с подлинником исполнительного листа. В случае утраты исполнительного документа обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа.

Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка №99 Хостинского района г. Сочи выдан судебный приказ по делу № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 22 937,50 рублей. Административным истцом в адрес Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением вышеуказанного исполнительного документа – судебного приказа по делу №.

Указанные документы получены адресатом 25.11.2022, однако по состоянию на 24.07.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, информации на официальном сайте ФССП Росс (банк данных исполнительных производств) о возбуждении исполнительного производства отсутствует.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Хостинского РОСП г. Сочи, начальник отдела – старший судебный пристав Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлены.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, мировым судьей судебного участка №99 Хостинского района г. Сочи выдан судебный приказ по делу № в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 22 937,50 рублей в пользу ООО «ФОРВАРД».

15.11.2022г. Административным истцом в адрес Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 с приложением исполнительного документа – судебного приказа по делу №.

Указанное заявление было получено административным ответчиком 25.11.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80094578735132.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с ч.7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов

Положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч.17 ст. 30, ч.2 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу №, выданного судебным участком №99 Хостинского района г. Сочи о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ФОРВАРД» задолженности в сумме 22 937,50 рублей не возбуждено до настоящего времени, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Информация об исполнительном производстве в отношении ФИО2 на основании указанного исполнительного документа на сайте ГУФССП России в разделе Банк данных исполнительных производств отсутствует.

Сведений о направлении в адрес взыскателя постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в материалах дела также не имеется.

В данном случае начальник отдела Хостинского РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в нарушение действующего законодательства не обеспечил надлежащий контроль за деятельностью отдела судебных приставов, что свидетельствует о его бездействии.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административными ответчиками не представлено суду доказательств, опровергающих административные исковые требования административного истца.

Запрос суда о предоставлении информации о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу №, выданного судебным участком №99 Хостинского района г. Сочи о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ФОРВАРД» задолженности в сумме 22 937,50 рублей, оставлен административным ответчиком без ответа.

Установленное позволяет прийти к выводу, что бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, в том числе права на своевременное исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем, административный иск в части признания незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ФИО1 подлежит удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г.Сочи, выраженное в непринятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, а следовательно не принятии мер принудительного характера, направленное на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; бездействие по не направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности, поскольку сведений о передаче заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ФОРВАРД» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в отсутствие осуществления контроля в вверенном ему структурном подразделении, повлекшее за собой нарушение сроков возбуждения исполнительного производства.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 осуществить контроль по передаче исполнительного документа – судебного приказа по делу №, выданного судебным участком №99 Хостинского района г. Сочи судебному приставу-исполнителю для принятия решения по возбуждению исполнительного производства в отношении должника ФИО2.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения прав административного истца путем принятия процессуального решения по возбуждению исполнительного производства и направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства/отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «ФОРВАРД».

В случае отказа в возбуждении исполнительного производства направить оригинал исполнительного документа в адрес Взыскателя, в случае утраты исполнительного документа - восстановить утраченный исполнительный документ, с последующим возбуждением исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части требований административного иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть 07 сентября 2023 года.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу