Дело <№>

УИД <№>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2025 года <адрес>

Судья Котельничского районного суда Кировской области Рассомахина Е.В.,

при секретаре Зыкиной Л.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области ФИО1,

в помещении Котельничского районного суда Кировской области по адресу: <адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Биртяевского сельского поселения <адрес>, ИНН <№>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<дд.мм.гггг> в Котельничский районный суд поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области.

Согласно протоколу об административном правонарушении юридическое лицо - администрация Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области - <дд.мм.гггг> совершило правонарушение, выразившееся в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Законный представитель юридического лица – глава сельского поселения ФИО1 выразил согласие с нарушениями, отраженными в протоколе по делу об административном правонарушении, обратил внимание суда, что требования исполнительного документа об обеспечении источниками наружного противопожарного водоснабжения исполнены администрацией Биртяевского сельского поселения в полном объеме до рассмотрения дела об административном правонарушении, представил документы об устранении нарушений.

Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно представленным материалам <дд.мм.гггг> Котельничским районным судом Кировской области выдан исполнительный лист ФС<№>, согласно которому на администрацию Биртяевского сельского поселения возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать обеспечение источниками наружного противопожарного водоснабжения, находящимися на нормативном расстоянии, предусмотренном п.4.1, п.10.3, п.10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» от жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>.

<дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем СОСП по Кировской области ФИО2 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство <№>-ИП. Установлен добровольный срок для исполнения - 5 дней со дня получения постановления, которое получено администрацией <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг> в связи с неисполнением администрацией требований исполнительного документа в установленный срок, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, которым должнику установлен новый срок для исполнения – <дд.мм.гггг>, полученное адресатом <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо, в связи с неисполнением в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения - до <дд.мм.гггг>, полученное адресатом <дд.мм.гггг>.

На указанное постановление администрацией представлен ответ в службу судебных приставов от <дд.мм.гггг> <№>, согласно которому в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> администрацией направлена заявка на проведение электронного аукциона в Центр госзакупок Кировской области, <дд.мм.гггг> аукцион объявлен несостоявшимся ввиду отсутствия заявок, готовится документация для повторного объявления аукциона.

<дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что на указанную дату решение суда в полном объеме не исполнено.

<дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем в отношении администрации Биртяевского сельского поселения составлен рассматриваемый протокол. На рассмотрение протокола законный представитель юридического лица, уведомленный надлежащим образом, не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (ч. 2 ст. 54).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 31.07.2025 № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 17.15 дополнена частью 1.3 следующего содержания: «1.3. Неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

Федеральным законом от 31.07.2025 № 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статью 18 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ч. 5 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой предусмотрены случаи, когда исполнительский сбор не взыскивается, дополнена пунктом 10 следующего содержания: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения».

Таким образом, статья 17.15 КоАП РФ, в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 273-ФЗ, во взаимосвязи с Федеральным законом от 31.07.2025 № 272-ФЗ не предусматривает административную ответственность юридических лиц, являющихся должником - органом местного самоуправления, за неисполнение требований исполнительных документов неимущественного характера.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Биртяевского сельского поселения Котельничского района Кировской области прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Котельничский районный суд Кировской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Рассомахина