УИД 21RS0№-26
№а-228/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года г. Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козициным И.К., с участиемпредставителя административного истца– помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Дмитриевой Л.В., представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г.Чебоксары, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами,
установил:
заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами.
Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что имеющий водительское удостоверение категории «В, В1(AS), М», выданное 27 июня 2020 года, ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, поскольку ранее ему был поставлен диагноз <данные изъяты> Оснований для снятия диагноза нет. Заболевание ФИО1 относится к числу медицинский противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, в связи с чем деятельность административного ответчика не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу безопасности дорожного движения и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожного движения в Российской Федерации.
Представитель административного истца – помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики Дмитриева Л.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, пояснив, что наличие у ФИО1 диагноза, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтверждается, кромеимеющимися в деле медицинскими документами, заключением судебной экспертизы.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и места разбирательства дела извещен надлежащим образом, правом на ведение дела в суде воспользовался через представителя.
Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, считая, что судебная экспертиза проведена ненадлежащим образом, у ФИО1 отсутствует заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, Министерства здравоохранения Чувашской Республики, БУ «Городская клиническая больница №1» и БУ «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте разбирательства дела извещены надлежащим образом, представлены заявления орассмотрении дела без участия представителей лечебных учреждений.
Рассмотрев требования административного истца и выслушав объяснения его представителя, представителя административного ответчика, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьями 1 и 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).
Пункты 1 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Как следует из материалов дела, 27 июня 2020 года ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средства категории «В, В1(AS), М», сроком действия до 27 июня 2030 года.
Согласно письму и.о. главного врача БУ «Городская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 29.06.2021 № ФИО1 11.12.2013 поставлен диагноз, соответствующий коду <данные изъяты>. <данные изъяты>
Из письма главного врача БУ «Городска клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 04.02.2022 года № следует, что в 2013 году ФИО1 проходил стационарное лечение в БУ «Центральная городская больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики. <данные изъяты>
Согласно письму БУ «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики от 28.01.2022 № с вышеназванным заболеванием к врачу-неврологу данного учреждения в декабре 2013 года, диагноз в настоящее время не снят.
<данные изъяты>
В процессе рассмотрения дела судом по ходатайству ответчика в виду оспаривания наличия медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, по делу была назначена судебная экспертиза.
Так, на основании определения суда от 14 февраля 2022 года по делу назначена судебная медицинская экспертиза, проведение которой поручено экспертам БУ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Чувашской Республики.
На разрешение экспертизы поставлены следующие вопросы:
1) Правильно ли был поставлен в 2013 году ФИО1 диагноз «<данные изъяты>
2) Имеется ли на момент проведения экспертизы у ФИО1 заболевание <данные изъяты>
Согласно представленному заключению экспертов БУ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Чувашской Республики № по административному делу №2а-228/2022 от 05.08.2022 (л.д. 113-123) диагноз ФИО1 в 2013 году в виде «<данные изъяты>; у ФИО1 на момент проведения экспертизы <данные изъяты>
<данные изъяты>
Заключение составлено экспертами, имеющими необходимую квалификацию и специальные познания в соответствующей области, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение выполнено с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также требований ст. 86 ГПК РФ. В заключении подробно описаны произведенные исследования, указаны сделанные на их основании выводы, приведены обоснованные заключения, указаны сведения об экспертах.
При установления наличия медицинских противопоказаний, препятствующих безопасному управлению транспортными средствами, суд исходит из заключения экспертов от 05.08.2022 №, данного БУ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, поскольку оно содержит подробное описание проведенного исследования, выводы экспертов мотивированы, согласуются между собой, их обоснованность ответчиком не опровергнута, в связи с чем оснований не доверять заключению экспертов отсутствуют.
При этом доводы представителя административного ответчика о том, что у ФИО1 отсутствует заболевание, препятствующее управлению ТС, а имеющийся диагноз подлежит снятию не могут быть приняты во внимание, поскольку совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует об обратном, о чем указано выше.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
При этом судом в данном случае учитывается и то, что установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При указанных обстоятельствах суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, как установлено судом, наличие у ответчика диагноза – фокальная (височная) симптоматическая эпилепсия препятствующими безопасному управлению транспортными средствами, а наличие специального права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 295, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
требования заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, № на управление транспортными средствами категории «В, В1(AS), М», предоставленного на основании водительского удостоверения № выданного 27 июня 2020 года, в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами.
После вступления решения суда в законную силу направить копию решения в УГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 05 декабря 2022 года.
Судья С.Н. Тигина
Решение15.12.2022