Дело 2-3700/2022
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
Волжский городской суд <адрес>
В составе председательствующего Топильской Л.Н.
При помощнике судьи ФИО1
С участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО1
04 августа 2022 года в городе Волжском
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО1 к администрации городского округа-<адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,-
УСТАНОВИЛ
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа- <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование иска указал, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,- где проживает вместе с тетей ФИО1 Постановлением администрации городского округа-<адрес> №... от "."..г. многоквартирный дом по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени благоустроенным жильем он не обеспечен. "."..г. он направил обращение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного и подлежащего сносу, которое было оставлено без ответа и удовлетворения. С учетом уточнений просит обязать администрацию городского округа-<адрес> предоставить ему из муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры в границах <адрес>, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. настоящее гражданское дело объедено в одно производство с гражданским делом по иску ФИО1 к администрации городского округа- <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что истцы не требуют предоставить каждому отдельное жилое помещение. Истцы отказались от маневренного фонда, так как им предложили на двух разновозрастных и разнополых людей одну комнату в общежитии.
Представитель администрации городского округа-<адрес> иск не признал. Возражая, указал, что ФИО1 и ФИО1 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>,- по договору социального найма от "."..г. №.... Постановлением администрации городского округа-<адрес> от "."..г. №... многоквартирный <адрес> признана аварийным и подлежащим сносу. Управлению муниципальным имуществом поручено обеспечить граждан, проживающих в данном доме жилыми помещениями в срок до "."..г.. ФИО1 и ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят, в установленном порядке малоимущими на признавались. Доказательств того, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, истцами не представлено. Администрация городского округа-<адрес> предоставляла истцам жилье из маневренного жилищного фонда, но они отказались. Он считает, что они злоупотребляют правом. Просит в удовлетворении иска отказать.
Представитель Управления муниципальным имуществом администрации городского округа-<адрес> иск не поддержала, поясняя, что спорный многоквартирный дом не включен в федеральную программу отселения. Истцам предлагали жилье из маневренного жилищного фонда, однако они отказались. Оснований для предоставления им другого жилья по договору социального найма не имеется, так как они не признаны малоимущими и не являются нуждающимися в жилом помещении. Просит в удовлетворении иска отказать.
Суд,выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Поэтому жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого.
В судебном заседании установлено, что "."..г. администрация городского округа-<адрес> передала ФИО1 и члену её семьи ФИО1 по договору социального найма №... двухкомнатную квартиру общей площадью 36,6 кв.м расположенную по адресу: <адрес>
Дополнительным соглашением от "."..г. к договору социального найма жилого помещения №... от "."..г. изменен наниматель жилого помещения квартиры на ФИО1, ФИО1 определена в качестве члена семьи нанимателя.
Постановлением администрации городского округа-<адрес> №... от "."..г. многоквартирный дома, расположенный по адресу: <адрес>,- признан аварийным и подлежащим сносу.
Пунктом 3 постановления управлению муниципального имущества администрации городского округа-<адрес> дано указание обеспечить граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, жилыми помещениями в срок до "."..г..
Постановлением администрации городского округа-<адрес> №... от "."..г. утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа-<адрес>, из аварийного жилищного фонда на 2022-2024 годы»
Многоквартирный жило дом, расположенный по адресу: <адрес>,- в данную Программу не включен.
Между тем, согласно экспертному заключению, составленному ООО «Стройинвестпроект на основании определения Волжского городского суда от "."..г., многоквартирный жилой дом,, расположенный по адресу: <адрес>, - является аварийным и непригодным для проживания, не обеспечивает безопасности проживания и сохранности инженерного оборудования, несущим угрозу жизни и здоровья как жильцам, так и находящимся рядом с домом прохожим.
Поскольку у нанимателя жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, имеется право предоставления другого ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, исковые требования ФИО1 и члена его семьи ФИО1 о предоставлении им на состав семьи из двух человек из муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, благоустроенного применительно у к условиям <адрес>, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры в границах <адрес>, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,- подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика о том, что в постановлении администрации установлены сроки отселения граждан до "."..г., суд отвергает.
Положениями ст. ст. 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не установлен срок, в течение которого граждане должны быть выселены из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, либо находящихся в домах, признанных подлежащими сносу.
Вместе с тем указание в ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации на предоставление гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилых помещений вне очереди, а также отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствуют о том, что жилье названной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.
Иное толкование противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Признание <адрес> в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в силу пунктов 33, 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции свидетельствует о том, что занимаемое истцами жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит, представляет опасность для жизни и здоровья граждан.
С учетом изложенного предоставление истцам жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от установления органом местного самоуправления срока расселения дома.
Неисполнение органом местного самоуправления в добровольном порядке обязанности по предоставлению истцам жилого помещения является основанием для их обращения в суд за защитой нарушенного права в соответствии с положениями ст. 3 ГПК РФ.
Не состоятельны также доводы представителя истца о том, что администрация городского округа-<адрес> свои обязательства перед истцами исполнило, предоставив им жилое помещении е из маневренного жилищного фонда, от которого они отказались, тем самым, злоупотребляя правом.
В силу пункта 3 части 1 статьи 92, пунктов 3, 3.1, 4 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Положениями статей 95 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер. При этом договор найма жилого помещения маневренного фонда с гражданами, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, заключается на срок до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса).
Правоотношения по предоставлению жилого помещения гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма в доме, подлежащем сносу, регулируются пунктом 1 статьи 85, статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, такие граждане подлежат выселению из этих жилых помещений с предоставлением им других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма.
В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от "."..г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Приведенные выше нормы материального права в их взаимосвязи прямо предусматривают обязанность наймодателя предоставить нанимателю благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в случае признания занимаемого нанимателем жилого помещения непригодным для проживания.
Ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства оснований для предоставления истцам жилого помещения маневренного фонда на состав семьи из двух человек, размер и количество комнат жилого помещения маневренного жилищного фонда, его благоустроенность, соответствие установленным санитарным и техническим требованиям, предложенный истцам договор найма жилого помещения маневренного фонда с указанием срока найма.
То обстоятельство, что жилые помещения маневренного фонда предназначены, в том числе для граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 3.1. статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от "."..г. N 473-ФЗ), не может рассматриваться как обстоятельство, позволяющее переселить граждан в данное жилое помещение при отсутствии согласия со стороны нанимателя жилого помещения, либо предлагать им любое жилое помещение, не смотря на его благоустроенность, неравнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, или отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям
На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-
РЕШИЛ
Обязать администрацию городского округа-<адрес> предоставить ФИО1 состав семьи два человека ( наниматель ФИО1, тетя ФИО1), предоставить ему из муниципального жилищного фонда по договору социального найма жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры в границах <адрес>, взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись
Мотивированное решение составлено "."..г., (06.08.22г.-07.08.2022г. вых. дни)
Судья подпись
34RS0№...-59
подлинник данного документа
хранится в Волжском городском суде
в материалах гражданского дела №...